干部培训工作思考

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面对新形势、新要求，干部培训工作也遇到了许多新问题，如：认识的统一问题，尤其是在各方面工作任务十分繁重的情况下，如何充分认识培训在干部队伍建设方面的基础性作用，防止和克服干部培训可有可无的思想；工作的定位问题，如何把握干部这一特定群体的总体特性以及各类培训对象的不同特点，切实提高干部培训工作的针对性；机制的创新问题，如何开拓视野，理顺关系，整合资源，优化载体，真正形成大教育、大培训的工作格局；方法的完善问题，如何通过理论与实践的有机结合和现代教学手段、管理措施的有效运用，实现效率、效益的最大化。为此，从县科级干部培训工作的实际出发，笔者认为必须在以下三个方面有新的突破。

一、与时俱进，更新培训理念

做好新时期的干部培训工作，必须在思想、内容、方式、制度、机制等各方面坚持创新，只有坚持不断深化改革，开拓创新，才能跟上时代前进的步伐，才能使干部培训工作充满生机和活力。首要的，是思想理念创新。要树立人才资本观念，从战略高度充分认识加快发展，关键在党，关键在人，人才是第一资源，人才资源开发投入是收益最大的投入，干部作为人才队伍的骨干，教育培训更是一项重要的资本投入；要树立党管人才的观念，真正把干部培训工作置于各级党组织和领导干部的高度重视之下，实现党管干部、党管人才；要树立素质教育观念，重视知识技能的传授、知识结构的优化和综合素质的提高，突出强化能力的培养，始终坚持把学习力、创造力的提升作为培训的重要任务；要树立终身教育观念，把学习作为终身任务，实现学习工作化、工作学习化，建立干部不断演进的知识体系。

二、放开搞活，创新培训机制

干部培训工作存在调训难、培训难、提高难的被动局面，关键在于干部培训运行机制不畅，必须增强培训的针对性、实效性和先进性，逐步建立一套“政府调控、行业指导、单位自主、个人自愿”的开放式大培训模式。

在目标上，做到理论学习、党性锻炼双丰收，在拓展知识面、改善知识结构的同时，还要取得组织纪律、学习态度、作风转变等方面的明显转变。

在方法上，坚持多渠道、多形式、个性化，坚持课堂与研讨、考试等不同方式的结合，尤其是针对干部日常工作的特点，强调实践教学，通过专题讲座、案例分析、实地调研、对策研究、情景模拟，注重对现实问题的分析和研究，以引导式、启发式、研究式教学为主，克服单一、呆板的培训方式，调动“教”“学”双方积极性。

在内容上，突出政治理论的学习，突出当代政治、经济、科技、法律知识的学习和适应世界经济一体化技能的学习，突出前沿学科、行为学科和哲学方法论等新知识的学习，建立以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为框架的培训内容体系。

在对象上，拓展培训面，重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才加紧培训，把党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部作为重点，同时兼顾其它战线干部培训，积极指导协调基层单位根据各自业务需要、实行归口分类培训，做到同步考虑，统筹安排，分期进行，全面展开，整体推进。

在手段上，加大必需的经费投入和物质投入，改善教学环境和条件，逐步采用电化教学、远程教育、网络教学等现代手段，充分运用数字、信息、多媒体等现代技术，以提高获取新知识的速度。

三、建章立制，革新培训行为

干部培训工作要取得实质性突破，机制是关键。要从完善干部培训管理制度入手，以健全的制度规范培训行为，提高培训水平。

一是领导责任制度。要按照建立党委统一领导、组织部门主管、相关单位配合的干部培训领导工作体制的要求，协同动作，形成合力。各级党委要把干部培训工作摆上位、推到位，纳入重要议事日程，明确职责分工，加强对干部培训工作的领导；组织部门作为全县干部培训的主管部门，承担对干部培训进行规划与宏观管理和指导的主要责任，要设立专门机构，配备专职人员，签订目标责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关领导配合抓，及时研究解决干部培训工作中出现的新情况、新问题；党校是干部培训的主要基地，承办具体的培训任务，负责日常的组织协调、课程安排、培训管理。

二是办班报批制度。当前在干部培训工作中多头培训、重复培训现象较为突出，培训班过多过滥，特别是一些有办学条件的单位受利益驱动，通过行政手段组织基层干部参加一些无实际意义的培训，增加了基层负担，造成基层干部的逆反心理。因此，必须按照干部管理权限，实行办班申报制度。凡组织部门编排的年度主体班次须报干部培训工作领导小组审批，凡部门牵头主办的条线干部培训班须报组织部门审批，经审核平衡后，统一下达培训计划。

三是资格认证制度。制定科学、规范的培训质量评估和监督办法，建立专家评审、组织考核、干部评议三位一体的评估体系，定期对培训基地的教学设施、师资力量、服务质量及培训质量等进行检查考核，及时掌握培训情况，确立培训机构取舍，从而规范学校办学行为，提高办学水平，确保培训实效。

四是班前会商制度。每一主体班次办班前，组织部门要召集主办单位、协办单位和承办单位进行会商，研究落实培训班的培训时间、培训内容、课程安排、教师聘请、办班收费、学员食宿等具体事项，及时拟定培训课程表，确定主持人、主讲人，提前通知有关单位、人员做好培训准备。

五是质量考评制度。培训前通过实行单位推荐、校方测试等办法，对参训干部基本情况有一个大体的了解和评价；培训中要结合干部的学习情况和表现随时进行评价和考核；培训结束时必须对参训人员的学习情况进行总结，可以采取书面考核、教师打分、提交论文等不同方式。长期班的培训结束一段时间后，还要对干部回到工作岗位知识转化为能力的情况进行跟踪考核评价，看是不是掌握了培训内容，是不是用于指导工作，是不是干有成效。对教师，也必须定期进行考核，在每一期培训班结束时接受学员的民主测评。