开放型党组织生活经验交流

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党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的主要形式和有效途径，参加党的组织生活也是党章对党员的基本要求。如何使党的组织生活更具有时代特征和适合党员需求？上海市虹口区教育系统在运用开放型的党组织生活方面做了一些探索，并取得了初步成效。

通过不断的探索和实践，一种以共享资源为特征、按需设计为前提、打破各单位党组织界限、体现党员主体意识的开放型党组织生活模式日渐成型。

1、开放型党组织生活的内涵。所谓“开放型主题党组织生活”，是指一种打破以往党组织活动仅单纯向本单位党组织所属党员开放的模式，打破以往党组织生活内容单一、由上级领导指定的做法，在广泛征求党员意见的基础上，上下结合选定主题，并将组织活动主题提前公布，以此吸纳主办方党组织以外的本系统党员有选择地自愿参与。这种活动内容和参加人员构成相对开放的党组织生活形式，从党员角度讲，其参加的党组织生活不再局限于本人所属的党组织，而是可以根据自己的实际需求，自主选择参加系统内其他党组织活动；从党组织角度讲，其各类活动围绕一个既定的主题开展，除了组织所属党员参加外，还对系统内其他单位党组织的党员开放，让其享受所属党员同等“待遇”。在开放的程度上，还可根据党组织生活的内容，适度向入党积极分子和党外群众开放。

2、开放型党组织生活的实施。开放型党组织生活的本质是“引入竞争、增强活力、共享资源、改善学习”。教育局党工委从下述操作环节入手，具体实施方案。第一步：主题“立项”，即确定每次党组织生活的主题。每年年初，区教育局党工委结合教育改革发展的进程和社会热点问题，在基层党组织和党员中广泛开展党组织生活主题征集活动，由各党支部根据自选主题拟订组织生活实施方案，并报教育局党工委评审确定“中标”单位。第二步：“项目实施”，即开放型党组织生活的具体实行。项目实施，可以由一个支部，也可以由若干个支部联手开展。其参加的对象，主要是本支部党员，也可以是其他党组织的党员。区教育局党工委为本系统每位党员发一张IC卡，要求党员每次参加开放型党组织活动时都“刷卡”。年终根据IC卡记录统计，认定党员参加组织生活次数。第三步：质量评估，即对每次开放型党组织生活质量和效果进行评定。区教育局党工委变单一的自上而下、党内封闭的传统考核方式为由区教育局党工委组织部门、主办方党支部成员、其他党支部主要成员以及参与活动的党员、入党积极分子和群众代表共同评价，同时利用党员所持的IC卡进行数字化考勤、系统化分析，衡量活动的受欢迎程度，以确保评定结果的客观性和真实性，并把开展开放型党组织生活的创新举措、实施情况、效果评定列入基层党组织年度工作考核内容。

3、开放型党组织生活的成效。区教育系统经过一年多的探索实践，开放型党组织生活已初见成效。一是扩大了党员的参与度，20**年9月至20**年6月，区教育局党工委共组织开展“开放型党组织活动”8次，主动参加2次以上活动的党员所占比例达到72.43％。二是增强了党组织活动的开放度。由于每次党组织活动的主题都对外公开“菜单”，因此吸引了许多入党积极分子和普通群众前来参加，增加了他们接受教育的机会。三是提高了党员的满意度。根据每次组织生活现场反馈的问卷及随机调查显示，绝大多数党员都很满意。

内容丰富、形式新颖的党组织生活，需要党务工作者花费很大的精力去策划、设计、组织，并要以一定的经费作为支撑。上海市虹口区教育局党工委探索创新的开放型党组织生活，每年最多只要求各基层党支部承担一个开放型项目，有些项目还可由几个支部联手开展，使人、财、物资源得到有效整合，从而大大降低了基层党建的投入成本。