先进性教育活动成果问题思考

导语：先进性教育活动成果问题思考一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

自**年2月开展保持共产党员先进性教育活动以来，**市各级党组织和广大党员根据总书记关于先进性教育活动“关键要取得实效”、“真正成为群众满意工程”的重要指示精神及市委的统一要求，把先进性教育活动作为本系统本单位党的建设的中心任务和各项工作的重中之重来抓。截止到**年6月底，我市圆满完成了第一、二、三批先进性教育活动的各项任务。通过学习培训、分析评议、集中整改，基本达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，在全市群众满意度测评中，综合满意率达99.56%。

**市是南疆的“桥头堡”，自治区党委确定的两个重点发展的中心城市之一。近年来，在上级党委的正确领导下，市委坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，以改革的精神大力加强党的执政能力建设，初步建立了一支理想信念坚定、模范作用突出、充满生机与活力的党员干部队伍，有力地推动了经济和社会的协调快速发展。

一、**市开展党员先进性教育活动所取得的成果

一是党员作风得到明显改善。广大党员进一步深化了对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，提高了对加强党的执政能力建设的认识，明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，思想受到了洗礼，心灵受到了震撼，党员的先进性意识、党性意识、自律意识、责任意识、宗旨意识、进取意识进一步增强，先锋模范作用得到进一步发挥。群众普遍感受到，先进性教育活动开展以来，党员干部作风发生了明显变化。

二是基层党组织建设得到明显加强。第一批先进性教育活动期间对41个班子软弱涣散、组织生活不能正常开展、党员权利得不到充分保障的党支部进行了重点整顿，其中对27个党支部领导班子成员进行了调整，撤并了9个党支部，使基层党组织的战斗力显著提高。

三是解决突出问题取得明显成效。各级党组织在先进性教育活动中坚持边学边改、边议边改、边整边改，从群众最不满意的事情改起，从涉及群众切身利益的事情改起，解决了一大批群众反映强烈的热点和难点问题。共为群众办实事、好事3523件，捐物4625件，慰问了2737户困难群众,慰问金达240余万元，协调生产资金1421.9万元,帮助贷款金额601.2万元,争取项目39个,落实项目资金5594.2万元,解决本单位存在的实际困难908件。“满意在群众”、“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”、“党员奉献在农村、在社区”、“万名党员联系群众”、“学雷锋、实践先进性、建设和谐社会”党员志愿者活动以及“星期六广场义务奉献日”等主题实践活动，既让党员受到了教育，又使广大群众得到了实惠。

四是各项工作取得明显进步。各级党组织坚持以先进性教育活动的实效促进各项工作，用各项工作的成绩检验先进性教育活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。结合农业生产工作，广大党员下农村、访农家，为农民送技术，给困难群众购买生活用品、农用物资，有力地推动和促进了农业生产。结合创建全国文明城市工作，开展了系列专项整治活动，解决了一批群众反映强烈的城市建设、交通、卫生、环保等方面的问题。通过先进性教育活动，投资环境进一步改善，总投资97亿元的美克化工项目于5月10日开工建设，中石油45万吨合成氨/80万吨尿素、中石化30万吨合成氨/52万吨尿素项目陆续开工，**新机场工程进入试航准备阶段，和－库高速公路正式通车。这些项目的建成和启动，为我市经济社会发展注入了新的活力。

二、党员先进性教育活动存在的问题

**市广大党员素质通过先进性教育得到了不断提高，在各项工作中发挥了骨干模范作用。但必须看到，用先进性标准来衡量，还存在着差距和不足，主要表现在：

1、党员的政治意识与新时期社会发展的要求不相适应。政治意识是共产党员的政治灵魂和精神力量所在，是一个合格共产党员的根本条件，这一点尤为重要。从目前我市情况看，党员政治意识上主要存在的问题有：一是缺乏坚定的理想信念。一些党员政治觉悟不高，受社会一些不正之风的侵蚀，事业心不强，对工作应付了事；有些党员把“党员”看作是一个政治荣誉，在要求上混迹于普通群众，常年不看书不读报，对党的路线、方针、政策了解不多，政治上缺乏明辨是非的能力。二是缺乏坚定的政治立场。主要体现在组织纪律松散、思想观念淡薄、自觉性较差，不能够很好地率先垂范。三是缺乏坚定的组织观念。有些党员组织观念较差，不坚持组织原则，对组织上作出的决定，贯彻不够或打“折扣”，不能很好地正确处理个人、集体和国家之间的关系。

2、党员的宗旨观念与实践人民利益的要求不相适应。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是执政党取信于民的前提，我市经济与内地沿海比较相对滞后，需要广大党员更加牢记宗旨，倍加艰辛工作。虽然通过先进性教育，党员的宗旨意识有所提高，但少数党员宗旨观念上还存在这样那样的问题和诸多不适应的地方，个别党员价值观念扭曲。市场经济大潮中，部分党员把市场经济的等价交换原则沿用到党性原则中，不能正确处理讲利益与讲政治、讲奉献的关系。

3、党员的自身素质与实践先进生产力代表的要求不相适应。党员的素质是党员面向新世纪、适应新形势的立身之本，是体现先进性的基石。通过先进性教育，虽然党员自身素质有所提高，但有些党员个人仍存在一些问题：一是认知能力欠缺，难以体现先进。一些党员学习能力欠缺，主动获取新知识能力不强，思想观念无法适应形势的变化。二是作用淡化，无法体现先进性。有的党员角色意识不强，思想上不要求进步，行动上混同于一般群众，没有较好地保持和发扬党员更应有的艰苦奋斗精神。三是模范带头作用发挥不够，先进性体现不够。在农村，一些党员文化素质偏低，年龄偏大，致富能力不强。

三、巩固和扩大先进性教育活动成果的重要性

1、巩固和扩大先进性教育活动成果是党的性质和肩负的任务决

定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。新的历史时期，党肩负着推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大任务。党的性质和肩负的使命，要求各级党组织把党员经常性教育与适当的集中教育结合起来。只有这样，才能坚持党的性质，肩负起历史和人民赋予的使命。

2、巩固和扩大先进性教育活动成果是顺应时展潮流的客观需要。党员的先进性是历史的、具体的，而不是一劳永逸的。我们党要紧跟时展的潮流和不断变化的形势，就必须巩固和扩大先进性教育活动成果，建立保持共产党员先进性的长效机制，始终保持先进性，主动适应党的历史方位的“两大转变”，顺应时代的发展和人民的要求，自觉、主动、持续地推进先进性建设，努力使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们党始终与时展同步，与人民群众共命运。只有这样，才能使我们党始终站在时展的前列。

3、巩固和扩大先进性教育活动成果是巩固党的执政地位的内在要求。党员是党的细胞，党的执政是通过各级党组织和全体党员干部的活动与作用来达成的。要看到，在改革开放和现代化建设中，党组织和党员队伍的主流是好的。但是，具体到每个党组织、每个党员，还不同程度地存在与党执政的要求和保持党的先进性不相适应、不相符合的问题。巩固和扩大先进性教育活动成果，正是为了更好地解决这一问题，提高党员队伍的素质和加强基层党组织，从而永葆党的先进性，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命。

四、巩固和扩大党员先进性教育成果的措施

加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题，是马克思主义政党的根本性建设，贯穿于党的思想、组织、作风、制度、能力等各项建设之中。古人云，欲求木之长者，必固其根本；欲求流之远者，必浚其泉源。要搞好“根本性建设”，解决“永恒课题”，实现“长期任务”，应当探索建立一套适应时代要求、健全有效的保持党员先进性的长效机制。建立长效机制，巩固和扩大先进性教育活动成果，关键要抓住那些带规律性、符合科学精神的做法，将有效的一时之策转化为经常之举，将成功的基层首创固定为制度规范，促进党的先进性建设经常化、制度化、规范化，使党的先进性建设进入一种持久的良性循环的状态，不断焕发出勃勃生机。

（一）完善学习教育制度，建立健全党员学习教育管理长效机制

党员的理论、业务素质，是党员最基本的素质。党员要不落伍，就必须不断提高综合素质，使自己的理想信念比群众更加坚定，思想觉悟高于群众，业务能力强于群众，始终站在时代前列。新形势下，提高党员的素质，要从三个方面努力。

1、加强学习培训。学习是党员保持先进性的基础和前提。政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使每个党员“思想政治觉悟高于群众，业务水平高于群众，工作业绩高于群众”，就必须建立健全学习机制。一方面，坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，改进培训方法，提高培训质量，建立和落实党员领导干部的学习考核；另一方面，不断创新体制、机制和方式，在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使各级党组织成为学习型组织。在先进性教育活动中，我们坚持和完善“”、“党员活动日”等党员学习制度，建立健全市委中心组学习制度，规定每月5日市委中心组学习，每半个月召开一次四大班子联席会议，并定期邀请疆内外专家、学者进行专题讲座。加大派送县级领导干部到疆内外党校、各类培训班以及国外培训学习的力度，将学习贯穿于党组织的各项活动中。同时，灵活运用多种形式和现代信息技术手段抓好学习，打破枯燥、呆板、沉闷的局面，防止搞那种表面形式、不求实效的学习，使广大党员真正从思想上经常受到教育,并做到“月有计划、周有安排、日有内容”，有效克服“临时学习多、计划学习少”的现象。把是否认真学习作为评价、考察党员干部的重要一环，努力建设学习型党组织。通过建立健全学习机制，使广大党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，在思想、政治、工作和作风等方面都始终保持先进性，从而推动各项工作迈上新台阶。

2、运用典型引导。榜样的力量是无穷的。把培育典型、树立典型、宣传典型、学习典型作为一项重要工作，贯穿于先进性教育的整个过程。树立先进典型，用身边人、身边事教育党员，增强典型的可信度、说服力。这次，我市以开展先进性教育活动为契机，推出了一批我市各行各业的先进典型和工作标兵，为全市党员学习先进树立起典型，充分体现出了积极健康向上的时代精神风貌，以“典型标杆”的模范行为促进学习效果，以先进典型激发党员斗志，教育党员，明确努力目标，增强前进动力。

3、强化身份教育。在先进性教育活动中，广大党员通过重温入党誓词、过组织生活等活动，各基层党组织通过颁发党员证、佩戴党员徽志等形式，不断强化党员尤其是流动党员的身份意识。同时，我们以这些活动为载体，不定期地开展党的任务和党员义务的教育，帮助党员增强责任感和使命感。在发展党员工作中，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好入党积极分子的培养、教育、考察，实行发展对象公示制，发展党员失误追究制等做法，切实把好“入口”关。认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，严肃处理不合格党员，确保党员队伍的纯洁性和先进性。同时，在第一批开展先进性教育活动的市直各单位，紧密联系实际，将先进性教育中一些好的经验、好的做法用制度的形式固定下来、坚持下去，深入推进先进性教育活动。结合实际，各单位在开展谈心活动的基础上，建立“党员教育谈心制度”，要求坚持做到“四个及时谈”：即在思想认识有偏差的时候要及时谈，为党员疏通思想，纠正偏差；在工作遭受挫折的时候要及时谈，帮助分析原因，总结经验，变压力为动力；在生活遇到困难的时候要及时谈，了解党员经济状况，设法解决后顾之忧；在获得荣誉的时候要及时谈，告诫保持清醒，做到谦虚谨慎，鼓励再接再厉。

（二）完善激励保障措施，建立健全党员发挥作用的长效机制

保持先进性，贵在充分发挥党员的先锋模范作用、骨干带头作用、桥梁纽带作用和无私奉献作用，使他们“平常时期能看得出来，关键时刻能站得出来，生死关头能豁得出来”。

1、实行目标激励。履行党章规定的义务，是保持党员先进性最基本的要求。要坚持赏罚分明，在强调党员讲奉献精神、不能事事都要求回报的同时，坚持讲责任、讲赏罚，改变能干不能干、干多干少、干好干坏都一个样的状况，促使越来越多的人积极向上、奋发努力工作。建立客观的政绩、能力评价体系，积极推行党员责任和工作目标激励措施，把是否真正实践“三个代表”重要思想作为评价的标准，并与平时的工作评奖挂起钩来。结合实际，将工作目标和任务进行细化分解，防止党员不履行义务、“不作为”。近几年来，我市加大干部人事制度改革力度，切实把那些“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的党员干部选拔到领导岗位上来，形成了良好的用人导向。今后，我们将进一步建立公开、公平、公正、竞争、择优的选人用人机制，切实解决党员“做与不做一个样、做多做少一个样”的问题，以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进。

2、建立活动载体。实践证明，通过一定的活动载体，能够有效地引导党员发挥先锋模范作用。根据党员所处的岗位和行业，组织党员进企业、进市场、进农村，积极开展服务承诺活动，主动为群众、为企业排忧解难。在农村，开展“双建双带”活动，以无职党员设岗定责活动为载体，继续抓好对弱势群体的帮扶工作。认真落实领导帮扶制度，进一步组织实施好“一家一”就业援助和“一帮一”就业帮扶活动，完善“一助一”扶贫助学制度和“五保”老人集中供养制度，努力营造人人关心和帮助困难群众的良好氛围。组织党员为农村“三个文明”建设做贡献。在社区党员中开展志愿义务服务活动，通过加强社区软硬件建设和社区党员管理，进一步完善社会保障体系，建立和完善城乡特殊困难群众的社会救助体系和城乡扶贫帮困长效机制。加强“两个确保”、城市“低保”和“三条保障线”的衔接工作，不断扩展社会保障覆盖面，做到“应保尽保”，提升社区党组织的服务能力、服务水平。在企事业单位及其他各类单位党员中，以“党组织凝聚力工程”建设为载体，开展党员先锋岗、党员责任区、设岗定责活动，帮助困难职工党员解决各种难题，使广大党员感受到党组织的温暖。在下岗职工党员中开展“带头创业，带领下岗党员再就业”活动，让每个党员都能结合自己的职业特点有效地发挥先锋模范作用，体现先进性。

3、保障党员权利。认真贯彻落实《党章》和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效保障党员权利。积极扩大党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党建工作中的重大问题，都应组织广大党员进行讨论，充分听取党员的意见和建议。在先进性教育活动中，建立健全了《关于党支部定期征求党员群众意见制度》、《党组织和党员定期谈话制度》、《党组织和党员理论学习制度》、《党支部、党员分析制度》、《“”制度》、《外出党员管理制度》等多项操作性强的制度。畅通党内信息沟通、反馈渠道，建立党员建议办理制度，保证党员的合理化意见和建议能得到及时反映。要严肃党纪党规，防止随意侵犯、压制、剥夺党员权利现象的发生。

（三）完善党员监督制度，建立健全党员拒腐防变的长效机制

健全完善监督制约机制，对保持党员的先进性具有重要的作用。要健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，既严肃党的纪律，坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，又注重预防，通过加强教育、发扬民主、健全法制、强化监督，把反腐败寓于各项重要政策之中，更好地保持党员的先进性、纯洁性。

1、建立民主决策机制。认真贯彻党的民主集中制原则，完善党委议事决策机制，建立健全科学有效的决策论证机制，确保决策的正确性，增强决策的社会公认度。同时，认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，确保党员在不同时间、不同场合都能注意和维护自身的形象，不断增强人格魅力，扩大正面影响力。对决策目标确立、决策方案制定、决策过程掌控和决策实施进行全过程监督，确保决策的科学化和民主化，防止决策的随意性，防止出现违背客观规律的重大决策失误；逐步做到决策过程的透明化，重大公共决策的讨论情况和阶段性方案都应当及时向社会各界公布；凡涉及公众利益的决策，都应当向社会公开；凡涉及局部群体利益的，必须让有关群体知晓；凡涉及行业领域的决策，应事先通知有关方面。

2、健全民主监督机制。继续完善民主评议党员制度，让群众和服务对象参与到对党员的监督中来，促进党员作风的转变。进一步完善党员领导干部述职述廉制度，将评议考核结果纳入党员领导干部的档案，作为选拔任用的重要依据。严格了考核程序，明确奖惩措施。加强了监督管理，政绩考核领导小组对考核全过程实行监督、管理、指导，并实行考核责任追究制。深化政务公开，凡涉及基层、企业和人民群众利益的事项都要公开。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，充分发挥党员的监督作用。健全信访举报管理制度，规范信访工作程序，保证信访举报事项件件有着落，使群众举报的问题得到认真处理，保障举报人的合法权益不被侵害，同时对党员领导干部的作为实行有效监督。

3、完善民主考评机制。坚持和完善民主考评党员制度，依据党章的规定和党员先进性的具体要求，组织支部成员和群众代表定期对党员思想作风、履行岗位职责和发挥作用的情况进行考评。通过考评，对优秀党员给予表彰、奖励、晋升，对基本合格党员进行帮助教育，限期改正缺点和错误，对不合格且坚持不改、不接受组织帮教的，要按正常程序给予组织处理，从组织上保持党员队伍的先进性。在考评工作中，要以群众的满意度为基本依据。在考评的方式上，可以具体量化，对党员发挥先进性的情况进行百分制考评。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励；对基本合格特别是不合格的党员进行诫勉谈话，批评教育，指出不足，限期改正，对严重违纪国法或屡教不改者，予以劝退或除名。积极探索建立党员行为和表现公示、公议、公众评价体系，切实提高党员考证工作的广泛性、准确性和科学性。

（四）围绕经济发展，建立健全抓党建促发展的长效机制

围绕我市“工业强市、农业稳市、商贸活市、生态立市、科教兴

市”五大战略，突出发展第一要务，实行经济工作考核与党建工作考核“两手抓、两手都要硬”，做到既看党的先进性建设，又看先进性建设对经济工作的促进效果。

1、建立健全科学的政绩考核体系。建立与科学发展观和正确政绩观相适应、全面科学的党员先进性考核评估体系，对于促进党员保持先进性具有重要的作用。在建立健全考核评估体系中，应做到“五个结合”（岗位责任制考核和分类考核相结合、定性考核与定量考核相结合、共性工作目标考核与特色性突破性工作目标考核相结合、经济发展指标考核与社会发展指标考核相结合、考核结果与干部使用相结合）、突出“四性”（一是注重考核评估内容的科学性。对每个党员特别是各级领导干部的评估，不仅应关注一个时期的经济增长速度，同时应关注经济增长的质量和领导发展的能力；不仅应考核经济发展，还应考核各项社会事业发展和构建社会主义和谐社会的能力；不仅应考核其工作的现状，还应评估其发展的后劲和可持续发展的能力。二是增强考核评估指标的针对性。既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。三是提高考核评估的可操作性。制订科学合理、明确具体的指标体系，便于在实际操作中运用。四是扩大考核评估的群众性。把人民群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准，对群众认可度高的干部给予提拔重用，对群众满意率低的干部进行批评教育直至免职，真正把群众的认可落到实处）。

2、建立健全落实“一把手抓两手”岗位目标责任制。把机关党建和先进性教育作为部门考核的重要内容，加大力度，增强机关部门抓党建、抓先进性教育的主动性和创造性，做到各党（工）委（党组）书记、党（总）支部书记认真履行第一责任人职责，既要坚持党要管党、切实抓好党的自身建设，又要突出发展第一要务，坚持在发展中抓好党的先进性教育，以先进性教育促进业务工作，做到经济建设与先进性教育两手抓、两不误，凝心聚力，促进发展。

3、建立健全党员对照自查机制。共产党员的先进性是具体的，不是抽象的。在新的历史条件下，必须与时俱进地制定党员先进性的标准，形成对照机制，使党员能够时刻对照检查自己的言行是否符合党员先进性的要求。每个党员根据各自行业、岗位特点，对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。

（五）加强组织领导，建立健全工作保障的长效机制

各级党组织都应把巩固和扩大先进性教育活动成果、保持党员先进性作为党的建设的一项根本任务，摆上重要位置认真抓好、抓实。

1、落实责任，领导表率。各级党组织都应把保持党员先进性作为党的建设的一项根本任务抓紧抓好。党（工）委(党组)要全面负责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导结合分工协助抓，做到各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。充分发挥基层党组织的作用，督促基层党组织负责人履行直接责任人职责，并对软弱涣散、管理松弛的基层党组织适时进行集中教育。党员领导干部要带头学习，带头参加组织生活，带头开展批评与自我批评，带头接受监督，带头推进工作，在先进性建设中充分发挥表率作用。

2、围绕中心，紧扣主题。各级党组织要坚持发展为先、发展为大、发展为重，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕加快发展大局，来谋划、部署和做好党员教育管理工作。要把推动工作、促进发展，作为检验党的先进性建设成效的标准。要通过对党员经常性的教育管理，使广大党员保持高昂的政治热情和加快发展的积极性、主动性和创造性，切实为推进发展出实招、鼓实劲、务实效、求实绩。要通过加快发展，为人民群众赢得更多的实惠，让人民群众实实在在地感受到先进性教育活动带来的成效。

3、健全制度，分类指导。各级党组织要紧紧抓住制度建设这个根本，健全完善保持党员先进性各项制度。坚持把组织管理和制度管理结合起来，教育引导党员严格执行党的纪律和国家的法律法规，强化依法行政、依法执政和按照规章制度办事的意识，抓好各项制度的落实。注意加强对离退休党员、下岗失业党员、年老体弱党员、在新经济组织和新社会组织中的党员以及流动党员教育管理制度的建设，使全体党员都能受到党组织经常性的教育和管理。

4、善于总结，勇于创新。各级党组织要坚持继承与创新相结合，既注意总结和借鉴过去的好做法、好经验，又善于结合实际创造性地开展工作，特别要尊重基层和群众的首创精神；既坚持按照党章和中央的规定要求，抓好党员经常性的教育和管理，又从实际出发，积极探索，大胆实践，创造出行之有效的教育管理方式。要充分应用好先进性教育活动的成功经验，并注意总结新鲜经验。通过总结创新，走出一条使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的有效路子。