铁路党风廉政精细化交流

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当前，精细化管理作为风靡全球的一种管理理论，已经成为企业做强、做大的根本途径，甚至成为决定企业竞争成败的关键。实施精细化管理作为企业管理重要的表现形式，对推动企业管理水平的提高起到了巨大的作用，其方法、思想适用于一切管理工作。反腐败和党风廉政建设作为企业管理的重要组成部分，也应该借助精细化管理的方法，提高其工作的有效性，从而更好地融入中心、进入管理、服务大局。因此，在党风廉政建设的工作程序、工作内容和工作责任中，加强精细化管理更有其突出的重要性。

1、推行精细化管理的观念要"实"。要以提高党风廉政建设工作绩效为目标，勇于打破过去习惯的、套路式、模式化的工作方式方法，因事而宜、因人而宜、因时而宜，开展党风廉政建设"流程再造"，进一步细化工作程序，规范完善各项工作的执行依据、职责权限和程序步骤，使每个环节、每个细节都能体现科学性和操作性。如在开展执法办案中，从什么方向入手、怎样查找线索、对哪些人开展调查，采取什么方式审察对象等关键环节，都可以运用"流程再造"理念进行再细化，设置更加精细、更加科学的工作流程，以保证办案质量，防止出现偏差。在党风廉政教育中，以往主要是以上级指令性计划为主，从上而下的逐级开展，现在可运用"流程再造"理论，进行工作流程倒置，采取从下而上反馈信息，根据形势变化、工作需要、党员干部的知识需求进行教育引导，从而增强党风廉政教育的针对性和实效性。

2、推行精细化管理的角度要"准"。党风廉政建设要围绕中心、服务大局，积极作为、有所创新。"围绕中心、服务大局"，就是要以全局的胸襟、全新的视野，自觉把企业的党风廉政建设置于构建和谐铁路的大背景中，置于铁路科学发展、安全发展、可持续发展的大环境中，置于建设全路一流铁路局的大目标中，通盘考虑，一体筹划，跟进服务。要善于从政治和全局的高度观察、处理问题，不能把工作局限于查几个案子、处分几个人的小圈子里，而要把工作视野放宽到促进企业的全面建设、长远发展之中，紧紧围绕企业发展的战略目标和生产经营的重点环节加强党风廉政建设，做到水乳交融、休戚与共。"积极作为、有所创新"，就是要在履行党纪检查和行政监察职能过程中，增强工作的前瞻性、主动性和创造性，实现由被动应付向主动作为转变，由安于现状向开拓创新转变，由不想为、不能为、不敢为向自觉融入、主动介入、准确切入转变。要做实"规定动作"，对上级部署的任务要不折不扣落实；同时要做优"自选动作"，对本单位出现的倾向性问题要主动解决，大胆实践，创新方法，自成特色；另外还要做好"高难动作"，对那些老大难问题要敢啃骨头，集中力量加以解决。说到底，党风廉政建设就是要紧紧抓住影响企业健康发展的突出问题，积极构建教育为本、制度强基、监督设防、惩处重力的"四位一体"惩防体系，把党风廉政建设的惩防体系延伸到企业管理的各个环节，始终坚持源头治理、标本兼治、领域拓展、重点控制，为实现企业又好又快发展提供严格的纪律保障。

3、推行精细化管理的过程要"精"。履行党纪检查和行政监察职能，担负着反腐败和党风廉政建设的重要职责，其职能、性质和作用决定了这是一项政治性、政策性极强的工作。纪检监察工作一直倡导工作严谨、原则性强的优良传统和作风。党风廉政教育、执法监察、查办案件、路风管理、调查研究等等，每项具体工作都需要严谨缜密、规范有序地完成。工作中的一个细微变化，可能改变一名党员、一名干部的政治生命，也可能影响企业管理和经营活动的正常进行。因此，严谨细致是从事纪检监察工作的基本条件和关键品质，也是每名纪检干部必须恪守的职业道德。党纪检查和行政监察工作只有加强精细化管理，以精益求精的态度和一抓到底的作风，做到严之又严、慎之又慎、细之又细，才能减少失误、避免闪失，才能真正赢得广大党员群众的信赖和敬重，才能圆满完成反腐倡廉建设要求的各项任务。

4、推行精细化管理的标准要"细"。随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化，人们思想和行为的独立性、多变性、差异性日益显露出来，这给党风廉政建设提出了新的更高的要求。党员思想行为的"多元化"、"差异化"需要加强精细化管理。由于年龄不同、岗位不同，党员心态各异，价值取向多元。另外，由于生产力布局调整、站段车间整合等变化，党的组织建设及时转变思路，实行了党政交叉任职、双向进入和成立班组党支部等工作措施。因此，党风廉政建设必须立足于新的变化、新的情况、新的实践和新的发展，摒弃以前凭经验、凭领导意志、凭强制命令的粗放式管理模式，将管理上升至精细化高度，进行细化分类、区别层次、制定标准，积极探索对不同群体精确、细致的教育、管理、监督新途径，让目标符合实际，制度规定易于落实，使党风廉政教育内容、执法办案手段和监督管理形式更加具有针对性和实效性，切实实现源头治理、防患未然。要用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，将量化标准渗透到党风廉政建设的各个环节，以量化的数据作为工作成效的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度，对工作进程进行导引、调节、控制，从而使经验式管理变成精细化管理。

5、推行精细化管理的落实要"严"。治国必先治党，治党务必从严。要严格落实从严治党方针，使党风廉政建设和反腐败斗争真正巩固党执政地位的固本之措、治本之策。一方面，要利用典型案例及时开展警示教育，充分运用""、以案说法等形式，灌输社会主义法治理念，深入开展理想信念、从政道德、荣辱观教育和正反典型宣传，督促党员干部讲操守、重品行、树正气、守原则，促使依法管理。另一方面，要建立监督检查机制，定期对党风廉政建设责任制履行情况进行督查，对检查发现的问题，认真查处，坚决纠正。在处理队伍内的违规违纪问题时，要做到不讲攀比心理，不护短手软，不搞迁就照顾，不搞不了了之。不管是谁，只要是违反了纪律，都要坚持实事求是，一查到底，严惩不怠，坚决维护纪律的严肃性，确保党风廉政建设的各项措施得到有效落实，进一步促进党员、干部职工廉政勤政，依法办事。

6、推行精细化管理的质量要"高"。现代质量管理体系中全员、全面、全过程的"三全性"，强调的就是精细化管理，让产品的生产管理流程每一个环节，每一个工艺、甚至每一个岗位都能得到品质保证。因此，在党风廉政建设中积极引入精细化管理，深化全面质量管理理念，逐步建立健全党风廉政建设质量管理体系，势在必然。要细化工作程序和标准，进一步规范完善党风廉政建设各项工作的执行依据、职责权限和程序步骤；要将日常管理控制形成一个循环闭合环，按照"计划--实施--检查--改进"的程序，推动党风廉政建设工作的开展，实行"凡事有规定、规定必执行、执行必考核、考核必有效"；要按照"一项工作一本手册、一个流程一项制度、一个任务一套规定"的要求，推进党风廉政建设的标准化和规范化建设，真正做到工作流程精简、工作标准精细、工作考核准确，确保党风廉政建设取得实际效果。