党建围绕中心改革创新交流

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近几年来，**市直机关工委在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的**和**精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，与时俱进、开拓创新，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高机关党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，有力地保证了市直机关各项工作的顺利完成,取得了明显成效。我们的主要做法是：

（一）扎实开展保持共产党员先进性教育活动

按照中央和区、市党委的统一部署，我们把认真组织开展保持共产党员先进性教育活动作为加强机关党的思想、组织、作风建设的重要内容，切实加强指导和督促检查，确保了市直机关先进性教育活动扎实有效的开展。

1、积极配合市先进性教育活动办公室抓好市直机关党员先进性教育活动

在先进性教育活动中，我们按照区、市党委的要求，及时派出1名处级干部参加了自治区保持共产党员先进性教育活动督导组的工作，抽调11名业务骨干充实到了市委保持共产党员先进性教育活动领导小组及其办公室协助开展工作。我们还根据全市先进性教育活动各个阶段的工作安排，分阶段确定了不同主题，组织召开了市直机关保持共产党员先进性教育活动辅导报告会4场次；组织召开了学习牛玉儒和李双成先进事迹座谈会；组织市直机关1000多名党员观看了眉户剧《李双成》，组织了“保持共产党员先进性加强党的执政能力建设”巡回演讲团，深入市直部门开展演讲宣传活动；利用宣传展板，宣传开展党员先进性教育活动的相关知识，利用宣传图片介绍了市直部门开展党员先进性教育活动各个阶段的工作情况；以《机关党建信息》的形式，对市直部门开展党员先进性教育活动的好做法、好经验进行了宣传推广，编发反映市直部门开展保持共产党员先进性教育活动的专题信息80多期；我们还组队参加全市先进性教育知识竞赛活动，获一等奖；在工委机关建立了党员先进性教育活动联系点，通过参加联系点单位的先进性教育活动，了解检查联系点单位的先进性教育活动进展情况，对发现存在的问题，及时提出指导意见；工委还派员参加了市直62个部门单位的先进性教育活动专题民主生活会，确保了民主生活会的质量。

2、重视抓好工委机关党员先进性教育活动

工委领导把工委机关党员先进性教育活动作为当前工作的一项重要政治任务，统筹安排，精心组织，确保了先进性教育活动的顺利开展。

（1）坚持做到了“四个到位”。一是思想认识到位。我们始终把统一思想，提高认识作为搞好先进性教育活动的前提，在每个阶段结束时，都召开动员会，总结前一阶段工作，对下一阶段工作提出具体要求。二是组织领导到位。及时成立了领导小组，明确了领导和工作责任。三是工作制度到位。我们研究建立了工委机关开展先进性教育活动的八项制度。即：学习考勤制度、集中学习制度、自学制度、督查制度、党课制度、中心发言人制度、信息编报制度、“八个一”联系基层工作制度。四是安排措施到位。我们及时研究制定了《市直机关工委开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》和三个阶段安排意见，并结合工委实际，提出了开展先进性教育活动“1234”目标要求，即强化“一个意识”（党员意识）、改进“两个作风”（思想作风和工作作风）、达到“三个提升”（工委机关党建水平有新的提升、党员的能力素质有新的提升、党建理论研究的水平有新的提升）、建立“四个机制”（党员考核评价机制、激励约束机制、领导班子科学决策机制和共产党员保持先进性的长效机制），切实使方案具有针对性、实效性和可操作性。

（2）坚持把学习贯穿始终。一是坚持把集中学习与自学相结合。二是坚持讲党课与中心发言相结合。三是坚持“请进来”与“走出去”相结合。我们先后请先进人物孙仙梅为党员作了先进事迹报告；邀请南京财经大学金融学院副教授、中央赴宁博士团成员、**市商业银行董事长助理常根发同志为工委党员作了形势教育专题报告；组织党员参观了**党史展览。四是坚持开展主题教育活动。我们紧紧围绕坚定理想信念、加强能力建设、转变工作作风、加强党的先进性建设四个专题，开展了“深刻认识先进性教育活动”、“宗旨与作风”、“遵章守纪与提高工作效能”和“先进性具体要求大讨论”四个主题教育活动。我们还组织党员参加了市先进性教育办公室组织的学习《党章》知识竞赛答题活动。

（3）坚持抓好整改等关键环节，努力解决实际问题。在整改工作中，我们突出抓好“两个围绕”。一是围绕深化学习抓整改。制定下发了20**年市直机关工委中心组及党员干部理论业务学习安排、《关于深入学习贯彻党章的通知》和《在市直机关开展社会主义荣辱观教育活动的通知》，组织召开了市直机关学习党章座谈会、树立和落实社会主义荣辱观座谈会；制定下发了《关于在市直机关工委开展“读书月”活动的通知》和学习《党章》的安排，举办了党务干部培训班；购买了30多种图书，组织机关党员到市直机关党员阅览室读书学习；配合“读书月”活动，举办了市直机关读书论坛；组织30多名党务干部到苏州进行培训；组织开展了党建论文征集评奖活动；印制下发了《市直机关党员教育资料汇编》。二是围绕建章立制抓整改，建立保持共产党员先进性的长效机制。组织开展创建学习型党组织活动，建立完善了党员学习制度。起草下发了市直机关党内监督工作实施办法。印制了5500本《党员组织生活会手册》，下发市直机关各基层党组织和党员。制定下发了《在市直机关工委开展记“民情日记”活动的通知》；制发了市直机关工委20**年季度考核填报表，从理论学习、工作情况、遵章守纪和团结互助等方面分别列出了考核内容，激发了工委党员干部履行岗位职责，做好本职工作的积极性和主动性。

（4）深入开展主题实践活动。组织党员开展了参观党史展览和“大**”建设成就活动。组织党员开展扶贫慰问送温暖活动。组织开展了“八个一”下基层实践活动。组织党员到市信访（督办）局、兴庆区新华街街道党工委、兴庆区掌政镇镇河村党支部、西夏区正茂巷社区党支部、市中医院、市自来水总公司、**二中、金凤区良田镇光明村，与12345市督办中心轮岗督办员、街道社区、医院、企业党务干部、村干部和党员座谈交流工作体会，学习先进性教育活动中的好做法、好经验，同时，还组织工委党员到石嘴山市学习先进性教育经验。

（二）建立健全党员教育的学习机制，提高机关党员的思想政治素质

为了使各基层党组织、党员干部及时了解掌握党的路线方针政策，在中央及区、市各级党委的方针政策出台后，市直机关工委都及时下发文件进行安排部署，提出贯彻落实的要求，并结合实际组织一些有教育意义的活动。近年来，我们结合形势政策，先后举办了“三个代表”重要思想、**精神、《宪法》教育、国防教育、法制教育、民族政策和形势教育、党章教育、社会主义荣辱观教育等各种辅导报告会30多场次；组织开展了学习**精神知识竞赛；贯彻十六届四中全会精神加强党的执政能力建设以及学习贯彻党风廉政建设两个《纲要》加强廉政建设的演讲比赛；实践“三个代表”重要思想和学习“七一”讲话以及学习贯彻《纲要》加强廉政建设的论文比赛。每年坚持为市直机关党员订购了十余种近万册党员教育书籍。为了使各基层党组织能够切实抓好机关党员干部的理论武装工作，我们着力抓了四个方面工作。一是抓规划。每年年初按区、市党委的总体部署，结合实际安排制定市直机关党员干部学习计划，如制定《关于市直机关党员干部理论学习安排意见》，对各部门各单位党员干部理论学习的内容、读书笔记的字数、心得体会或理论研讨文章的篇数等提出严格要求。二是抓督查。每年坚持对市直各部门各单位党员干部理论学习情况进行督促检查。三是抓考核。工委在机关党建目标管理考核中，将党员干部理论学习作为一项重要内容进行考核，做到学习计划、时间、内容、人员、效果“五落实”。四是抓交流。组织召开市直机关学习贯彻“三个代表”重要思想汇报会和经验交流会，交流学习经验，并通过《机关党建》刊物和《机关党建信息》以及党建工作宣传展板进行宣传推广。与此同时，我们还通过三种形式抓好机关党员干部的培训教育工作。一是举办各类培训班。工委每年坚持举办2期党务干部培训班、1期工会干部培训班、1期团干部培训班和1期妇女干部培训班，；每年举办2期入党积极分子培训班；每年“七一”前组织新党员进行入党宣誓和党课教育。二是以会代训。几年来工委组织召开形势报告会、理论辅导报告会、研讨会、座谈会、党建现场观摩暨经验交流会，以会代训，对市直机关党员干部进行了培训教育。三是组织外出参观培训。几年来，工委先后组织党务和妇女干部到承德、重庆、长沙、苏州等地参加培训；组织入党积极分子到延安、盐池等革命老区接受革命传统教育；组织党务干部和入党积极分子参观我市建设成就。

（三）理顺关系抓创建，切实加强机关党组织建设

1、理顺管理体制，配齐配强党务干部。工委认真贯彻落实《条例》，在深入调研的基础上，制定了《关于市直机关工委领导市直系统党委所属机关党组织的意见》，报请市委批准下发，并及时与市直部门党委沟通工作，理顺了市直系统党委所属机关党组织的隶属关系，增强了共同抓机关党建的合力。在指导机关党组织换届选举工作中，严格选人标准和程序，注重配齐配强党组织班子，尤其是选准配强党组织书记。几年来，工委积极协调市直部门党委（党组）为机关党委、总支配备了专职副书记。督促指导市直部门单位党组织改选换届。加强了对机关党务干部的教育和培训力度，共举办机关党务干部培训班12期，培训党务干部1300多人次。通过扎实工作，使机关党组织组织健全、人员精干、关系顺畅，为更好地抓好机关党建工作奠定了基础。

2、深入开展“争先创优”活动,狠抓机关党组织建设。几年来，工委以开展”争先创优”活动为主线,以创建“五个好”机关党组织为抓手，注重典型引导,以点带面，整体推进机关党组织建设。一是坚持抓考核，表彰先进树典型。工委坚持在市直机关开展“五个好”机关党组织创建活动。制定了创建“五个好”机关党组织工作规划和考核细则，每年坚持对申报创建“五个好”机关党组织进行指导、考核和命名。五年来，共命名“五个好”机关党组织61个。二是注重示范引导，总结经验学典型。20**年以来，工委先后组织召开了市直机关党建观摩暨经验交流会，组织了党建工作阵地建设现场观摩会，组织了市直机关精神文明建设观摩交流会。成功举办了西北六省区第三次地市机关党建工作研讨会。20**年工委又组织召开了市直机关党建工作座谈会。通过内外交流，相互学习，不仅开阔了思路，增长了见识，而且对提高我市机关党建工作水平起到促进作用。三是广泛宣传,形成齐抓党建的共识。近年来，工委充分发挥新闻媒体、党建刊物和党建信息的作用，大力宣传市直机关党组织抓机关党组织建设的好做法、好经验，以及贯彻落实工委安排部署的机关党建工作任务、党建工作目标管理情况，有利地促进了市直机关党组织抓机关党组织建设的积极性，形成了抓机关党组织建设的合力。几年来，共在**电视台、**晚报刊发机关党建信息180余条，编发机关党建信息600多期。达到了相互交流，共同提高的目的。四是着眼长远规划，明确目标任务。按照**提出的要把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的新要求，工委及时制定下发了《20**—2008年市直机关党建工作规划》。还制定下发了《创建“五个好”机关党组织五年规划》。

3、加强对党员的教育、管理和监督，提高党员的整体素质。几年来，工委严格党组织生活制度，不断加大对党员的培训力度，创新党员发挥先锋模范作用的平台，使机关党员整体素质有了明显提高。一是实行发展党员公示制，严把党员入口关。及时转发了市委组织部《关于实行发展党员工作公示制的意见》，对新发展的党员进行了发展前公示、审批前公示和转正前公示，接受群众监督，保证了发展党员工作质量。二是严格党内组织生活制度。工委严格坚持“”、民主评议党员和党员领导干部民主生活会制度，建立了工委党员干部党建工作联系点，每季度对市直机关党组织“”情况及党建工作进展情况进行督促检查；每年都对民主评议党员工作进行一次指导检查，并以党建信息的形式进行通报；每年都派工委党员干部参加市直部门单位的党员领导干部民主生活会，认真指导和监督，确保了民主生活会的质量。三是搭建平台，寓党员教育与活动之中。工委坚持以开展“双创一满意”、“党员参与社区建设”、“双结对双共建”活动为载体，通过评选表彰优秀共产党员、建立党员社区服务卡，每年“七一”前开展慰问生活困难党员、“党员奉献日”、新党员宣誓暨党课教育等活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，让党员在活动中自我展现、自我教育、自我管理，提高党员素质。工委还在市图书馆开设了市直机关党员阅览室，购买了近百种图书，为市直机关党员开辟了学习阵地。今年组织开展了“读书月”活动，举办了市直机关“博学、敬业、奉献”读书论坛会。

（四）多措并举抓教育，切实加强机关作风建设

近年来，工委着重在建章立制、宣传教育、加强监督和落实党风廉政建设责任制方面加大工作力度。一是建章立制，规范党员干部的行为。工委会同市委组织部制定下发了《关于加强和改进机关党的作风建设的规定》，从理论学习、转变会风文风、来访接待、深入基层调研指导工作、廉洁从政等12个方面对机关党员干部特别是党员领导干部提出要求，并建立督查制度，对市直部门抓作风建设情况进行检查。通过组织开展以“学、查、改”、领导干部廉洁自律十年“回头看”、“四大纪律八项要求”和机关效能建设等为主题的教育活动，进一步促进了《规定》的贯彻落实。二是广泛开展了党性党风党纪教育。近年来，工委通过组织党员学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等党内条规，举办《两个条例》知识竞赛和学习“两个纲要”演讲比赛，使广大党员逐步树立起廉洁奉公、全心全意为人民服务的思想。同时，利用正反两方面典型开展示范教育和警示教育。开展了向郑培民、梁雨润等先进模范人物学习活动，召开了学习英模先进事迹座谈会，工委还专门订购了党风廉政建设专题教育片，要求市直机关各党组织组织党员观看；通过组织市政府各部门纪检组长和党群部门专、兼职纪检干部观看党风党纪教育专题片《引力》、《绿色风暴》等电教片，组织党务干部参观**监狱和宁夏女子监狱，加强对市直机关纪检干部和党务干部的教育；组织开展了“党风廉政建设警言警句书法作品比赛展览”和“党风廉政建设书法绘画摄影作品展览”，并印制了汇编本下发到各部门各单位及党员领导干部手中，时刻提醒党员干部尤其是领导干部始终做到警钟长鸣，廉洁自律。三是加强监督检查。工委在组织推荐和审查的基础上，聘请了18名党风监督员，明确了工作职责，并下发了《关于聘请党风监督员在市直机关开展党风监督工作的通知》。通过党风监督员定期或不定期对市直各部门各单位的明查暗访，进一步引起了市直各部门各单位领导对抓好本部门本单位在贯彻执行民主集中制、党风廉政建设责任制和学风、工作作风等方面的重视，有力地促进了市直机关各部门各单位狠抓机关作风建设，转变了机关工作作风，提高了服务水平和服务质量。四是带头转变作风，建立了基层联系点。工委在市直76个部门单位全部建立了党建联系点，并印制了《市直部门机关党建工作情况调查表》。通过定期或不定期组织干部深入到各自联系点对开展党建工作情况进行调研指导，较全面地了解和掌握了市直各部门、各单位机关党组织贯彻落实市委、市直机关工委关于加强党的建设的各项决议、会议精神以及党建工作开展情况，为进一步做好党建工作打下了良好基础。同时，也加强了与各基层党组织的联系。五是认真落实党风廉政建设责任制。针对市直部门单位工作职责和行业特点，进一步规范了党风廉政建设责任书的内容，指导市直机关各部门层层签订了党风廉政建设责任书。坚持每年对市直党群部门单位党风廉政建设责任制落实情况进行考核，使市直部门单位党风廉政建设责任制得到了落实。

（五）建立健全党建工作机制，全面提高机关党建工作水平

近年来，工委在创新机关党建工作机制上，重点抓了四个方面：一是建立实行了机关党的工作责任制。工委与市委组织部联合下发了《关于实行市直机关党的工作责任制的规定》和《市直机关党的工作责任制百分考核细则》，明确市直各部门各单位党组（党委）书记为机关党建工作第一责任人，进一步细化了机关党建工作的责任体系，责任内容、责任考核、责任追究。为了督促各部门各单位党组（党委）认真履行职责，工委坚持每年召开了市直机关各部门各单位党组(党委)书记座谈会，听取党组（党委）书记履行职责抓机关党建工作的做法和经验介绍，深入探讨如何抓好机关党建工作；工委还分别召开了由市直62个部门单位机关党组织负责人参加的会议，专门听取各基层党组织落实机关党的工作责任制情况汇报，使机关党建工作责任制得到进一步落实。二是建立目标管理考核机制。我们根据基层组织建设的任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理制定了党的基层组织目标管理考核细则，实行了机关党组织目标管理考核责任制，坚持每两年全面考核一次，使党建工作由“软任务”变成了“硬指标”，在市直机关初步形成了党建工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面。今年“七一”前，工委对市直81个单位的党组织进行了全面考核，表彰了60个先进基层党组织、56名党务工作者和92名优秀共产党员。三是建立定点联系工作机制。我们实行了工委部委办定点联系、定期转换联系市直各部门各单位党组织的办法，将市直76个部门单位按工作性质划分为7类，工委各部委办定点负责对其实行目标责任制、中心组理论学习、党组织生活会和领导班子民主生活会等重点活动进行指导检查，并对联系部门做出综合评价，建立联系档案，每年更换一次联系单位。四是建立健全和完善了工委工作制度。我们在工委内部实行了工作目标责任制，将全年工作细化到各责任部门，落实到责任人。在修改完善原有制度的基础上，又建立完善了各部委办工作制度、工委工作人员奖惩办法，并印制了工委组织机构职责及制度汇编、效能建设工作手册下发到每个干部职工手中。通过抓季度目标责任制考核、抓制度落实，使工委干部职工的管理工作逐步走上了规范化、制度化的轨道，形成了争着干、抢着干、比着干的工作氛围。

（六）创新载体抓管理，树立机关新形象

近年来，我们把深入开展“文明机关”创建活动作为机关精神文明建设的抓手，注重在引导、管理和创建上下功夫。按照市委提出的建设“两个最适宜”的现代化区域中心城市的战略目标，每年对创建“文明机关”工作进行安排，并针对市直机关精神文明建设的实际和创建“文明机关”活动的要求，制定了《**市直机关文明委关于**市直机关“文明机关”建设管理办法》，对“文明机关”的标准、申报程序、培养指导、考核命名、奖惩和管理方面作出了具体规定。在创建活动过程中，我们通过组织开展“双创一满意”、“评选文明科室”、“创建学习型机关和学习型公务员队伍”等活动，深化创建内容，使创建活动与优化经济发展环境、加强机关效能建设紧密结合起来，增强了创建活动的实效。为了整体推进“文明机关”的创建水平，我们坚持典型示范引导，先后通过组织召开市直机关精神文明建设现场经验交流会、座谈会、现场观摩会等形式，总结推广市直机关精神文明建设的工作经验，有力的促进了市直机关精神文明建设工作的深入开展。近五年来，工委共命名“文明机关”单位44个，推荐达到市级“文明单位”15个，达到自治区级“文明单位”3个，全国精神文明先进单位1个。

（七）加强对群团工作的领导，充分发挥桥梁纽带作用

近年来，工委把群团工作纳入机关党建工作的重要内容，统一部署，周密安排，通过加强自身建设，创新活动载体，切实发挥了群团组织的作用，形成了党建工作合力。一是突出抓好群团组织自身建设。建立完善了市直机关工会工委、团工委、妇工委工作制度，及时对各基层工会、团组织、妇女组织的换届改选以及成立工作进行指导，成立了市直机关青年联合会，并通过各项活动的开展，不断加强群团组织建设。市直机关工会工委积极开展了市直机关《工会法》知识竞赛活动；举办了工会干部“三个代表”重要思想学习班并组织学员赴周边地区参观学习；大力开展“双结对双共建”活动，做好扶贫帮困送温暖工作。市直机关团工委先后举办了“党在我心中”知识竞赛、庆祝党的生日党团知识竞赛活动；组织团员青年参加了团中央“文和杯”团的知识竞赛答卷活动；积极开展“青少年维权岗”、“青年文明号”、“五四红旗团组织”创建工作；连续五年组织团员青年参加“青年志愿林”春季植树活动以及纪念“五四”、“3.5”学雷锋、“禁毒日”宣传等志愿服务活动；建立完善团情信息报送制度，创办了银直机关团讯。为了适应工作的发展，20**年3月工委成立了市直机关妇女工作委员会，督促市直部门单位建立健全了妇女组织，并积极开展“巾帼文明示范岗”创建指导工作；先后举办市直机关妇女干部先进事迹报告会、妇女干部法制讲座；积极开展岗位读书知识问答测试活动，并组队参加了**市创建“学习型妇女组织”岗位读书知识竞赛（获第一名）。今年，我们还将筹备成立市直机关青年联合会，目前，一切准备工作正在进行中。二是积极开展丰富多彩的群众文化活动。共举办了市直机关十三届职工体育运动会，被市政府评为全民健身先进集体；举办了“市直机关美术书法摄影作品展”；举办了市直机关庆祝建党80周年歌咏比赛、欢庆**歌咏晚会、建党85周年歌咏比赛等；两次组织合唱方队代表**市参加自治区庆祝建国55周年和自治区成立45周年歌咏比赛（获最佳表演奖、优秀奖）。市直机关工会工委多次举办工会干部庆“五一”座谈联谊会；举办了市直机关干部职工游泳比赛；积极组队参加全区“迎奥运”自行车越野赛（获优秀组织奖）。市直机关团工委先后举办了市直机关“人防杯”青年足球赛、“信和杯”青年歌手大赛；开展了保护母亲河邮册发行认购活动、金鸡百花电影节志愿服务系列活动；开展了“希望工程”助学、回收废电池、捐赠图书等公益活动；两次组织团员青年积极开展了“八一”拥军慰问演出活动；组队参加**市“了解非典知识，养成文明习惯”知识竞赛（获组织奖）。市直机关妇工委先后举办了市直机关妇女干部计算机操作大赛、妇女干部羽毛球比赛；积极开展了妇女干部庆“三八”、庆“五一”联谊活动。三是认真组织开展“争先创优”活动。为了树立典型，带动群团工作发展，市直机关工会工委组织评选并表彰了市直机关先进基层工会、优秀工会干部、支持工会工作的部门领导。市直机关团工委逐年组织评选并表彰了市直机关青年岗位能手、命名了市直机关“青年文明号”；认真做好推荐评选国家级、自治区级、市级“青年文明号”，自治区级、市级青年岗位能手以及优秀团组织、团干部的各项工作，从中涌现出了“十大杰出青年”、“杰出青年企业家”等优秀青年人才。