党建长效机制经验交流

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**市发展和改革委员会（以下简称发展改革委）党组在探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制中，以建设学习型党组织为抓手，进一步完善党员教育管理制度，实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

思想政治建设与业务工作相统一

我们坚持政治学习与业务学习相统一，紧密联系发展改革工作实际，精心设计好学习内容，以人为本，着力提高执政能力和工作水平，全面提高党员综合素质，努力促进党员的全面发展。

将思想政治建设放在党员学习的首位。加强对党员的理想、信念、宗旨教育和廉洁自律教育，不断提高党员党的意识、党员意识、执政意识和忧患意识，不断提高党员的政治素质和理论素养，坚定理想信念，切实提高贯彻落实执行党的路线方针政策的自觉性和水平。认真落实体现时代精神、体现发展改革委特点、体现岗位实际的新时期保持共产党员先进性的具体要求。

紧密联系发展改革委工作实际加强业务学习。按照工作职能的需要和公务员工作岗位的要求，以国内外政治、经济、金融、财税、科技等方面的经典理论为重点，以管理知识、信息技术、外语以及法律法规等必要岗位技能为基础，密切跟踪研究国内外经济社会发展动态，全面加强基础理论、业务知识的学习，不断提高业务素质，不断提高依法行政的意识，弘扬公务员精神，切实提高综合研究、综合平衡和综合协调能力。我们先后邀请国家发展改革委、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市综合工作党委领导以及市委党校、**社科院、解放日报等机构的专家学者作专题报告，还认真组织参加市委“两部一校”中心组学习报告会、市综合工作党委党组中心组联组学习以及“公务员双休日讲座”的学习，为广大党员干部更好地贯彻中央、市委决策，全面完成发展改革各项工作任务提供了有力的保障。

按照促进人的全面发展的需要提高文化素养。加强人文知识的普及和提高，继承和发扬优秀传统文化，认真学习贯彻同志关于“八荣八耻”社会主义荣辱观，大力弘扬民族精神、时代精神和**城市精神，加强机关和谐文化建设，不断丰富精神生活，切实提高党员的文化素养。引导广大党员干部做“树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德”的模范；积极开展历史人文、文化艺术欣赏以及公务礼仪等讲座；广泛开展桥牌、篮球、足球、游泳以及春节联欢晚会等活动，提升文化品味，丰富机关文化生活。

集中学习与个人自学相统一

个人自学是基础，集中学习是提升。我们坚持集中学习与个人自学相统一，坚持理论学习和实践锻炼并重，创新学习方式和载体，运用新理念和新技术。积极开展学习型党支部、学习型处室创建活动，着力将学习成果转化为全面推进发展改革各项工作的成效。

抓好“六个关键环节”。坚持每月扩大的党组中心组学习制度，坚持每周一次的主任办公会制度，坚持党支部“”制度、“双结对”制度和民主评议党员制度，抓好《党员手册》管理，充分发挥处室、工会、共青团的学习功能，切实加强学习的组织、督查和落实。

搭建“三个主要平台”。把工作作为学习的第一平台，实现“学习工作化、工作学习化”。在学习领会的新高度上下功夫，在改革发展的新思路上下功夫，在各项工作的新举措上下功夫，在贯彻落实的新成效上下功夫。积极运用好干部培训平台，开展多层次全方位的党员培训。我委为发展改革委机关和区县发展改革委以及系统单位举办各类培训班、研讨班、专题讲座。同时，我们还通过轮岗交流、基层挂职锻炼等方式加强干部培养。构建网上学习平台。在内部局域网上开辟了保持共产党员先进性、党风廉政、工团信息、经济动态、战略规划、政策综合、价格管理、法律法规、改革动态、信息快递、热点追踪等20多个栏目，开展网上学习交流互动，还积极组织党员干部参加“**干部在线学习城”进行在线学习，有效地促进了党员干部面上的学习。

着力推进成果转化。按照“谋全局、重前瞻、抓大事、聚合力、讲规范”的要求，把推动发展和改革各项工作作为学习的主要落脚点和出发点，善于系统思考，不断自我超越。按照建立“服务政府、责任政府、法治政府”的要求，进一步转变职能，坚持一手抓当前，一手抓长远；一手抓发展，一手抓改革；认真学习，深入实际调研，完成好国家发展改革委和市委、市政府部署的有关发展和改革调研课题以及委内处室的调研课题，努力做到“发展出题目，改革做文章”。通过学习，努力创新思维模式、工作思路、管理模式、工作方法和工作机制，发扬团队精神，打造整体优势，将学习成果转化为做好发展改革工作的思路，转化为突破瓶颈、破解难题的能力，转化为提高工作的前瞻性、宏观性和战略性水平，转化为推进各项工作的动力。

制度建设与激励机制相统一

按照“长效激励、常态管理”的要求，我们坚持激励与约束相统一，结合学习型机关创建活动，建立工作化的学习制度，健全和完善加强学习的各项机制，促使党员重视学、自觉学、善于学、持续学，进一步提升党员和党组织的学习力。

加强组织领导。结合学习型机关创建，在党组的领导下，由机关党委牵头，组织人事处、政策法规处、纪检监察室、机关工会、机关团支部、办公室等部门参加，对学习教育工作分工负责、统筹安排、协调推进。积极引入学习型组织的管理方法，加强知识的管理，开发技术支撑。制订整体创建规划和具体的指导性的学习制度，确定学习内容、学习目标等，定期研究、部署、督促、检查。

营造学习氛围。按照建立学习型政党的要求，努力建立学习为主导的机关文化，不断增强学习意识，着力引导党员树立“工作学习化，学习工作化”的理念，营造“时时学习、处处学习、人人学习”的学习氛围。主要领导和领导班子成员身体力行，带头转变观念，努力成为学习型领导。发挥党支部书记和处长“一岗双责”优势，带好支部、处室党员干部的学习。积极培育、宣传学习活动典型，发挥先进导向和典型示范作用，激发学习热情，使广大党员由被动的“要我做”转变为自觉的“我要做”，从而增强事业心、责任感和奋斗精神。

构建长效机制。加强各项学习制度建设，健全“五项机制”：统筹协调机制，建立党员教育联系会议制度，在党组领导下，由机关党委牵头，有关部门组成统筹协调小组，在学习的资源、内容、方式和时间上实现统筹协调；成果转化机制，按照“因地制宜、因时制宜、因人施学”的原则，缺什么学什么，使学到的知识能够运用于工作中；交流共享机制，组织好学习成果的交流研讨，每半年举行一次全委学习讨论会，结合工作和调研课题，积极开展各类学习交流研讨活动；“双结对“活动机制，各党支部和处室已与29个基层单位“双结对”，广大党员干部与基层、机关85名有困难的党员和群众“双结对”；评价监督机制，探索建立科学合理的学习成效评价模型，从学习氛围、学习能力、成果转化，特别是工作绩效等方面，合理设计权重，对创建工作予以全面合理科学的评价。