党建工作整体水平思考

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党的十七大报告强调，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，并且提出了体现改革创新精神的总体要求和一系列创新举措，为新时期加强机关党的建设指明了方向。同时，也对如何适应机关特点，积极探索机关党建工作新路子，不断促进机关党建工作上水平，提出了新的课题和更高的要求。对此，结合**市级机关党建工作的实践，谈几点粗浅的思考。

一、必须坚持服务大局，选择一个清晰准确的机关党建工作定位

市级机关党组织在贯彻落实中央和省市委决策部署中处于承上启下的重要位置，是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，在推进地方经济社会又好又快发展，实现“全面奔小康、建设新**”的目标任务中负有重要使命，对农村、企事业、社区等其他领域起着示范、引领和带动作用。只有认识到这一点，才能看清机关党建工作的站位;只有把握这一点，机关党建工作才能落到实处。这就要求我们必须始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一总的指导思想。围绕市委不同时期的中心工作、不同阶段的重点工作开展机关党建工作，这应成为机关党建工作的首要原则。当前，市委的中心工作，就是抓好十七大精神的学习贯彻，就是加快和谐**建设步伐，就是推进全民创业、推动全市经济社会又好又快发展，确保实现“全面奔小康、建设新**”和“十一五”发展目标。因此，只有紧紧围绕上述目标，把机关党组织在新形势下应履行什么职责、应干哪些事、主要方式是什么搞清楚、弄明白，把握立足点、选准着力点、抓住切入点、强化结合点，机关党建工作才能有新作为、有新建树。

二、必须坚持科学规划，确定一个切合实际的机关党建工作目标

要提升机关党建工作的整体水平，开创机关党建工作的新局面，必须根据不同时期、不同阶段、不同机关单位的实际，科学规划，制定切合实际的党建工作目标任务，并朝着这个目标不懈地努力。因此，市级机关各级党组织和广大党员干部必须根据十七大要求，积极顺应新形势、应对新挑战、进行新探索、增创新优势，通过党建工作的开展，努力把机关党组织推进改革发展的效率发挥到最大化，把机关党务干部融入全局、参与发展的创造力发挥到最大化，把机关广大党员干部为民谋利、干事创业的积极性发挥到最大化，为推进又好又快发展提供坚强的组织保证和有力的服务支撑。具体应努力实现以下目标：一是机关党组织得到加强。贯彻市委决策部署的能力明显提高，教育管理党员能力、服务党员群众能力明显增强，推动发展、服务基层、凝聚人心、促进和谐的作用进一步发挥，党的执政基础和群众基础进一步巩固。二是机关党员素质明显提高。通过教育，使机关广大党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥，努力成为自觉学习的模范、落实市委决策部署的模范、精通业务的模范、服务群众的模范和践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。三是机关各项工作得到促进。机关党员干部有新的风貌，作风建设有新的加强，推动发展有新的突破，和谐社会建设有新的成果。

三、必须坚持改革创新，构建一系列行之有效的机关党建活动载体

机关党建工作同农村和企业等领域党建工作的不同之处在于，机关党建工作任务重、头绪多、要求高，但专职党务干部编制少。这就要求机关党组织要通盘考虑、统筹安排，善于把握重点，抓住主要矛盾。要坚持一般号召和分类指导相结合，不能各级都是原则领导。要针对机关特点，结合各机关单位的工作实际，精心创设并组织好形式多样、特色鲜明、贴近党员、富有成效的系列主题实践活动，通过有效的活动载体更好地达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推进各项工作的目的，从而不断提高机关党建的工作水平。近年来，**市级机关各级党组织创设的一些活动载体，对加强机关党的建设起到了较好的推动和促进作用。如：在党员理论学习方面，市级机关工委建立定期举办专题辅导讲座制度，邀请知名教授、专家、学者根据形势任务需要作专题辅导；开展创建“最佳党日”活动评比活动。在党员教育方面，市残联党总支结合自身工作特点，积极开展“亲情假日”活动，每逢星期六或星期天，组织每个党员带一名残疾孩子回家生活一天，让他们感受家的温暖、“父母”的关爱；不少单位党组织组织党员到监狱，让职务犯罪人员进行现身说法，让党员与狱中犯人进行零距离接触，开展“心灵的震撼”党日活动等。在作风建设方面，市药监局组织全系统近300名职工开展“五项练兵”（政治练兵、法律练兵、业务练兵、科技练兵、作风练兵）知识竞赛活动。市国土局开展“六项服务承诺”（文明、热情、高效、执法、便民、廉洁）活动，并向社会公示，使土地审批流程由30天减少到6天等等，这些做法都收到了较好的效果。

四、必须坚持立足长远，健全一套务实管用的机关党建工作机制

总书记在党的十七大报告中强调：“要健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。”联系机关党建工作实际，就是要坚持先进性教育活动中的成功经验，把机关党建工作中被实践证明行之有效的措施制度化、长效化。要着重健全五项机制：一是组织领导机制。落实各部门主要负责人亲自抓党建、领导干部“一岗双责”抓党建的工作责任制，全体班子成员带头参加机关党的活动、带头讲党课、带头过双重组织生活；机关党委（总支）要把党建作为自己的“主业”，主动争取领导支持，指导督促党支部结合处室职能开展党建工作。二是分类指导机制。要针对机关党建工作的新形势、新要求，加强调查研究，根据各部门在经济社会发展中的不同职能，对机关党建实行分类指导，并分类型推出机关党建工作典型。三是争先创优机制。选择传统、有效、具有品牌效应的争先创优项目，突出重点，设计能持续发挥作用的争先创优载体，最大程度地调动各机关做好党建工作的积极性。四是督促检查机制。根据**加快发展、科学发展对市级各机关的新要求，及时跟进，调整考核导向，加强督促检查，健全考评办法，使机关党建工作充分发挥促进发展、推动工作的作用。五是舆论宣传机制。始终坚持正确的舆论导向，广泛深入地宣传党在新时期的一系列战略思想，为促进机关党的建设提供强有力的舆论支持；强化表彰激励，搞好典型宣传，使各部门在机关党的建设工作上学有榜样、赶有目标。

五、必须坚持专兼结合，建设一支精干高效的机关党务干部队伍

做好机关党建工作，离不开一支数量充足、政治过硬、业务精湛、作风优良且勤于思考、勇于创新、善于落实的专兼职党务干部队伍。提高机关工作整体水平，首先要进一步提高机关党务干部的综合素质。目前，我市市级机关党务干部的总体状况是好的，绝大多数同志政治素质好、业务能力强、勤勤恳恳工作、默默无闻奉献，为机关党建工作做出了积极的贡献，但也存在不平衡现象：一些机关党组（党委）对缺额的党务干部不能及时配齐配强，或过多安排党务干部从事其他非本职工作；少数党务干部对党务工作不够热心，工作积极性不高；还有少数党务干部事业心、责任感不强，业务水平不够高，这些都对提升机关党建工作水平产生了一定的负面影响。因此，要提升机关党建工作的整体水平，就要坚持做到：一要加强对党务干部的教育培训，采取集中培训、工作交流、任前谈话、专题调研、外出参观考察等多种方式，不断为党务干部“充电”，帮助他们进一步解放思想、转变观念、更新知识、拓宽视野，提高自身政策理论水平和业务工作能力，增强党务工作的积极性和主动性。二要在政治、工作和生活上关心党务干部，切实帮助他们解决工作中的各种困难和问题，为党务干部的进步成长营造良好的环境。三要加强党务干部与行政业务干部的双向交流，建立党务干部能进能出的用人机制，优化党务干部队伍的年龄、文化和知识结构，不断增强党务干部队伍的整体活力。四要建立健全机关专兼职党务干部的管理、考核和激励机制，逐步实现机关党务干部队伍管理的科学化、规范化、制度化。