机关党建经验交流

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近年来，**市直工委领导班子按照市委领导关于“准确把握我市党建工作的基本格局、准确把握我市党建工作的基本精神、准确把握我市党建工作的基本方法”的工作要求，在市委的高度重视和组织部的大力支持下，按照党的建设新的伟大工程的基本精神，遵循“放眼大党建、构建新格局”的理念，紧紧围绕市委的中心工作，以服务大局为“支点”，以科学创新为“杠杆”，以求真务实为“动力”，积极探索加强机关党建工作的内容与形式，初步搭建了全市机关党建工作的大平台，主要有以下六个方面的突破与经验：

突破与经验之一：适应形势变化，建立了机关党建新格局。

体制不活，就会死水一潭。过去，市上设三个平行工委，和县区直机关工委没有业务指导关系，使机关党建工作长期处于纵向没关系、横向不交流的封闭自守、各干其事、没有统一要求的自我发展当中。这种模式，既是严重制约我市机关党建工作向纵深发展的症结所在，也不适应我市经济社会跨越式发展的形势和任务。市直工委遵循市场经济的规律和**大开发大发展的要求，努力用科学发展观的理念抓机关党的建设，花了很大精力积极建立全市统一有序、宽领域、开放型的新格局。一是与时俱进理体制。市直工委在深入调研的基础上，形成了《关于在机构改革中解决好市直工委几个重要问题的报告》，得到了市委组织部的有力支持和具体指导。不仅由市直工委统一领导市直党政机关和事企业单位党的建设，而且明确了业务上指导各县区直机关工委的工作；不仅没有削弱市直机关工委的工作职能，而且增加了职能并将全市创建“五型机关”办公室设在市直工委，使工作领域扩大到全市各级机关单位；不仅充实加强了市、县区机关工委的领导班子，而且在领导体制上有了重大突破，由市委副秘书长兼任市直工委书记。二是求真务实抓运作。在做好体制运转的过程中，制定了《全市机关党建工作长远规划》、精心策划了每年年初的工作部署、注重了分类培育典型抓点带面、参与了县区换届和市直部门的领导干部考察、帮助了县区机关工委和基层党组织开展工作、进行了每年一次的工作交流、严格了两年一次的目标管理考核通报、组织了党务干部外出培训、狠抓了“五型机关”的创建与奖罚等九项带有全局性的重要工作，推动了全市机关党建一体化、新格局的初步形成。

突破与经验之二：紧跟时代要求，围绕了机关党建新主题。

思路不清，就会杂乱无章。市直工委紧紧围绕市委制定的建设西部经济强市、特色文化大市、绿色生态名市的“三大奋斗目标”，力求把握新世纪、新阶段机关党建工作的基本精神，始终把“围绕中心、服务大局、促进发展”作为机关党建工作的主题、开展工作的第一要务，在围绕中心点防止自转、找准结合点防止空转、明确站立点防止乱转、认清共同点防止独转方面进行了积极的探索，形成了主动创新机关党建工作的大思路，做到了部署党建年年有新思路，开展活动年年有新载体，落实任务年年有新举措，自身建设年年有新要求，推动工作年年有新亮点，促进发展年年有新成效。在体现“以人为本”、落实科学发展观、构建和谐机关、进行荣辱观教育等深化机关党建工作的过程中，着力解决了影响机关党建工作向纵深发展的三大难题：一是着力解决了“人”（党务干部）的难题，为开展好工作调动积极因素；二是着力解决了“钱”（活动经费）的难题，为开展好工作提供经济基础；三是着力解决了“事”（工作任务）的难题，为开展机关党的工作搭建了良好的平台。

突破与经验之三：丰富工作内涵，运用了机关党建新载体。

内容不新，就会老生常谈。市直工委紧密结合实际，运用了一系列新的载体来推动和深化机关党的建设。一是以强化全员“理论武装”和提供“学习平台”为载体，在机关党的思想建设上体现先进性。始终把深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等新理论、新理念作为主线，学习内容突出时代性、学习方法讲究多样性、学习要求注重实效性，始终把提高党员干部的整体素质和推动业务工作作为强化学习的根本标准。二是以实施“目标管理”和创建“五型党组织”为载体，在机关党的组织建设上体现先进性。推行了党建目标管理和基层党组织标准化建设，按照党政机关、事业单位和企业的不同特点，制定了四个可操作性的配套文件，实行百分制考核，使机关党的建设初步走向了科学化、规范化的管理轨道。三是以创建“五型机关”和争当“五优共产党员”为载体，在机关党的作风建设上体现先进性。

突破与经验之四：扩大工作外延，探索了机关党建新形式。

方法不多，就会墨守陈规。市直工委针对**相对封闭落后、文明程度不高、投资环境较差、先进典型较少的实际，以建设机关学习型、管理科学型、投资环境友好型为重点，加大了先进典型带动、大型活动推动和外出交流互动的工作力度，在机关、学校、科研和企业单位树起了“十面红旗党组织”；年年举办市委领导参与、数万人互动的大型广场文体活动；多次走出去、请进来和发达地区及周边地市进行互访交流。通过以点带面，全力推进各级机关和党员干部解放思想、转变观念、规范管理、增强文明和服务意识，机关党建工作的外延不断拓展。在工作要求上：通过“三学”（学说普通话、学穿衣、学走路）树立新时尚；通过“三快”（行动快、信息快、处置快）树立新作风；通过“三短”（说话短、写短文、开短会）树立新形象。要求部门汇报工作、领导干部述职不超15分钟，并向媒体开放，邀请人大和政协委员参加，接受群众监督。在工作方法上：平时检查不打招呼，经常进行明查暗访，从影响干部作风和机关形象的接打电话不文明、上班玩电脑等小事抓起，充分利用新闻媒体的监督作用，下硬茬进行通报，抓“小事”收到了大效果。

突破与经验之五：强化落实措施，树立了机关党建新形象。

措施不力，就会无所作为。宏观上市直工委的工作得到了市委的高度重视，这是最重要的措施。微观上抓住了各县区委和各部门党组这个关键，在落实《党和国家机关基层组织工作条例》的过程中，请县区委的分管书记参加会议，落实工作任务，县区的机关党建工作每年评比、奖励一次，建立和落实了工作会议、工作交流、外出培训等制度；制定了《市直部门党组指导机关党建工作的意见》，设立了党建工作“优秀党组书记”奖；对市直基层单位党的书记实行了年度工作述职考核制度；对市直党组织的工作每两年实行一次目标责任考核制度。

突破与经验之六：彰显先进要求，扩大了机关党建知名度。

荣辱不分，就会良莠不齐。市直工委坚持抓评优树模，先后考核评选、表彰奖励了红旗党组织10个；先进县区机关工委12个；先进基层党组织51个；“五型机关”标兵单位148个；优秀党组书记16名；杰出党务工作者5名；优秀党务工作者65名；标兵党员10名；优秀党员167名、向市委推荐表彰先进基层党组织14个、优秀党员20名、优秀党务工作者12名。评选和表彰首届市直十杰青年；先进团组织10个；优秀团干部10名；优秀团员30名。在新闻媒体上集中进行了专题、专版、专栏宣传，自办机关党建网站。

回顾近年来全市机关党建工作的成效与经验，最重要的启示是，机关党建工作必须与全市的工作大局和中心任务同步推进，绝不能慢半拍。只有超前谋划和推进机关党的建设，才能为实现我市经济社会又快又好发展提供强有力的思想、组织、作风保障。