党员干部解放思想经验交流

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在天津经济社会发展的关键时期，市委在全市组织开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，这是向全市人民发出的以思想大解放推动事业大发展的动员令。市级机关是市委、市政府的重要工作部门和办事机构，在实现天津科学发展和谐发展率先发展中担负着重要职责，发挥着重要作用。市级机关各级党组织和广大党员干部要积极投身于大讨论中去，通过开展大讨论活动，进一步把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来，解放思想，改革创新，围绕天津又好又快发展，充分发挥市级机关党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，为实现天津科学发展和谐发展率先发展提供坚强保证。

1机关党组织和党员干部要带头解放思想，更新观念

近些年来，市级机关各级党组织和广大党员干部按照中央和市委的决策部署，抓住党的先进性建设这个主题，紧紧围绕全市工作大局，紧密联系机关工作实际，在提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作等方面做了大量扎实有效的工作。积极创建学习型机关，广大党员干部的思想政治素质得到新的提高；深入实施“强基创先”工程，机关基层党组织建设取得新的进展；努力创建服务型机关，机关的作风建设得到新的加强；深入开展调查研究，积极探索机关党建工作的新思路、新途径，机关的制度化建设不断深入。机关党建工作水平和党员干部队伍整体素质提高，促进了机关各项工作任务的完成，为推动全市发展作出了应有的贡献。市级机关党员干部连续12年开展联系困难群众活动，联系慰问对象从城市困难户扩大到农村困难户，数量多达近2000户，参加走访慰问困难户活动的党员干部多达6万余人次，帮助上千名下岗人员找到新的就业岗位，使数百名因交不起学费而面临辍学的特困户子女重新走进学堂，累计捐款（物）近千万元。通过开展联系困难群众活动，不仅使党员干部受到了教育，还密切了党群关系和干群关系，促进了和谐社会建设。在今年的抗震救灾斗争中，全市各级机关党组织以高度的政治责任感，迅速组织广大机关党员干部发扬“一方有难、八方支援”的精神，以多种形式全力支援灾区，共向灾区捐助人民币近549万元，缴纳“特殊党费”836万余元，充分展现了全市市级机关党员干部的大爱境界和精神面貌。

但是，与科学发展观的要求和市委的殷切希望相比，市级机关党建工作还存在一些差距和不足，需要我们必须解放思想，用改革创新的精神推动开展机关党建工作，以适应新形势新任务新要求。

（一）破除机关党建工作“难有作为”的思想，形成机关党建可以“大有作为”的共识。

长时间以来，一些机关党组织的党务干部片面地认为机关党建工作比较“虚”，不像经济工作和业务工作那么“实”，而且党建工作主要是和人打交道，工作很难取得明显效果，因此一些同志产生了机关党建工作“难有作为”的思想。机关党建工作是党的建设的重要组成部分，党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予机关党组织重要的职责，做好机关党建工作，不仅对加强机关党的先进性建设，保证机关各项任务的完成有重要作用，而且对党的基层组织建设也有重要的带动作用。我们要从加强党的建设，提高党的执政能力，保持党的先进性的高度充分认识机关党建工作的重要地位和重大责任。同时要看到，机关党建工作的舞台很大，做好工作的条件很多，只要我们克服困难，以改革创新的精神认真履行职责，针对实际情况，创新工作方式和方法，就可以大有作为。只要破除“难有作为”的思想，形成机关党建“大有作为”的共识，就完全能够创造出出色的工作业绩来。

（二）破除机关党建工作中陈旧的思维定势，树立改革创新的意识。

形势快速发展，任务更加繁重，给我们的工作提出了新的变化、新的要求。但有些党务干部还是按老思路考虑问题，用老套路部署工作，靠老经验解决问题，观念滞后，思想僵化，缺少办法，使机关党建工作内容、方式和方法都存在不适应形势任务发展的问题，在一定程度上制约了机关党建工作的水平。为此，我们必须勇于破除老的思维定势，树立改革创新、勇于探索的开拓意识。要观念创新，与时俱进，不断赋予机关党建工作新内容。要方法创新，在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。要载体创新，精心设计富有教育意义、能产生广泛社会影响的活动载体。要制度创新，制定好与新的实践相适应的各项制度。要机制创新，建立健全一套比较完善的科学机制，形成设置合理、运转灵活的工作机制。

（三）破除满足现状的思想，树立争创一流的意识。

近年来，市级机关党建工作和机关建设与以往比较取得较为明显的成绩，积累了一些经验，于是有些同志自己跟自己比、现在跟过去比，满足于现状。随着形势的发展变化，市级机关担负的任务越来越重，工作要求越来越高，我们必须要有不进则退、小进也是退的紧迫感，树立站在高起点，追求高水平，争创一流的意识。要认真总结以往的经验，既要看到成绩，更要查找不足，特别是查找与新形势、新任务不适应的问题，高标准地做好工作，不断丰富新经验，不断创造新经验，在探索新时期机关党建工作的新方法、新途径上努力实现新突破。要放开眼界，既要纵向比，更要横向比，瞄准先进地区、先进部门，比出差距、比出压力、比出成效、比出争创一流的劲头，学习借鉴兄弟省市（区）的先进经验，推动工作再上新水平。

2围绕天津又好又快发展这个中心，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用

当前，天津的发展已经进入了一个非常关键的时期。如何实现总书记对天津提出的“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的重要要求，完成市委提出的科学发展和谐发展率先发展的奋斗目标，是摆在全市人民面前的一个重大课题。市级机关是市委、市政府的重要职能部门和办事机构，肩负着贯彻执行党的路线方针政策、推动各项工作落实的重要职责，具有承上启下的重要组织作用。市级机关党员多，领导干部多，从一定意义上，代表着市委、市政府的形象。机关的建设，机关广大党员干部的思想政治素质和工作水平直接影响党和政府在人民群众中的形象和威信，影响着全市的工作。在天津发展的关键时期，市级机关广大党员干部必须坚持围绕天津又好又快发展这个中心任务，服务于这个大局，主动融入全市发展的主战场，高标准，严要求，自觉地发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，在实现全市科学发展和谐发展率先发展中建功立业。

（一）认真贯彻中央路线方针政策和市委决策部署。

市级机关是中央方针政策的贯彻者，是市委决策部署的制定者、执行者。市级机关所处的地位和承担的责任，要求市级机关必须在政治上靠得住，必须在思想和行动上与党中央、市委保持高度一致。市级机关各级党组织和党员干部要带头把思想和行动统一到市委的决策部署上来，并认真抓好落实，这是我们义不容辞的责任。当前，就是要深入学习贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，贯彻落实市委九届三次全会精神，牢牢把握天津发展面临的机遇与挑战，牢记“一二三四五六”的奋斗目标。要大力弘扬抗震救灾精神，坚决贯彻落实中央的决策部署，紧密围绕一手抓抗震救灾、一手抓经济社会发展，立足本岗，创造性地完成各项工作任务，推动全市经济社会又好又快发展。

（二）干事创业，努力争创一流业绩。

市级机关各级党组织和广大党员干部的作用发挥得怎么样，不仅经常、大量地反映在工作的过程中，而且要体现在工作的质量和成效上。天津发展的新形势要求市级机关的党员干部要在各项工作中自觉做到标准更高一些，要求更严一些，成绩更出色一些。一要坚持工作高标准。只有高标准，工作才能有动力，才能保证上水平。要教育和引导机关广大党员干部树立更高标准，永远保持对先进的不懈追求。每一项工作不仅要和自己比，而且要和先进地区、先进单位比，要和国内一流水平比。要经常看一看，我们的工作是不是坚持了高标准，是不是实现了新突破，坚持思路上与时俱进、工作上持之以恒，努力在高标准下开展工作、提高水平。二要保持良好的精神状态。精神状态好，工作热情就高，干劲就大，就可以起到事半功倍的作用。要教育和引导广大党员干部始终保持一种朝气、一种干劲，始终保持奋发向上的精神状态，大力发扬“五加二、白加黑”的工作作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在促进天津经济社会更加协调发展的实践中充分发挥积极性、主动性和创造性，充分展示市级机关干部的良好形象。三要提高工作水平。紧密结合市级机关的实际，认真履行自身的职责，直接与基层和群众打交道的职能部门和单位，更要把发挥作用体现在改革发展稳定的各项工作中，体现到带领全市人民为推动经济发展和社会进步而开拓进取的实际行动中，努力在提高机关服务大局的工作水平、提高机关执政为民的工作水平、提高机关科学发展的工作水平、提高机关改革创新的工作水平四个方面创出一流业绩。

（三）自觉严格遵守党纪和廉洁自律的各项规定。

在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，每个党员都面临着各种考验。市级机关的党员干部，特别是党员领导干部要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，自觉抵制腐朽没落思想观念和生活方式的腐蚀，筑牢拒腐防变的防线。带头遵守党的纪律，尤其是政治纪律，有令则行，有禁则止，始终与中央和市委保持高度一致，贯彻执行党的决议不走样。带头遵守党章和其他党内法规，对党忠诚，立场坚定，自觉抵制错误言论和倾向，维护党的团结统一。带头遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受党组织和群众的监督，要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干，以良好的党风带政风，促社会风气。带头讲操守，重品行，加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样，努力成为廉洁自律、廉洁从政的模范。

3以改革创新的精神，推动机关党建工作再上新水平

同志指出：“在把建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪的关键时期，搞好机关党的建设，提高干部队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，有着十分重要的意义和作用。机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”当前，新的历史条件、新的国际国内环境、新的发展形势，对机关党的建设提出了许多新的要求。我们要紧紧围绕市委的中心工作，深入学习贯彻总书记在天津考察工作时的重要讲话精神，认真落实市委九届三次全会部署，按照“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求，以改革创新的精神，扎实推进机关党建工作再上新水平，为全市科学发展和谐发展率先发展作出应有的贡献。

（一）坚持用马克思主义中国化的最新成果武装机关党员干部，强化理想信念教育，在推进天津科学发展和谐发展率先发展中发挥教育引导作用。

思想是行动的先导。党的建设的实践证明，政治上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。机关各级党组织要始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。一是要坚持正面教育。要把学习贯彻中国特色社会主义理论体系摆在加强党的思想理论建设、强化理论武装的首要位置，引导机关党员干部在全面掌握理论体系、把握精神实质上下功夫，在改造主观世界、提高领导能力上下功夫，不断提高思想理论修养。与此同时，要进一步强化理想信念教育，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，教育和引导党员干部善于用马克思主义的世界观、方法论认识和分析改革开放中遇到的新问题，时刻保持清醒头脑，坚定中国特色社会主义理想信念，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记党的宗旨，进一步增强执政意识、使命意识、组织意识、表率意识和纪律意识，时时处处作表率，在工作和生活的方方面面体现出一个共产党员、机关干部应有的特质和品格。二是要创新学习方式。要以创建学习型机关为载体，以人为本，着眼于机关党员干部的全面发展，坚持以党组（党委）中心组学习为龙头，以处级干部为重点，以党支部为单位，组织好党员干部的学习，做到“有学习制度、有学习计划、有学习笔记、有学习活动、有学习档案”，使每名党员都把学习作为自己的终身自觉需求。充分发挥机关党校的阵地作用，采取举办处级干部培训班、中青年骨干学习班和集中学习、辅导讲座、建设网络教育平台等多种形式，办好各级各类培训，营造良好的学习氛围；继续办好“干部讲堂”，制作好精品课件，扩大宣传覆盖面。三是要坚持联系实际。联系思想实际和工作实际深入学习，学以致用、用有所成，把学习的体会和成果体现在方针政策的制定执行中，落实在促进各项工作任务的完成上，转化为谋划发展的动力，推进工作的思路，领导工作的本领，构建和谐的能力。

（二）加强基层组织建设和党员队伍建设，在推进天津科学发展和谐发展率先发展中发挥引领示范作用。

党的基层组织建设是党执政的组织基础。机关各级党组织要始终突出基层这个机关党建工作的重中之重，坚持关键在领导、基础在支部、落实靠党员，坚持工作重心下移，加强分类指导，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一要着力打造引领科学发展的“龙头”。配齐配强机关党组织的书记、专职副书记，充分发挥兼职委员的作用，加强对机关党组织班子建设的考察评估。开展以政治素质好、团结协作好、作风形象好、工作业绩好为主要内容的“四好”领导班子建设，用思想政治建设引领班子，用最新理论成果武装班子，用民主集中制原则规范班子，用苦干实干的作风锤炼班子，努力打造学习创新型、团结协作型、勤政务实型、奋发有为型的领导班子。二是着力夯实机关党的建设的“堡垒”。以强基础、增活力、上水平为目标，抓好基层党组织的建设，积极探索不同类型基层党组织发挥作用的有效途径。抓好“强基创先”工程，深入开展创先争优活动和“支部建设年”活动，发挥“五个好”党支部的示范带动作用，真正把基层党组织建设成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。三是着力锤炼促进全市发展的“先锋”。积极探索加强党员教育管理的有效方法，组织党性实践活动，不断创新活动载体，增强活动吸引力，丰富活动内容，强化活动效果。教育引导党员干部自觉强化党员意识，增强组织观念，时刻不忘肩负的责任，主动接受党组织的教育、管理和监督，严格要求自己，处处以党员标准规范自己的言行，努力发挥先锋模范作用，永葆共产党员先进性的本色。要坚持以人为本，尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，真诚关心党员干部的学习、工作和生活，引导党员干部把精力集中在加强学习、做好工作、推动发展上来。

（三）坚持服务基层、服务群众、服务发展，进一步改进机关作风，密切党群干群关系，在推进天津科学发展和谐发展率先发展中发挥环境培育作用。

机关的工作作风是影响发展环境的重要因素，进一步改进机关作风是改善发展环境的重要环节。中央明确把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市的城市定位，把滨海新区纳入国家总体发展战略。面对千载难逢的历史机遇，市级机关必须坚持立党为公、执政为民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的核心价值，围绕推进全市科学发展和谐发展率先发展，自觉地把全市发展中最迫切需要解决的问题作为加强作风建设的切入点，从进一步强化服务意识，提高机关服务基层、服务群众、服务发展的效能入手，继续深入开展创建服务型机关活动和创建文明机关活动，进一步创新服务方式、优化服务环境，增强服务功能，提高服务水平。要内强素质外树形象，坚决杜绝办事拖拉、互相推诿、效率低下的现象，树立市级机关的良好形象，为进一步优化经济发展环境作出扎实努力和实际贡献。要进一步密切党群干群关系，继续深入开展联系困难群众活动，组织机关党员干部察民情、解民忧、帮民富，在为群众办实事、解难事、做好事的过程中接受马克思主义群众观教育，激发珍惜工作岗位、转变工作作风、争创一流业绩的内在动力，使立党为公、执政为民的意识在灵魂深处牢牢扎根。要大兴调查研究之风，深入基层，深入实际，了解情况，解决问题，使各级机关提出建议、制定政策更加科学，更加符合实际。要大兴求真务实之风，讲实话、办实事、求实效，不断满足全市经济社会发展对机关的需求。

（四）加强机关党风廉政建设，在推进天津科学发展和谐发展率先发展中发挥监督保证作用。

加强党风廉政和反腐败斗争是巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略需要，是推进全市科学发展和谐发展率先发展的迫切要求。市级机关各级党组织要坚持党要管党，从严治党的方针，把反腐倡廉工作摆到重要位置，认真落实党风廉政建设责任制，保证反腐倡廉任务的落实。注重预防，采取多种方式，深入抓好廉洁自律和反腐倡廉的宣传教育，引导机关党员干部筑牢抵御腐败的防线，经得住事业的考验、名利的考验、生活的考验。加强机关廉政文化建设，及时发现、总结、树立和宣传勤政廉政先进典型，努力营造廉政环境。机关党组织要坚持立党为公、执政为民，认真履行党内监督的职责，加强对机关领导干部贯彻落实科学发展观、构建和谐社会等重大战略决策和部署情况的督促检查，秉公用权、服务群众情况的督促检查，生活作风情况的督促检查。加强违纪案件查办工作，对消极腐败现象和不正之风敢抓敢管，坚决惩治腐败。深化改革和创新体制，健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，靠制度管人，创造性做好监督工作。