六项制度优化服务环境思考

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**年三月十五日，市环保局制定了推行“六项制度”优化服务环境工作方案。此方案对推行“六项制度”优化服务环境的指导思想、具体任务和工作要求做了明确的规定。

方案提出的指导思想是:以党的**大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省、市环保工作和全市创建优良经济发展环境会议精神，紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，按照创建优良的服务环境的目标要求强力推进“六项制度”，为我市经济发展环境做出新贡献。

方案提出了六项具体任务:

（一）推行首问责任制。接受企业、投资者和服务对象首次询问的环保工作人员为第一责任人。具体承办的科室和人员对问询者提出的问题和要求要认真的接待和登记，凡是能在本岗位一次办结的事项必须一次办结，努力做到“三办四从”即由我办、马上办、办就办好和办事从简、必备手续从快，收费标准从低，服务态度质量从优；不能办结的要耐心解答不准推脱和误导；一个岗位办结不了的涉及到有关部门，要热情的帮助联系协调并与有关部门的主管人员进行对接，坚决防止互相推诿扯皮、办事拖拉、效率低下现象的发生。

（二）推行服务承诺制。结合工作特点和环境开展“阳光工程”，全面推行政务公开。通过新闻媒体、内外网页、公开公示栏等，把服务质量、服务标准、办理时限等向社会承诺，接受社会监督。要在机关办公最醒目的地方悬挂执法审批服务内容、依据、条件、程序等内容，为企业和投资者及人民群众提供文明、优质、高效的服务。

（三）推行限时办结制。各站、室都要根据环保审批、验收、群众来信来访和电话举报等各个办事环节和程序的繁简程度进行细化量化，分别做出具体的办理时限，保证服务对象申报的事项如期办结。

（四）推行失职追究制。对违反执法程序、办事拖拉效率低、越权执法、徇私枉法，打着服务的幌子行勒拿卡要之事，服务对象反映强烈的环保工作人员要进行坚决查处。处理方式分别为：调离岗位、下岗培训、辞退；对工作人员由于责任心不强而导致服务对象申报压误、漏办甚至申报材料丢失等行为，损害环保形象，造成不良影响者，要视情节和造成后果的程度，按党纪和政纪给予相应的处罚，以警示各工作人员尽职尽责地做好本职工作。

（五）推行否定报备制。各站、室在受理环保审批、验收、环境信访等事项时，对那些不符合批准条件的要依照有关规定实事求是地向其说明原因，讲清不能办理的依据，做好详尽的解释工作，杜绝暗箱操作。同时要以书面形式呈送主管领导签字后备案，以便日后查询。作为有关部门追究责任的依据。

（六）推行无偿代办制。无偿代办制是我们环保部门为服务对象办好事、办实事的一种良好途径。严查不给好处不办事，给了好处乱办事和乱收费、乱摊派、乱罚款等违纪违法现象。对涉及两个以上环节和部门的办理事项，第一受理的部门要确定专人，负责联系、协调，无偿为服务对象办理申报事项，最大限度地减少办理时间、办理费用。

方案对推行“六项制度”优化服务环境方案提出了明确的要求

（一）加强组织领导。我局要把推行“六项制度”作为创建优良经济发展环境的主要措施，作为转变机关作风，建设廉洁、勤政、务实、高效服务型机关的重要任务，为加强对此项工作的领导我局成立推行“六项制度”优化服务环境专项推进小组。

（二）加强学习宣传。各站室要认真组织学习和掌握“六项制度”的具体内容和要求，搞清楚“六项制度”的内涵．外延和相互关系，要熟知熟记，切实把“六项制度”当作全体干部职工的自觉行动，使这项工作健康稳妥发展。

（三）加强监督检查。对“六项制度”贯彻情况，不能仅停止在方案计划中，统于形式上。我们搞好监督检查。同时，要充分发挥社会监督作用，对企业、群众的投诉，要认真接待，严肃处理。通过我们共同的努力，让社会了解我们，让群众到我们环保部门办事，能真正感到“六项制度”给他们带来的方便，树起良好的环保形象。