发展党员经验交流

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**市直属机关工委有直属党委61个，总支（支部）21个，现有党员19，528人。近年来，我们认真贯彻发展党员工作的“十六字”方针，从保持新形势下机关党员先进性出发，认真做好发展党员工作，加强计划调控，强化培训指导，严格协审把关，确保党员质量，促进了广大机关党员“走前列、作表率、创一流”。20**年以来，全系统共有入党申请人3816名，培养入党积极分子1975名，发展党员1615名。我们的主要做法是：

一、加强计划调控，确保党员队伍均衡发展

在发展党员工作中，我们坚持从实际出发，统筹协调，做到年初有计划，半年有分析，年终有检查。

1明确工作原则，科学制定发展党员计划。严格坚持“四项原则”，科学制定发展党员工作计划。一是坚持质量第一原则。机关干部队伍中，非党人员仅占少部分，为了避免出现“矬子里拔大个”的降格凑数现象，我们始终把发展新党员的质量放在第一位，坚持循序渐进，慎重发展。二是坚持党员队伍结构合理的原则。明确“678”结构调整目标，即在新发展党员中，工作一线发展党员数量要占60％以上，35岁以下青年要占70％以上，高中以上文化程度的要占80％以上。三是坚持突出重点原则。将发展党员工作的重点放到机关工作一线，注意在青年、妇女、少数民族干部中发展党员，注意在高知识群体和各类优秀人才集中的部门发展党员。四是坚持实事求是原则。以党的事业需要和积极分子成熟程度为主要依据，确定市直机关每年有30％的入党积极分子可以成为发展对象。

2实行超前调研，确保发展党员计划的科学性和可靠性。在年初制定发展党员计划前，为了使各基层单位的发展党员计划合理，我们组织基层组织员对各单位发展党员工作计划进行互检。工作中，采取了“一抓二查三看”的工作方法。“一抓”就是在考察前，由市直机关工委和基层党委负责，分别抓好机关党委书记和基层党务干部的发展党员工作业务培训。“二查”就是要检查上年发展党员情况与计划是否相符，检查入党积极分子培养情况与发展对象的变化情况。“三看”既看拟列入发展计划的发展对象是否达到党员标准、看相关材料是否完备、看必备程序履行是否严格。同时，为了防止一些单位多报发展计划、矛盾上交和调研考察中不负责等问题，我们建立了考察责任追究制。将超前考察情况作为评选“两先两优”和“优秀组织员”工作的一项内容，并通过采取通报的形式，增强基层党组织和组织员的责任心。

3加强督促检查，保证发展党员计划的有效实施。每年年初，基层党组织都要报送上一年发展党员工作报告及当年发展党员计划，每季度还要报送《发展党员季报表》。同时，我们还结合半年的组织员例会，听取各单位发展党员工作情况汇报，并不定期进行抽查。对盲目执行发展党员计划或随意更改计划的行为，进行严肃处理，责令整改；对计划本身存在的问题及时修正，使计划更符合实际，更具可操作性；对执行计划较好的基层党组织进行通报表扬，及时总结推广经验。

二、注重培训效果，不断提高入党积极分子的素质

抓好入党积极分子队伍建设是保证发展党员质量的基础和前提。工作中，我们着力强化积极分子入党前的短期集中培训工作，通过采取多种措施，严格管理，创新方法，逐步使培训工作制度化、系统化、规范化。

1建立积极分子分类培训制度。对于入党积极分子队伍的思想状况，我们每半年进行一次分析，紧密结合中心工作，着眼于提高新时期机关干部的素质和能力，制定切实可行的培训计划。实践中，我们将培训工作纳入到积极分子ABC管理中，探索并建立了积极分子分类培训制度。A类，即当年的拟发展对象，每年初由市直机关工委按照基层报送的当年发展党员计划，统一进行短期集中培训；B类，即为拟在两年内发展的入党积极分子，由基层党委组织学习培训；C类，即为培养尚不成熟的入党申请人，由所在党支部进行培训。

2提高集中培训的质量。为保证入党积极分子培训质量，我们始终突出“五性”。一是强调系统性。参加培训的积极分子90％以上来自生产和工作一线，我们充分利用每期5天脱产集中培训，围绕做一名合格党员应知、应会的党的基本知识，突出党的组织原则和组织纪律等方面教育。二是注重针对性。每次培训班开班前，我们都要到基层单位，了解入党积极分子的现实表现和思想状况，针对暴露出来的模糊认识，确定培训计划和教育内容。三是坚持原则性。我们要求入党积极分子发展前必须经过系统的培训，对不参加培训的同志进行教育后，取消当年发展资格。四是提高实效性。为了科学合理安排培训，我们利用机关党校培训阵地，聘请有多年培训经验、深受学员欢迎的专家学者授课，分期进行培训，培训效果比较理想。五是保证严肃性。规定学员培训结业时必须参加闭卷考试，不合格者取消当年发展资格；对违反考试纪律的将取消考试资格，不予补考。

3创新培训的方式方法。在培训中，我们采取了灵活多样的培训方式，提高积极分子参加培训的自觉性。结合积极分子的思想实际，通过授课辅导与自学相结合，使培训内容更容易消化理解；通过联系个人思想和工作实际大讨论，促进了积极分子之间相互交流和学习；通过考前辅导与合格考试相结合，增加了学习的紧迫感；通过个人总结和及时反馈，巩固了学习成果。

三、严格协审把关，确保发展党员质量

协审工作是我们经过多年发展党员工作实践，探索出的一条保证发展党员质量的重要措施。工作中，我们努力克服协审面广、人数多、工作量大的困难，认真做到“三个到位”：

1坚持“三个必须”，做到把关到位。“三个必须”是对每个单位进行协审时，我们着重把握必须经过基层党委讨论、必须按要求手续完备、必须按照发展计划的工作原则，做到全程参与、全面指导、全面把关，认真指导基层党组织做好组织发展前的准备工作。去年，我们在协审某机关单位一名处级干部发展党员时，发现该同志工作平时表现较好，群众反映也不错，但是入党写实只有一年多时间。按照发展党员程序的有关规定，入党写实时间必须满两年。经协审后，我们要求该单位党组织继续对其进行培养写实，待培养成熟后列入下一年度发展计划。

2坚持审查程序，做到落实到位。每年11月份，我们都要进行为期一个月的协审工作，本着“自下而上、自上而下、上下结合”的工作原则，认真指导，严格把关。一是要听取每个单位当年计划完成情况及下一年发展计划。重点听取党员结构分布和改善情况，解决了发展党员工作中的薄弱环节。二是要审查积极分子的入党材料。在审查过程中，我们坚持“三不审”原则，即党委会未讨论的不审，政审不清、入党材料不完备的不审，上一年度未列入积极分子名单的不审。同时细致甄别材料的可靠性，从而保证了基层上报审查的严肃性和规范性。三是检查基层党组织审批程序。对此，我们建立了“协审回执”制度，既每个协审单位在审批后，领取一份回执，并规定在3个月内返回。对于不报回执的单位，视为放弃发展党员，从而杜绝了超期发展的现象，也避免了党员统计的漏统问题。

3坚持总结交流，做到指导到位。在协审中，我们从基层抽调一些优秀组织员参与工作，为他们创造更多面对面相互交流学习的机会，不断提高了他们发展党员工作的业务水平。年初的全年工作总结后，我们针对协审工作和日常调研中发现的问题，都以市直机关工委的名义下发通报，指导今后工作。在组织员培训班上，我们还要把协审过程中发现的情况与大家讨论，并为基层党务干部讲授发展党员的工作方针、原则、需要履行的程序和手续，通过个案分例教育和特殊情况讨论等方面，鼓励大家集思广益，找出符合原则和规定的方法。