电信党务公开经验交流

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**市电信分公司下属有**三个电信局，以及城厢本部设立的公众商业客户部。现有员工805人（其中电信员工491人），具有本科以上学历163人（其中研究生3人），大专以上学历108人，具有高级职称8人，中级职称80人。公司本地网资产20亿元，电话交换机总容量118万门。全市现有城乡电话用户数85.8万户，其中，小灵通23.2万多户，电话主线普及率达27.89户/百人，行政村通话率达99%，上网用户共有7万多户，互联网用户数4.86户/百人。连续两年荣获省公司经营二等奖，被福建省地方税务局和**市政府评为纳税“百强企业”，是福建省第八届省级文明单位，省级花园式单位。

近年来，公司党委十分重视企业党建工作,按照市直机关党工委关于做好党务公开工作的要求,把党务公开工作列为党建工作的重要内容来抓，我们认为:切实做好党务公开工作，是认真实践“三个代表”重要思想，发展党内民主，保障党员权利，加强党内监督，密切党群关系的具体体现；同时也是加强企业管理，建立现代企业制度的内在要求；是加强企业党组织建设、搞好党内外群众监督，促进党风廉政建设以及领导班子建设的有力手段。

一、党务公开的主要做法

在推行党务公开工作中，公司党委坚持服务发展、依法依纪、真实公正、积极稳妥、务求实效的五项原则，保证党务公开工作有序进行。

(一)健全机构，加强领导

公司成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。领导小组由公司党委书记林威任组长，纪委书记兼工会主席张建国任副组长，成员由公司党委成员及各基层党组织负责人组成。领导小组下设党务公开工作办公室，具体负责党务公开的日常工作。办公室设在党群监察部，由陈庆宝任主任，成员由办公室有关人员组成。

(二)明确职责，完善流程

公司党务公开工作由办公室及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，负责对党务公开的形式、内容及实施进行督查，负责公开栏的制作，负责督促承办部室对公开内容的落实，负责对各支部党务公开工作的检查指导。

按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党务公开的项目、范围、形式由党务公开办公室提出，报党务公开领导小组批准；公开的内容由职能部门或所涉个人提供，党务公开办公室审核。

(三)制定实施方案，明确公开重点

公司党务公开办公室，在年初根据上级文件精神要求，结合电信企业的工作实际，制订出《**市电信分公司党务公开实施方案》，方案中明确党务公开的各项内容，要求按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的要求，把党务工作方面“该公开的全部公开”，让全体党员和员工随时随地都能看到党委工作的动态，尊重和保障党员群众的知情权、参与权、监督权，推进企业的民主政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利，充分调动和发挥广大党员、员工的主人翁积极性，增强其责任感，推进企业的改革、发展和稳定。

(四)拓宽公开渠道，加强民主建设

公司党委不断探索党务公开的新方式、新方法，努力拓宽党务公开渠道。针对不同内容和特点，确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开；适宜对党外公开的采取党务公开栏、公司OA网等形式进行公开。党务公开的主要方式有以下几种：

1、公开栏。与已设立的厂务公开栏合并，通称“党务厂务公开栏”，主要公布可对外公开的党务事项。公开栏设置在公司办公大楼二楼门厅内，方便外界群众了解监督。

2、在OA网中的“思政党建网”栏目下的“党建之窗”增设“党务公开”栏，主要公布可对内公开的党务事项，方便内部员工了解监督。

3、会议、文件。适宜党内公开的定期或不定期地召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、意见征求会等以会议形式公开；也可通过印发党内文件、简报、公告等文字载体公开。

4、党务公开意见箱。与已设置的意见建议征求箱合用，定期开启，收集党员群众的意见和建议。

5、党员活动室。基层支部利用党员活动室，展示党内文件、通报、简报、制度等，供全体党员随时查阅。

6、其他形式。如公司领导下基层调研时与员工的谈心、座谈会，以及总经理接待日等形式和机会，向党员群众公开相关内容。

二、党务公开的主要内容

公司党委按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的要求，在党务公开的内容上做到“六个公开”。

1、公司中心工作公开。我们坚持把企业年度经营预算目标和党委工作计划、公司和党委的重大决策公开，目的是让广大党员和员工了解公司全年的经营目标、策略思路以及党建的目标，以便基层根据企业中心工作细化制定本单位工作计划和措施。

2、领导班子建设公开。我们按照省电信公司党组关于创建“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协助好、作风形象好）领导班子的要求，制定《**市电信分公司党委关于创建“四好”领导班子实施办法》，及时把党委会制度、党委中心组学习制度、党委领导成员参加所在支部过双重组织生活制度、领导干部述职述廉报告、领导班子民主生活会制度、对党员群众反映和民主生活会上查找出来的问题整改落实情况反馈等的执行情况，一一向党员群众公开。目的是让广大党员和员工了解公司领导班子建设的目标，以便广大党员和员工监督公司领导班子建设目标办法的实施，促进“四好”领导班子建设，达到提高公司领导班子的执政能力。

3、组织和队伍建设公开。公司党委十分重视企业党员队伍和干部队伍建设，及时把年度入党积极分子的培养以及预备党员发展计划，评先评优活动,干部队伍建设，特别是中层干部竞聘计划公开，让党员和员工监督，提高工作进展的透明度，做到公开、公正、公平，促进企业党员队伍和干部队伍建设，提升两支队伍的素质。

4、思想作风建设公开。企业的思想作风建设关系到企业三个文明建设，关系到企业核心竞争力的提升，关系到企业凝聚力和战斗力的提高。我们及时把党委加强企业思想作风建设的教育内容、措施、办法公开，动员广大员工积极参与的同时，给予监督，保证企业思想作风建设的内容、措施、办法落到实处。

5、党风廉政建设公开。党风廉政建设关系到企业的发展、对外的信誉和品牌。为做好公司的党风廉政建设，我们根据中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，及时公开公司开展党风廉政建设的有关内容和制度。

6、重要制度建设公开。制度是企业顺利开展经营活动及其他一切活动的保障，是企业与员工日常工作的行为准则。对公司的重要制度、重要决议决定公司都及时公开，让党员员工知道自觉贯彻执行，同时也让党员员工监督公司重大制度的执行落实情况。

三、工作成效

党务公开是我公司党建工作的创新，公司充分发挥电信企业所具有通信和信息化方面的优势，抓好党务公开工作，有效推动党建工作有深入开展，促进企业各项工作的全面开展。

1、实施党务公开，推动企业的厂务公开工作的深化。党务公开和厂务公开是密切联系、相互促进的两项工作，通过党务公开使厂务公开得到进一步深化，促进党组织领导方式的改进和领导水平的提高，达到提高领导班子和企业的核心竞争力。

2、实施党务公开，促进党内监督的民主加强。强化党内监督，前提要党务公开，没有党务公开，就谈不上民主，更谈不上监督。实施党务公开，增强了党的工作的开放度和党内事务的透明度，便于党员群众监督党组织的权力运行。

3、实施党务公开，促进党群、干群关系的和谐。党务公开不仅是加强党内民主建设的载体，更是解疑释惑，凝聚人心取信于民的工程。开展党务公开的目的，就是要维护好、实现好、发展好党员群众利益，让党员群众在自己关注的热点难点问题上有知情权。将党组织的各项工作向党员群众公开，就是要得到党员群众的认可和拥护。我们始终把员工满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量党务公开工作的根本标准。只有取信于民，党的主张才能变成党员群众的自觉行动，得到党员群众的支持与拥护，才能不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

4、实施党务公开,促进企业党建、生产经营管理工作有效的开展。全体党员和员工通过党务公开全面了解企业党建工作、企业生产经营活动的开展情况，扩大了党员的知情权，激发党员和员工的参政、议政热情，达到调动广大党员群众的积极性，推动企业各项工作的顺利开展。

四、下一步工作设想

一是稳步推进。在公司稳步推进的基础上，将党务公开工作延伸到三个县区局党支部，以此推动公司党务公开的全面开展。

二是要创新。把创新党务公开工作与企业战略转型工作有机结合，提高党务公开的规范水平，主要在党务公开的内容、形式、范围、程序、制度等方面进行规范，建立起符合企业实际的运行机制和制度保障体系。

三是进一步完善和建立健全相关制度。我们的党务公开工作还是刚刚起步，还有很多地方不规范、不完善，特别是在配套的制度建设上还有许多工作要做。下一步在制度建设上，要在以下几个方面继续探索：主要建立制定预公开制度、聘请监督员制度、意见收集处理反馈制度、制定和实行考核责任制。