市直党建进步经验交流

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党的**通过的关于加强党的执政能力建设的决定，是我们党历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件。决定根据新形势新任务和党所肩负的历史责任，对党的基层组织建设提出了调整组织结构，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，紧密联系群众，充分发挥作用的时代要求。继续深入学习贯彻落实好决定精神，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，按照总书记“七一”讲话精神和中央最近颁布的四个保持共产党员先进性长效机制文件，不断加强机关党的执政能力和先进性建设，是机关党建工作一项长期的重要任务。近年来，市直机关工委在市委的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市委对机关党建工作提出的各项要求，依托既往良好的工作基础，确立了围绕一个中心，推动两项创新，按照三个坚持，抓好四项建设的总体工作思路。即按照党要管党、从严治党的要求，自觉围绕中央和省、市委的工作中心，服务社会经济发展大局；努力推动市直机关基层党组织工作方式、活动内容的创新；始终坚持把加强党的执政能力建设、增强基层党组织战斗力，带好市直机关党员干部队伍放在首位；切实抓好市直机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，促进机关党组织和党员先进性作用的长效发挥。紧紧依靠市直机关各级党组织和广大党务干部，锐意进取、不断创新，努力推动市直机关党建工作不断进步。

一、加强思想建设，创新载体和手段

思想建设是党的建设的首要任务。重视从思想上建党，是党的建设的一个显著优势和特点。工委高度重视机关党的思想建设，把加强机关党的思想建设作为一件大事来抓，不断创新思想工作的载体和手段，不断增强机关党员干部的理想信念和党性修养，不断提高机关党员干部的思想觉悟和综合素质。

1、为密切配合市委、市政府的各项中心工作，在统一认识、宣传鼓劲和凝聚人心上发挥作用，市直机关工委在市委、市政府办公大楼一楼大厅分别设置了机关党建宣传栏。每期选择一个主题或视角，通过大量图片并配以简短文字，直观、鲜明、生动地反映当前中央在倡导什么、省市在要求什么、市直机关党组织如何抓好落实等内容。从设立的那一天起，图文并茂、形式生动、主题鲜明的宣传栏就成为机关大楼一道亮丽的风景线，吸引来往的干部职工驻足观看，取得了良好的宣传效果。

2、重视理论对实践的指导作用，不断改进和丰富《贵阳机关党建》月刊。月刊定位于反映机关党建动态、交流机关党建工作，在内容和形式上坚持围绕中心、服务大局，努力贴近党的各项工作中心和市直机关党建工作实际，通过“要闻要论”、“工作交流”、“党建动态”、“专题讲座”等专栏，有力地推动了市直机关党建工作的开展。目前，《贵阳机关党建》月刊已直接发放到市直机关所属1100多个党支部，实现了市直机关党建工作学习指导、互动交流的全覆盖。

3、充分利用互联网这一现代科学技术手段，积极推进电子政务、电子党务建设，创办贵阳机关党建网站。贵阳机关党建网站设有“党建动态”、“理论宣传”、“组织建设”、“党风廉政”等8个一级栏目和26个二级栏目，开通了视频点播、交流互动、短信群发等实用功能。通过联网国内主要新闻网页及兄弟城市机关党建门户网站，建立起市直机关党建工作科学、快捷、高效的电子平台，初步使机关党建工作在理论指导、工作交流、信息报送等方面实现了网上传输。

4、积极探索将市直机关思想理论建设和精神文明建设有机结合，加强市直机关思想政治工作的研究，锐意创新思想理论建设和精神文明建设的形式和内容。通过组织市直机关干部职工书画摄影艺术作品展，发起建设学习型机关、培养学习型干部市直机关读书月以及举办金阳之秋市直机关文化日等富于创意的活动，使机关思想理论建设、精神文明建设与时代要求紧密结合。丰富了思想理论工作的内容，陶冶了机关干部职工的情操，促进了机关精神文明的建设。

二、夯实基础，不断加强和改进基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。不断加强和改进市直机关党的基层组织建设，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断推进机关党建工作的科学化、制度化、规范化，是工委抓好机关党建工作的一项重要内容。

1、按照市委关于在市直机关党员人数50人以上的部门和单位建立机关党委，并配备作为班子成员专职书记的意见，认真抓好符合条件的部门和单位机关党委的建立和健全。在认真调查研究，摸清情况、提出初步方案的基础上，与市委组织部、市编办一道共同指导建立健全了市直机关46个部门和单位的机关党委，配备了专职机关党委书记，并督促按照党章进行了必要的换届。这项工作使市直机关党的建设在组织机构的设置上走在了全国的前列，极大地加强了市直机关党的基层组织建设。

2、按照党的建设制度化、规范化的要求，把市直机关党建工作的制度化、规范化建设摆在重要位置。相继制订了《市直机关基层党组织工作职责、工作任务的通知》、《市直机关党组织书记述职述廉实施意见（试行）》、《关于进一步做好发展党员工作的意见》、《关于进一步做好市直机关基层党组织换届选举工作的通知》、《关于建立市直机关基层党组织届满书面提醒换届制度的通知》、《关于进一步加强党费收缴、管理和使用的通知》等一系列制度性、规范性文件，使市直机关党的建设在制度化、规范化上有了明显的进步。

3、为保持机关党建工作的连续性和稳定性，编辑了《贵阳机关党建工作手册》和《入党志愿书》、《入党积极分子培养考察登记表》、《预备党员培养考察登记表》等当党内表册的填写规范。《贵阳机关党建工作手册》分党建理论和党建实务两个部分，党建理论收录了《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党的建设的主要章程和制度，党建务实则对机关党建工作具体的各项内容进行了分类归纳，使机关党建工作有了一本可供指导工作、随时查阅的工具书。填写规范则对党内主要表册在填写制作上作了详尽的说明和示范，以尽可能使机关党建工作不因人员变动而受到影响。

4、根据中央关于加强党的执政能力建设的决定对基层党组织建设提出的要求，在市直机关党组织中广泛开展了以“创新工作方式，创新活动内容”为主题的两项创新活动，号召机关各级党组织认真创新工作方式和活动内容，努力从基层党组织的工作方式、工作制度、活动内容、联系载体等四个方面实现创新，充分发挥基层党组织和党员的主观能动性，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。市直机关各级党组织认真对待、积极响应，取得了许多好的经验和做法，使机关党建工作在适应形势变化，顺应时代要求，围绕中心、服务大局上更好地找准了自身的位置。

三、不断改进党员干部教育培训工作，努力创新培训方式，体现培训效果

根据贵阳市干部教育培训规划，工委承担着机关党组织书记培训、入党积极分子培训、专（兼）职党务干部理论培训、初任党组织负责人培训、群团组织干部培训等多项培训任务。按照中央关于进一步加强干部教育培训工作的要求，不断改进新形势下党员干部教育培训工作，努力创新培训方式，落实培训责任，丰富培训内容，体现培训效果。

1、为了更好地具体落实市直机关党员干部教育培训任务，市直机关工委在总结经验的基础上制定了《关于进一步改进干部教育培训工作的意见》。按照中央对干部教育培训工作提出的要求和贵阳市干部教育培训统一领导、分级负责、分类培训的原则，适应形势要求，调整工作思路，认真制定年度市直机关党员干部教育培训规划。在具体的教育培训工作中，从课程设置到师资选择精心安排，详细做好每个班次的教学计划，力争在干部教育培训工作上有所创新、有所突破，切实提高干部教育培训工作的实际效果。

2、充分发挥好市直机关党校的作用，是市直机关工委抓好机关党员干部教育培训工作的基本落脚。工委不断提高对干部教育培训工作重要性的认识，始终坚持把贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，自觉服从服务于党的工作大局，紧密联系改革开放和现代化建设的实际作为市直机关党校干部教育培训工作的重点。坚持在政治上始终同中央保持高度一致，切实加强马克思主义基本理论、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，努力提高党员干部对树立科学发展观、构建和谐社会、保持党的先进性、增强党性修养重要性的认识。

3、创新培训方式、丰富培训内容、提高培训质量、体现培训效果这一总体思路是改进干部教育培训工作的必由之路。市直机关工委按照这一要求，在干部教育培训工作中勇于实践、大胆探索，取得了较好的效果。除坚持把政治理论教育放在首位外，注重干部综合素质的提高，适时增加经济、社会、人文、法规、科技等方面知识的份量。根据不同对象的特点，突出时代要求，尝试引入专题时政报告、传统文化熏陶、热点知识讲座和文明礼仪礼貌等内容。通过组织参观社会主义新农村建设、了解高科技对经济增长的贡献、开展国防教育主题实践等活动，增强了干部教育培训工作的实践性和生动性，促进了理论与实际的紧密结合。

4、利用“贵阳机关党建网站”平台，开设“网上党校”干部教育培训专栏，拓宽了干部教育培训工作的视野，丰富了干部教育培训工作的内容，扩大了干部教育培训工作的覆盖。注重发挥省内外高等院校干部教育培训的经验和优势，采取聘请省内高等院校师资授课，委托北京大学对机关党务干部进行短期培训等方式，提高了干部教育培训工作的水平。目前正抓紧市直机关党校固定教学点和市直机关阅读中心的建设，力争从硬件上为市直机关党员经常性教育和创建学习型机关提供强有力的支撑。

四、加强对群团工作的领导

机关群团工作是党的群众工作的重要组成部分，也是机关党建工作的一项重要内容。工委正确认识并切实加强对新时期机关群团工作的领导，要求机关群团组织要紧紧围绕党的工作中心，认真贯彻落实好工会、共青团、妇女组织的有关章程和条例，最大限度调动机关广大干部职工的积极性，增强机关群团组织的号召力和影响力。

1、充分认识新时期机关群团工作的重要性，把加强和改进机关群团工作摆在重要位置，结合机关实际，制定下发了《关于加强和改进市直机关群团工作的意见》，从新形势下加强和改进市直机关群团工作的指导思想、主要内容和党的领导等三个方面，提出了新形势下加强和改进机关群团工作的总体设想和工作步骤。注重发挥机关群团组织各方面的优势，树立机关群团工作一盘棋的思想，帮助机关群团组织发挥好应有的作用，全面推进机关群团工作。

2、按照高效、精干、灵活的原则，在市总工会、市妇联和团市委的大力支持下，对原有的市直机关工会、妇委会、团工委的组织结构和人员构成进行了调整，统一设置为市直机关工会工作委员会、市直机关共青团工作委员会、市直机关妇女工作委员会三个工作委员会，并按照有利于推动工作的原则产生出新的委员会委员。机关三个群团工作委员会借助市直机关工委群工处这一具体办事机构，按照各自的章程，相互联系、相互配合，协调开展工作，促进了市直机关群团工作的整体提高。

3、坚持党对群团工作的领导，要求各级机关党组织高度重视机关群团工作，要将机关群团工作作为党建工作的一项重要内容，切实加强领导，帮助开展工作。市直机关各部门和单位根据自身实际和人员状况，按照群团组织的有关章程，建立健全本单位群团机构。目前，新近建立了市委办公厅、市总工会、市经贸委、市老年大学、市直机关事务管理局5家团组织，市国税局、市文化局、市城管局、市规划局等12家单位成立了机关妇委会，市政府办公厅、市检察院、市工商局、市蔬菜办等单位的妇女组织按期进行了换届。

4、市直机关群团组织紧紧围绕党的工作中心，把“激发活力、凝聚力量、发挥作用、作出贡献”作为机关群团工作的出发点和落脚点，选准有效的形式和载体，努力贴进机关干部职工的学习、工作和生活，通过开展创建学习型集体、参加社会主义新农村建设、建设职工之家、申报“五四”红旗团委、评选五好文明家庭、组织青年志愿者公益活动、开展机关女性素质教育等活动，发挥了机关群团组织的作用，促进了部门单位的各项工作。

五、加强工委自身建设，努力开创机关党建新局面

工委作为市委的派出机构，肩负着领导市直机关党建工作的重要责任。按照市委关于加强机关党的建设的总体要求，自觉认识工委在市直机关党建工作中应该发挥的作用。找准自身位置，明确前进方向，不断增强责任感、使命感，不断改进工作方式，不断创新活动内容，努力开创机关党建工作的新局面。

1、认真抓好市直机关党的建设，努力推动市直机关党建工作不断进步，是市直机关工委义不容辞的工作职责。工委始终坚持高标准、严要求，按照党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局的党建工作主要原则，牢固树立“和谐、干事、干净、尽职、创新、有为”的工委机关工作作风，锐意开拓进取，狠抓工作落实。在工委内部努力形成团结和谐、创新有为、真抓实干、奋发向上的工作氛围，进一步增强服务基层的意识，努力提高服务基层的质量。

2、建立和完善保持共产党员先进性教育长效机制，认真抓好工委自身的先进性建设，结合保持共产党员先进性教育活动，在基层党组织和广大党员中广泛征求对工委工作的意见，并认真加以改进。按照巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、建立长效机制的要求，制定了《市直机关工委保持共产党员先进性长效机制的意见》，促进了工委机关党组织和党员先进性作用的长效发挥。

3、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行机关各项管理制度。坚持和完善干部职工考勤考核、公务用车单车油耗、办公电话单机费用公示制等一系列工委内部规章制度，积极推进政务公开和党务公开。严肃财经纪律和财务制度，强化预算管理，规范财务收支，加强对党建经费、办公经费和群团经费的支出监督。不断修订完善《中共贵阳市直属机关工作委员会工作制度》，使工委机关的各项工作在制度化、规范化、程序化上迈上了一个新台阶，形成了用制度管人，靠规范从政，依程序办事的机关工作格局。

4、从结构调整和机制建设上入手，努力构建工委内部合理的工作结构和良好的激励机制。根据工作需要，经市编办批准，设立了市直机关工委教育处、群工处，加大了干部教育培训和机关群团工作的力度，使工委内设机构更加有利于开展工作。严格按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，对工委缺额中层职数实行了竞争上岗和调整交流，在工委内部形成了群众公认，有工作实绩和乐于奉献的干部任用导向。选调了多名同志充实到工委工作，使工委的整体力量得到加强。

总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会讲话指出，“要切实加强党的基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，进一步扩大党的工作的覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。”市直机关工委将按照这一要求，进一步提高对抓好机关党建工作重要性的认识，不断改进工作方式、不断创新活动内容，充分发挥机关党组织和广大党员的先锋模范作用，努力推动市直机关党建工作不断进步。