党员队伍建设成就思考

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三十年，恰尔巴格乡党委始终坚持以最先进的思想教育党员、武装全党，紧紧围绕始终保持党的先进性和纯洁性，全面推进党的建设新的伟大工程，进一步加强党员队伍建设和党的基层组织建设，使全乡党员队伍不断发展壮大，结构不断改善，分布更趋合理，党员队伍充满了生机与活力。

一、基本情况

恰尔巴格乡属**市城关乡，乡党委下设×××个党支部，其中村党支部×××个，直属农场党支部×××个。党员×××人，其中农牧民党员×××名，在岗干部党员×××名，退休党员×××名，妇女×××名，少数民族党员×××名，团员×××名。

二、党员队伍建设的成就

（一）党员的理想信念得到进一步增强

我们党之所以能战胜艰难险阻，取得革命和建设的巨大胜利，就是因为我们党坚持用崇高理想信念，教育党员，引导群众，凝聚了人心，激励了斗志。

1、加强学习培训，坚定理想信念。乡党委始终坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量。从党委到支部、从党委书记到支部书记、从分管领导到包村领导都把抓好对党员的学习教育，提高农村党员的整体素质作为党建工作的重点来抓，结合党员的认识水平和思想实际，多层次，多角度，全方位地进行教育；采取集中培训学、组织参观学、正反典型对照学、列出课题自觉学、心得体会交流学等方法，努力提高党员的政治理论素养。开展多种形式的廉政培训和教育。组织党员开展警示教育，实地参观市公安局、农二师公安局看守所。运用电化教育等多种教育手段，宣传党在农村的路线、方针政策，引导农村党员树立有利于农村社会发展进步的新风尚，增强广大农村党员建设社会主义新农村的信心，努力淡化宗教氛围，促使农村党员推动农村精神文明建设的健康发展。

2、组织开展活动，强化宗旨意识。乡党委要求各党支部不仅要抓好党员的学习教育，根据形势不断丰富理想信念教育的内容，通过组织开展形式多样的主题实践活动，强化党员的宗旨意识。如：通过开展无职党员定责、党员服务承诺、以及开展“七一”党是生日庆祝活动等，不断强化党员的宗旨意识、责任意识。在活动开展的同时，乡村上下积极开展调查研究，走访部分老党员，了解他们的所思所想所盼和生产生活中存在的困难，认真分析新形势新阶段农村党员队伍中出现的新情况、新问题，探索新时期加强农村党员管理教育的有效途径，通过不断地探索和实践，形成了一套规范的行之有效地党员教育管理体系，指导农村党员的教育管理工作，提高党员队伍建设的整体水平。

（二）党员的整体素质得到进一步提高

乡党委采取多种措施在对党员的教育管理上下功夫，提高党员教育管理的整体水平。

1、加强阵地建设，提高党员培训质量，提升党员自身素质。结合“五好”支部争创活动，加大了村委会阵地建设和村民文化活动中心的投入力度，抓好支部阵地建设，着力改善支部活动环境。自筹240万资金建成了2400平方米博斯坦村村委会办公大楼，较好地规范和完善了党员活动室，配备了现代化的党员电化教育设施，以此丰富党员活动内容，使基层党组织开展活动有场所，党员活动有内容，支部活动有阵地，促使农村党员教育管理工作进一步规范化、制度化、现代化。

通过开展各种形式的培训，进一步提高党员自身素质，以充分发挥党员模范带头作用。有效利用远教网络的作用，采取乡、村分工负责，分级培训等形式，分期分批开展大规模的培训农村党员干部和群众，并采取“请进来、走出去”和以项目实施带培训等方式，着力加强村支两委和广大党员实用技术的培训，收到了明显的效果。

2、区分不同层面，保证教育效果。乡党委针对党员的年龄结构、文化程度、有职无职等状况，分门别类，区分层面，有针对性地加强培训，保证教育效果。首先，充分发挥乡党校培训的主阵地作用，对有职党员采用乡党校培训和支部活动相结合的方式进行。全年共举办各类理论培训班10余起，共计350多个学时，累计培训党员干部×××余人次。拟定和实施了《党员干部理论培训计划》、《农村无职党员培训计划》、《党员轮训计划》、《入党积极分子培训计划》等。学习培训从解放思想确立新观念、带头致富谋求新发展、牢记宗旨树好新形象的“三新”教育入手，结合支部的“党员活动日”、“村组民主日”活动的开展，使农村党员的政治理论素质得以不断提高和增强，教育效果更加明显。其次，对年龄较大、文化偏低的农村无职党员，采取科技文化知识培训为主、理论学习教育为辅的方式进行。对他们不仅从理论教育入手，更注重对他们农业实用科技知识的培训，如举办科技知识培训班、加强果园科技管理、蔬菜温室大棚培育栽培技术的培训等，使教育更具合理和实用。第三，对村“两委”负责人采用每月参与乡党委中心组学习以及与党建目标责任制挂钩的方式进行。乡党委始终把对村“两委”负责人列入党委中心组学习对象范围，要求他们积极主动地参与学习，不断提高自身政治理论素质，在带头致富、带领群众共同致富方面发挥先锋模范作用。同时，将其学习考勤、工作业绩与党建目标管理责任制挂钩，与年底对村干部的考核工资相联系。第四，运用多种载体，在培训教育方式方法上，不断求新、求活、求实。为使新形势下开展的党员培训教育活动做到与时俱进，丰富多采。乡党委结合实际，运用多种载体，不断求新求活求实培训教育模式。积极开展评选“十星级文明户”、“五好家庭”活动。三年来，全乡评选出的“十星级文明户”、“五好家庭”达80%以，其中党员家庭占90%以上。在重大节日期间，开展各类知识竞赛、观摩交流活动。乡党委结合“民族团结教育月”、“七一”建党节、“古尔邦”节、“春节”等节日的来临，在全乡党员干部中大力开展“民族团结教育”、“重温入党誓词”、“怎样为党旗添光彩”等示范、竞赛活动。同时，组织村组干部、农村“三老”人员赴南北疆及内地观摩交流，了解祖国各地发生的翻天覆地的变化，培养他们爱祖国、爱党、爱社会主义的思想，更加坚定永远跟党走的理想信念。与此同时各支部之间互帮互学，互相促进，共同提高，在全乡形成了一种比学赶超的良好局面。

3、严格党员发展程序，确保党员发展质量。一是实行发展党员公示制，在党支部确定入党积极分子、确定发展对象和预备党员转正三个环节进行公示；二是坚持发展党员预审制度，由乡党委组织干事对支部发展党员工作的进行具体指导，确保手续完备，材料齐全，程序严格。在党支部召开支部大会确定预备党员时，组织干事列席会议，实施有效监督和正确指导。两年来，乡党委委共发展×××名党员。

4、推行党员承诺制，强化党员责任意识。乡党委严格按照“五步法”的要求，环环紧扣，分步实施，扎实推进党员服务承诺制。一是支部会议研究。组织召开支委会议，在前期调查摸底的基层上，通过认真研究，提出了推行党员服务承诺制的具体方案。二是党员座谈会。坚持自愿互商、组织引导的原则，做到量力而行，不许空诺。三是见面会商量。按照自愿互商的原则，提出帮扶措施，根据自己的技术特长找出自己的结对帮带对象，初步提出帮带意见，量化帮扶效果。四签订会契约。根据支部会研究、党员会座谈、见面会商量情况，党员与被帮扶对象公开签订帮扶承诺书。五是公开栏公示。党支部喷绘制作了公示栏，对党员服务承诺技术帮扶活动的重要意义和目的、党员服务承诺公示书等内容进行公示，接受广大党员和职工群众的监督。截止目前，共有63名党员开展了党员服务承诺、技术帮扶活动，得到了群众的一致好评。

6、开展设岗定责，发挥普通党员作用。坚持公开、择优的原则，通过党员自荐、民主推荐、支部定岗等程序，结合党员的特点特长择优配岗，使广大党员找到适合自己特长、得到群众支持的岗位，着力解决无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题。目前，全乡×××多名无职党员积极参与到活动中，为党员服务群众、联系群众发挥了积极的作用。

（三）党员模范作用得到进一步发挥

树立典型示范，引导党员发挥先锋模范作用。为树立党员形象，让广大党员学有榜样、赶有目标。

1、不断创新载体，为党员发挥先锋模范作用构建舞台。乡党委积极拓展党员发挥先锋模范作用的途径与渠道，使党员能够充分发挥模范作用。深入开展各类主题实践活动，如“无职党员定责”、“党员服务承诺”等均收到了良好的效果。

2、为充分发挥“一个党员一面旗帜”、“一个干部一个标杆”的作用。乡党委选树身边典型事例，让受教育者看得见、摸得着、信得过。在选树好的党员形象方面，如我乡直属农场原党支部书记郭喜民同志在得知自己已身患癌症晚期的情形下，仍心系百姓、忘我工作，直到生命的最后，为全乡党员干部树立了表率模范作用。在他病逝后，乡党委及时号召全乡党员干部向郭喜民同志学习，以他为榜样，做好本职工作，为我乡各项事业做出自己的贡献。恰尔巴格村“老党员”买买提艾提同志致富不忘下一代，虽已至暮年，但爱心绵绵，时时关注着祖国的教育事业。三年来共出资8000余元资助贫困中小学生上学，赢得群众赞誉，树立了良好的党员新形象。

3、完善监督管理机制，促使党员充分发挥先锋模范作用。为进一步提升党员的责任意识，有组织地引导他们积极参与到经济社会建设的各个层面，促使他们在实践中充分发挥模范带头作用。乡党委建立并实行严格的管理机制，督促他们充分发挥先锋模范作用。

三、党员队伍建设的经验

（一）加强支部班子建设，发挥战斗堡垒作用

实践证明，有一个好的村级支部班子，经济社会就能快速发展，党的建设就能不断增强，党员的先锋模范作用就能得到较好发挥，党组织在群众中就有凝聚力、战斗力、号召力。加强村支部班子建设，重点要做好三个方面的工作：一是要拓宽视野选准人，就是选准、选好一个党支部书记。要把握从本村发现人才，从机关和企事业单位输送人才，立足长远培养人才三条渠道。二是制定制度管好人，重点是管好党员这支队伍。要完善“”制度、党员的学习培训制度，还要积极倡导推行党员联系农户制度，联系具体工作制度，使党员既受到党的纪律的约束，又有发挥党员作用的目标和方向，党员的先进性才能够得到具体的体现。三是发展经济凝聚人。党支部和全体党员既要带头致富和带领群众致富，同时要积极动脑筋发展壮大村级集体经济。要紧紧依托近郊乡得天独厚的地缘优势，结合正在开展的加快发展新型工业大讨论活动，不断解放思想，引进资金和项目，加快发展低能耗、高环保的加工工业，切实解决村级有钱办事的问题。

(二)积极探索党员教育培训的有效形式和载体

加强教育和培训是全面提高农村党员综合素质的重要措施。一是加强理论学习和思想教育。通过邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习和教育，重点解决农村党员基本理论水平低、市场经济观念淡薄、思想守旧、开拓创新精神不强等问题。二是加强科技知识、实用技术培训，提高农村党员自己带头致富和带领群众致富的本领。一方面要以镇为单位，制订对党员实用技术的培训计划，定期举办实用技术培训班，还要邀请技术人员到示范基地作示范，加快实用技术的推广和应用。另一方面要积极组织有一定经营规模和经验的党员进一步学习市场经营管理知识，不断提高他们的经营管理水平。三是经常性开展政策、法律知识的培训。及时举办党员政策法制培训班，使全体党员深刻理解各个时期党的方针政策和法制知识，自觉成为执行党的方针、政策的模范，遵纪守法的模范。四是要继续加大高中以上学历教育力度。做好这方面的工作，不断提高党员干部的文化素质，为村级班子建设打好基础。五是针对党员的年龄结构、文化程度、有职无职等状况，分门别类，区分层面，有针对性地加强培训，保证教育效果。充分发挥乡党校培训的主阵地作用，对有职党员采用乡党校培训和支部活动相结合的方式进行；对年龄较大、文化偏低的农村无职党员，采取科技文化知识培训为主、理论学习教育为辅的方式进行。对他们不仅从理论教育入手，更注重对他们农业实用科技知识的培训，如举办科技知识培训班、加强果园科技管理、蔬菜温室大棚培育栽培技术的培训等，使教育更具合理和实用。六是对村“两委”负责人采用每月参与乡党委中心组学习以及与党建目标责任制挂钩的方式进行。同时，将其学习考勤、工作业绩与党建目标管理责任制挂钩，与年底对村干部的考核工资相联系。通过奖优罚劣机制的落实，提高干部的工作积极性，增强责任意识。七是运用多种载体，在培训教育方式方法上，不断求新、求活、求实。积极开展评选“十星级文明户”、“五好家庭”活动。结合“民族团结教育月”、“七一”建党节、“古尔邦”节、“春节”等节日的来临，在全乡党员干部中大力开展“民族团结教育”、“重温入党誓词”、“怎样为党旗添光彩”等示范、竞赛活动。同时，组织村组干部、农村“三老”人员赴南北疆及内地观摩交流，了解祖国各地发生的翻天覆地的变化，培养他们爱祖国、爱党、爱社会主义的思想，更加坚定永远跟党走的理想信念。

(三)严格考核，加大发展党员工作的力度

发展农村新党员，吸收“新鲜血液”，是优化党员队伍结构，提高党员队伍整体素质，保持党组织朝气和活力的根本措施。继续推行发展党员的“公示制”、“票决制”，在坚持标准，严格把关前提下，重点培养文化高、素质好的优秀青年，及时把他们吸收到党内来。把发展党员作为党建目标责任制，创建“五好村党支部”的重要考核内容，同时要将党员发展工作纳入村主要干部的工作业绩考核。要在加大发展党员力度的同时，大力疏通出口，加大处置不合格党员和处分违纪党员的力度，保持党员队伍的纯洁性。