村改居后党建思考

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一、村改居的主要特点

一是过渡的渐进性。村改居，尽管从行政管理上讲，已纳入社区建设范围，但在思想、工作、经济发展等方面还需要逐步过渡，不可能一蹴即就，这是一个不断影响、不断渗透、不断渐变的过程。需要在实际中采取相应措施，逐步转化。其中，开展"三个代表"学教活动是一个有利的契机，居委会成员通过学习"三个代表"重要思想，深刻领会其中的内涵，明确了社区党支部的职能是什么，目标是什么，逐步提高了思想认识，自觉增强了服务观念，牢固树立了人民公仆为人民的宗旨。

二是工作的主动性。村委会改成居委会后，大家认为每月工资有了基本保障，责任心增强，积极性提高，开展工作认真负责，由过去的被动转为主动。党支部与居委会妥善处理彼此的关系。党支部发挥领导核心作用，居委会依法开展自治活动，大事互相通气、交流，做到分工不分家，工作上互相支持，互相配合。书记、主任以身作则带动整个班子的团结，班子成员也都和睦相处。

三是发展的缓慢性。新埠镇贫穷，岛上居民多以捕鱼养殖为生，除了新埠岛开发公司外，没有较大的集体企业、私营企业，缺乏可利用的社区资源。现已基本落成的新世界花园有望带动全岛的大开发、大建设，环境的改造正在逐步进行，但相应的配套设施建设还处于筹备状态。因此，有待进一步开拓社区资源，加大招商引资力度。村改居后的社区党支部须肩负使命，发挥领导核心作用，积极引导居民发展城郊型经济。

二、村改居后的主要问题

一是思想觉悟比较低。主要原因有两方面。其一观念陈旧。其二存在小农意识。村改居后，村民的整体素质还难以适应城市的要求，他们在精神生活上仅满足于一般享受，喝喝老爸茶，买买私彩，侃侃大山，小农意识未脱，小饱即安思想存在，没有积极的上进心，在行政上不习惯于受约束，与城市生活规则明显不合拍，因此，对社区党建缺乏认同感和归属感。

二是政策水平比较低。首先，居委会及党支部成员是在原有的村委会的基础上成立，尽管在换届选举中作了相应的调整，但还有不完善的地方，有的居委会缺乏先进的人选。其次，受周边文化氛围不浓的影响及自身文化水平低的缘故，政治理论知识少。

三是业务素质比较低。班子成员的低素质与驾驭市场经济高要求之间存在矛盾。这是由于知识缺乏，接触外面世界的机会又不多，视野不宽，很难适应瞬息万变的市场经济要求，引导群众发展经济显得力不从心，没有好的点子，引起群众的不服气，产生怨气，认为别人也不见得比自己好。

三、村改居后的主要对策

（一）抓培训，转变思想观念。一是集中培训与自我教育相结合。二是普遍教育与分类教育相结合。三是理论教育与科技培训相结合。四是学习与借鉴相结合。在同外界接触中，转变观念，汲取新知识，培养新思维，结合实际，把别人有用的东西转化为己有。

（二）抓队伍，提高综合素质。现有居委会是村委会换届选举后再转化过来的。因此，只是拘于在村里选代表，选人选。为了选准党支书，建设好支部。要勇于打破地域、行业的界限，破除宗族、姓氏的羁绊，由"局部化"选人向"社会化"选人转变，除了在本村优秀党员中选外，还要从乡镇企业能人中调，从招聘的大学生中选派，从而增强班子力量，优化班子结构。组织委派的年轻干部和由群众选举的居民干部合理地搭配，大学生的理论知识与村干部的实践经验有机地结合，优势互补，可以充分发挥特有的潜能。

（三）抓班子，增强凝聚力、战斗力。党支部书记是班子的领头雁，为了有利于带动整个队伍的团结，有一个强大的核心力量，应逐步过渡到支部书记和居委会主任由同一人担任，且要年轻化、水平高、能力强、热情高、经验丰富。因此，首先要对领头人各方面严格要求。一是要提高政策水平。改变工作的方式方法，以示范引导和提供服务为主，依法办事。二是要增强创新创业之胆和驾驭市场之能。树立强烈的市场意识，掌握市场经济、经贸、公共管理等方面知识。三是要深怀体察群众疾苦之心。四是要拥有有威慑力的风范。在群众中形成一种威信、一种号召力、一种驱动力。工作中，党支部书记要模范带头，发挥表率作用，以自己的实际行动感染大家，带动大家的情绪，如过组织生活要积极主动，发展经济要有一个清晰的思路等，营造一个"大家心往一处想，劲往一处使"的活跃氛围。真正做到"让支委跟着书记干，党员跟着支委干，群众跟着党员干"。