创新机关党建经验交流
时间:2022-10-16 04:04:00
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党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层党组织建设对于机关党建工作蓬勃开展具有十分重要的意义。近年来,我们按照“强基础,抓规范,促落实,求创新”的工作思路,以解放思想,开拓创新为着力点,以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为准则,以加强党的先进性建设为重点,以创建“标准化党支部”工作为切入点,围绕中心,服务大局,着力在提高党员干部的整体素质上下功夫,在规范基层组织建设上做文章,在转变作风勤政廉政上树形象,在抓好党员先进性教育上求实效,使机关党的各项工作取得了新成效,上了新台阶,呈现新面貌。
一、突出重点,拓展领域,增强理论武装工作的时效性和针对性
在理论武装工作中,我们按照既继承又创新,既积极又稳妥,循序渐进的思路,以提高党员干部的党性修养和理论素质为重点,努力把理论武装工作与机关的业务工作紧密结合起来,以增强理论武装的时效性和针对性。一是与重大政治活动学习教育相结合,注重突出灵魂,抓住主题。通过举办各种理论骨干培训班,召开各类专题座谈会,组织参加一系列党的理论知识竞赛活动,以及举行“优秀共产党员”先进事迹报告会和开展红色旅游等活动,创新学习形式,丰富学习内容,营造学习氛围,调动了党员学习的积极性,使党员的教育和理论武装工作取得实效。二是以“三个结合”为要求,强化理论学习。按照理论学习要结合单位实际,结合机关党建工作实际,结合党员干部思想实际的要求,积极引导各级党组织采取各种形式和措施认真抓落实,在本部门和单位掀起“创学习型机关,做学习型干部”热潮,努力使理论学习刚性化、具体化。三是以“两项活动”为载体,深化主题教育。根据市委的部署,在市直机关开展以创建“学习型,效率型,服务型机关”和创建“优秀旅游城市,卫生城市,园林城市和模范环保城市”活动为主题的学习宣传教育活动,寓解放思想,形势任务于活动之中,极大地激发了机关党员干部为把西宁建设成为青藏高原区域性现代化中心城市的目标的热情。四是以“两个示范”为基础强化宣传培训。即认真抓好对党员领导干部理论学习的督促和加大对理论骨干的培训,深化理论学习。工委每年对党员领导干部参加组织生活和理论学习情况进行督查并及时予以通报。五是认真抓好党员先进性教育活动和党章的学习贯彻工作。在整个先进性教育活动过程中,各级党组织按照要求,认真完成“规定动作”,精心设计“自选动作”,使先进性教育活动内容丰富多彩,收到良好效果。同时,各单位立足于建立长效机制,修订完善了各项规章制度,抓好整改措施的落实,把开展党员先进性教育活动同积极为民办好事、解难事结合起来,使教育活动达到预期效果。在先进性教育的基础上,积极开展“学习党章、寻找差距、增强党性”主题教育活动。注重把主题教育活动与落实科学发展观结合起来,与落实立党为公、执政为民的要求结合起来,与巩固先进性教育活动整改成果结合起来,与纪念建党85周年活动结合起来,紧紧抓住理想信念这个根本立场、道德修养这个思想基础,党内民主这个重要途径,政治纪律这个基本原则,制约监督这个关键环节,制度建设这个核心内容,通过组织党员学党章、上党课、举行先进人物事迹报告会、参观戒毒所和革命烈士纪念馆等活动,教育广大党员时刻践行党章,永葆共产党人的政治本色和高风亮节,收到了应有的效果。
二、创新载体,注重实效,加强基层组织建设,进一步增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力
积极引导市直机关各级党组织认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,紧紧围绕党的基本路线,密切联系本单位的业务和特点开展党建工作,通过抓班子、抓制度、抓活动、抓培训加大工作力度,使基层党组织工作更加活跃。一是以先进性教育为契机,推动机关党的建设。去年,在党员先进性教育活动中,按照市委关于“巩固先进性教育战果,建立长效机制,进一步加强机关党建工作”的要求,深入基层,开展调研,了解各单位先进性教育情况,重点探讨巩固先进性教育战果,建立加强机关党建工作长效机制的问题,分析总结机关党建工作的经验,查找存在问题,研究改进措施,制定了《中共西宁市委关于市直机关开展创建党建示范点工作的意见》。二是狠抓基础,加强基层党组织的规范化管理。自2003年以来,在市直机关各级党组织中开展了以“班子健全坚强,制度完备规范,党员作用明显,保证监督有力,作风扎实不虚”为主要内容的创建“标准化党支部”活动。并制定《市直机关创建“标准化党支部”达标考核意见》,将创建“标准化党支部”活动的五大内容分解成22项,逐项落实检查。各级党组织按照创建的要求,特别是在党员先进性教育活动中,从自身特点出发,精心策划,开展创建活动,并组织开展了一系列形式新颖独特,教育效果明显的党日活动,活跃了党的生活,提高了党组织的生活质量,增强了基层党组织的凝聚力和工作活力。三是进一步健全党内生活制度,严格党的组织生活,规范党内活动。在市直机关实行党员干部参加党内生活情况通报制度,处以上领导干部都建立了组织生活档案,并每半年通报一次,使党员参加党内生活成为自觉行动。四是加强督促检查和分类指导,及时交流,互相促进。为使机关党建工作健康有序开展,我们每年四月和十月份都开展党建督查工作,并将督查情况进行通报,针对存在问题及时提出要求。同时,在督查的基础上,还召开规范党建资料收集、归类现场观摩会,使市直机关各级党组织党建资料管理进一步规范化。五是以提高能力为重点,抓好党务干部培训,加强党务干部队伍建设。为了有效提升机关党建工作质量和水平,加强基层组织建设,我们始终把加强机关党务干部队伍建设放在突出位置,围绕市委提出的推进“六项建设”,构建和谐西宁,加强机关党建的要求,针对机关党建业务知识,标准化党组织建设等问题,采取领导讲课、现场观摩、经验交流、专题培训、外出学习考察等形式,加大对党务干部的培训,开阔了党务干部的视野,增长了党建业务知识,提高了工作能力。六是规范发展党员工作。认真落实入党培训制度,举办入党积极分子培训班,严格执行发展党员公示、票决制度,坚持标准,保证质量,有计划地做好党员发展工作。七是积极开展“一千个党支部结对帮扶”活动。按照要求,机关党支部与农村党支部结成对子,帮助农村党支部加强基层组织建设,建立健全各项规章制度,资助物资,提供资金,修建党员活动室,同时为帮扶村理清发展思路,积极协助帮扶村进行农业产业结构调整,为帮扶村发展、致富打下坚实的基础。自结对帮扶工作开展以来,市直机关各级党组织为帮扶村协调解决扶贫及项目资金约403.7万元,捐款捐物近60.97万元,组织劳务输出近3316人(次)。
三、以打造服务型机关为目标,认真开展“创建机关服务品牌”活动,切实加强机关作风建设
按照创建“三型”机关的要求,在市直机关开展创建“机关服务品牌”活动,并制定《实施意见》,要求在创建活动中,每年要重点确定二至三项与工作实际相结合,为基层、为群众、为服务对象办实事,办好事的创建载体,通过创建载体来落实创建活动的目标任务,丰富创建活动的内容。各单位也结合各自实际和工作职能确定服务品牌名称、工作理念。制定了新颖独特、寓意深刻的标识牌,使“创建”活动不断深入。同时,在创建活动中,按照创建标准,进一步转变机关作风,围绕群众关心、社会关注的热点、难点问题,明确办事标准、程序和时限,增强办事的透明度,并在工作质量、服务态度、办事效率等方面做出承诺,努力做到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效,树立了党政机关的良好形象,在此基础上,召开市直机关创建“机关服务品牌”活动经验交流会,使创建活动健康协调开展。
四、采取得力措施,强化监督制约机制,把党风廉政建设和反腐败工作落到实处
一是加强班子建设,强化“四种意识”,提高领导班子整体效能。即:强化目标管理意识;强化定位意识;强化监督意识;强化真抓实干意识。二是深入学习贯彻“两例一法”及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,并结合机关实际,开展“以案说法”警示教育、党内法规知识竞赛、专题讲座等活动,以推动党风党纪教育。同时在工作中,把抓廉政工作和党员先进性教育活动与创建“机关服务品牌”活动结合起来,使党风廉政建设工作紧贴实际,富于实效。三是健全机关纪检组织。在市直机关建立了纪检委员信息库。加大了机关纪检干部业务培训力度,规范了机关纪检工作制度和程序,机关纪检组织的健全和纪检干部业务素质的提升,为推动机关党风廉政建设上新台阶奠定了坚实基础。四是落实廉政建设责任制。在市直机关普遍建立党员科级干部廉政档案,认真执行党风廉政建设责任制及领导干部年终述廉报告、党风廉政教育谈话等制度,不断加大反腐倡廉工作的治本力度,市直机关的党风廉政建设呈现逐步加强的趋势。
五、注重发挥机关群团组织优势,机关群团工作活力进一步增强
在机关党组织的领导下,机关群团组织围绕党的中心工作,结合自身特点,创造性地开展工作。一是围绕全市工作大局搞好主题活动。在全市“四创”工作中,机关团组织继续开展“青年文明号”活动和“青年志愿者服务”活动,发动机关团员青年加入志愿者队伍,进一步深化“五四红旗团组织”创建工作,结合党员先进性教育活动,组织团员青年下乡慰问老党员。去福利院开展“一助一,多助一”结对帮孤助残活动。妇女组织以提高妇女素质为核心,深化“巾帼建功”活动、“五好文明家庭”活动。利用“三八”节,组织开展保龄球比赛,岗位练兵竞赛比武观摩,“妇女维权活动宣传周”等活动,不仅丰富了文体生活,而且达到了寓教于乐的目的。二是围绕活跃机关生活搞好文体活动。机关工会利用各种节庆日举办了市直机关拔河、篮球、乒乓球等小型体育比赛活动以及大型歌咏比赛。各机关群团组织坚持寓教于乐,在本机关开展各种喜闻乐见的文化、体育和娱乐活动,用健康向上的精神文化生活占领机关干部职工的业余文化阵地。三是围绕服务机关、服务社会,搞好办实事活动。机关工会组织深入持久地开展“职工之家”建设活动,积极开展“扶贫济困送温暖”捐赠月活动,同时,按照《工会法》做好工会干部的培训及职工维权工作。
六、几点体会
当前,改革和发展正处在关键时期,机关党的建设也面临许多新问题、新情况。因此,我们本着理清思路,转变观念,改进方式的原则,站在时代要求的高度,以开放的思想,创新的精神,扎实推进机关党的建设。
一是确立科学的党建新理念。科学发展观是我党执政理念的新突破,机关党的建设也要以科学的发展观为指导,确立新的科学党建新理念。在工作中我们结合机关实际,提出了着眼于增强活力和发挥作用,把做好机关党建工作作为各项事业发展进步、加强党的执政能力建设的一项基础性工作,常抓不懈。注重找准党建工作的切入点,把机关党建工作渗透到工作的各个方面,注重在工作中培养高素质党务干部,把服务经济发展、服务基层群众、服务中心工作的实际效果,作为衡量机关党建工作水平的重要指标。从而进一步牢固树立“围绕中心,服务大局”抓党建的工作理念,自觉把机关党建置于“加快发展”的大背景中去。
二是有一套良好的工作激励机制。近年来,我们坚持通过创新激励机制,来激励基层党组织的活力。实行党建工作年度目标考核制,层层细化党建目标,量化考核指标,把机关党建工作纳入年终目标考核之中,作为衡量各部门工作的重要指标。平时加强督促检查分类指导,并深化“创先争优活动”,每两年对涌现出的先进典型进行表彰,极大激发了基层党组织的活力。
三是推广以完善的制度为保障的党建新经验。在抓机关党建的具体实践中,我们感到要将机关党建的各项工作落到实处,就必须用制度的约束力和引导性来规范党的各项工作。几年来,我们以党章和机关党的基层组织工作条例为指导,进一步建立和完善各项工作制度,覆盖机关党的各个方面、各个环节,真正做到使机关党建工作有章可循、有章可依。同时,我们注重加大督促检查,并及时进行总结推广,以解决机关党的建设中的突出问题。
四是创新工作方法。随着形势和任务的不断变化,我们根据机关党建工作不断出现的新情况、新问题,坚持从创新方法入手,坚持从实际出发,灵活开展工作。在抓工作落实中,注意抓主要问题,突出工作重点;在开展党建活动中,注意内容和形式的统一,做到既考虑可行性,又考虑可操作性,在求实效上下工夫;在指导党建工作中,注意树立典型和个别指导相结合,既重视普遍性的问题,又考虑不同单位、不同部门、不同行业的个性差异,努力使机关党建工作健康全面开展。
五是创新活动载体。在具体工作中,我们科学设计党建载体,增强机关党建实效。以举办培训班和机关党建工作研讨会为载体,树立党建新理念,启发新思路,谋求新发展;以开展创建“标准化党支部”活动以及创建“机关服务品牌”活动为载体,加强基层党组织建设,强化机关作风转变,提高机关工作效率;以开展“一千个党支部结对帮扶活动”、“爱心捐助”、“两节送温暖”、重温入党誓词,参观西路军烈士纪念馆等主题实践为载体,增强了机关党建活力。
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