房产交易登记管理打造思考

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市房产交易登记中心承担着权属登记管理这一房产行政管理的核心工作，又负责房地产市场管理的部分业务工作，是全市最大的窗口单位之一。**年组建以来，在市房产局的正确领导下，狠抓基础，改进服务，大力强化了交易与权属登记规范化管理；适应国家实现调控的要求，市场管理工作勇于创新突破，推行了一系列新措施，构建了新的平台，形成了一定的特色。

以前，我市房产权属管理基础薄弱，在同行中处于落后局面，中心干群知耻明志，抓住建设部开展房地产交易与权属登记规范化达标考核工作的契机，坚持“以达标为主线，强化管理，狠抓基础，改善服务，做大市场”的工作思路，引用先进系统，科学设置流程，简化办事环节，加强考核督查，经不懈努力，登记发证业务规范化程度迅速提高。近年来，国家不断加大房地产市场的宏观调控力度，市场管理成为各界关注的热点问题。既要服务好经济发展和城市建设，服务好投资者，又要保护消费者的切身利益。对此，中心考察借鉴先进城市的做法，结合我市特点，确立以创新的举措，解决发展过程中新问题的思路。中心充分整合涉房职能，利用现代化的管理理念、管理手段，整顿规范市场秩序，完善信息披露制度，有效实施市场监管，唱响了“规范楼盘标识、开展项目预测、实施网上备案、分析报告、打造网上楼市”的市场监管“五步曲”，有效规范了市场秩序，促进**房地产市场健康持续发展。

房产登记中心作为履行政府职能、服务社会各界的基层单位，各项业务与广大市民、企事业单位的利益息息相关。打造一支学习型的队伍，是适应不断发展的房地产市场和权属登记管理工作新要求。我们相继出台了业务学习交流与集中会办、理论文章考核奖惩等一系列的制度，提高了整个队伍的理论业务水平。**年在市级以上报刊发表文章63篇，其中国家级期刊发表3篇，省级期刊发表4篇，省内外交流多篇，兑现奖励额达万余元。省内外同行都感到我们登记中心这几年面貌焕然一新，业务水平迅速提升。职工在各种交流活动中感到底气足了，交流的话题多了，自信心、荣誉感明显增强。

**年，既是房地产市场调控巩固深入之年，又是《物权法》颁布第一年。对我市而言，还是新一轮城市建设的开局之年。中心不满足于已取得的成绩，坚持比照同行业最高水平，进一步查找不足，克难攻坚，为更高更快的飞跃打好基础。我们感到**年是事业发展一个既有挑战又富机遇的阶段，是夯实基础、全面提升的攻坚之年，我们必须不断强化房产交易登记管理，打造优质服务品牌。

一是抓住机遇，着力打造“数字房产”。“数字房产”是利用现代GIS技术，整合各类涉房信息，建立数字化网络平台，将房产管理中的权属登记、住房保障、物业管理等信息集中起来，实现信息资源共享，通过网络化信息交换、处理，实施房产的综合管理。目前，我市正加紧打造“数字**”，为我们基础测绘工作的开展提供了契机。我们将克服人力不足、经费紧张的困难，加强协调，抽调精兵强将，启动房产图形库建设工作，逐步建立图形与档案的拓扑关系，为房产管理的飞跃打好基础。

二是苦练内功，努力提病管理服务水平。针对目前工作中存在的不足，推行扎实有效的措施，提高业务管理水平。研究推行日常业务研讨、案例剖析会，组织专题讲座和业务知识测试活动。在目前与国土、规划部门定期进行疑难业务交流磋商的良好基础上，建立与法院的沟通、交流机制，主动剖解业务工作中的难题。建立培训制度，对房地产开发企业销售人员加强法规和面积测算方面的培训；积极探索建立二手房网上交易平台；落实进一步规范商品房销售方案的有关措施；与人防部门研究解决人防工程权属登记发证和销售方面的新情况、新问题；推广“商品房网上备案系统”，扩大网上备案的覆盖面；进一步在《房地产市场分析报告))的深度、广度上加以挖掘，提高报告的权威性、准确性，在此基础上，就市民关心的房价、经典楼盘、重点项目建设等热点问题，分区域、分项目、分业态深层次剖析，力求更加贴近市民。

三是适应形势，加快档案管理现代化。产籍档案实现分类管理、流水号管理、电子化管理，建立与《物权法》要求相适应的登记簿。一是要组成工作班子，对库存20余万份档案进行全面清理，实现所有权档案、抵押档案、密籍档案分类管理；二是要改变目前档案按丘编号模式，实行按登记产生的流水号编排，合理利用库房有效空间；三是对所有权档案集中电子化扫描，实现产籍管理电子化，档案电子流与实物流分开，实现全部库存档案调用电脑模拟化管理。《物权法》强调了登记簿的法律地位和实践作用，是物权变动的法定公示载体，建设部又出台了登记信息查询办法。**年我们要加强研究，借鉴先进城市做法，建立登记簿，方便企业、群众查询。

四是明确目标，深入开展优化服务活动。我们的服务工作，具有一定的特殊性。(1)服务项目多。包括房屋权属登记、产籍管理、市场管理、信息服务、房产测绘5大服务板块，30多个服务项目，每项业务的办理都与企业群众的利益息息相关；(2)服务范围广。业务范围涵盖建成区乃至亭湖区8个乡镇，涉及各类机关企事业单位和广大市民群众；(3)工作量大。**年中心办理各类登记4万余件，商品房合同网上备案13507件，房产测绘面积436．25万平方米，接待服务对象近30万人次。(4)协税收费任务重。中心是自筹自支的事业单位，**年全年收费1800万，同时，协助财政、地税部门征收二手房交易契税、营业税逾2000万元。为此，我们将行风建设工作作为重点，从学习教育和制度建设入手，充分调动各方面的积极性，切实把群众是否满意作为评判自身工作好坏的尺子，将服务质量的好坏作为考核的主要内容与评判工作得失的重要依据，彻底转变观念，讲求服务至上。近期，我们正着手调整流程，协调前置二手房交税环节，采用排队叫号系统，进一步改善大厅服务秩序，推广居间合同的使用，规范中介市场。