党建工作规范化建设思考
时间:2022-10-16 11:46:00
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为深入贯彻落实中央保持共产党员先进性长效机制文件,有效破解基层党组织建设工作中的难题,夯实党的执政基础,**市在全市40个党(工)委、1288个党支部开展了基层党组织党建工作规范化建设活动,对党建工作内容进行了细化,对工作制度进行了统一,对工作程序和标准要求进行了规范和明确,对需要整理归档的日常工作记录、台账资料等统一了标准格式,形成了制度规范、活动经常、运转良好的基层党建工作机制,实现了基层党组织党建工作规范化、制度化与促进经济发展、社会和谐的有机统一。
一、主要做法
1、加强教育培训,增强党建工作规范化意识。利用召开会议、媒体宣传、举办培训班、张贴标语等形式,全方位、多角度、立体化搞好宣传发动,营造浓厚氛围。根据机关党建、社区党建、农村党建、企业党建等不同层次、不同类别的实际情况,培养确立了市教育局、永安街道长安社区、大安镇牟屯村、山东太阳纸业集团党委等8个党建工作规范化建设示范点,并召开现场观摩会,分层次组织参观学习,让党员干部亲身感受党建规范化建设带来的实效。同时,制订了开展规范化建设的《指导意见》、《实施细则》和《考核办法》,明确任务目标,强化奖惩兑现,切实增强了各级各单位和广大党员党建工作规范化意识。
2、健全工作制度,理顺党建工作机制。一是党内生活制度体系,包括党支部“”、民主生活会和组织生活会制度等,统一印制了“五簿一册”,详细规定了具体内容和工作流程,实现了党内生活经常化、规范化。二是党员发展制度体系,将党员发展过程整理归纳为十个环节,在每个环节都细化了具体的制度、标准和要求,并统一印制了入党积极分子、预备党员推荐票、公示单,全面实行入党积极分子、预备党员“两推一公示”和票决制度,确保党员发展质量。三是党员管理制度体系,包括党员经常性教育、流动党员管理、民主评议党员制度,组织各党组织制订了中长期培训规划和年度学习计划,统一配发了学习教材、《流动党员活动证》、民主评议票,普遍建立了学习记录、流动党员管理和民主评议党员台账,特别是在民主评议党员中,明确提出了不合格党员的九条具体标准,扎实做好不合格党员处理工作,畅通党员队伍“出口”。四是党员为民服务制度体系,包括党员联系帮扶、为民服务承诺、无职党员设岗定责制度,下发了相关的指导性文件,统一印制了《党员承诺书》,组织各党支部制订工作方案,组织党员力所能及地与群众结对帮扶、为民办实事、为民搞服务,密切了党群干群关系,促进了社会和谐。
3、强化责任考核,促进党建工作任务落实。层层落实基层党建工作规范化建设责任制,建立起目标明确,上下协调,各负其责的工作落实机制。采取召开调度会、成立督导组、明查与暗访相结合等多种形式,每月一暗访,每季一调度,半年一考核,并将检查考核结果纳入党组织和党员的考核体系,与工作实绩考核和经济待遇、政治待遇结合起来,奖优惩劣,充分调动各基层党组织做好规范化建设的积极性。
4、搞好资料归档,全面反映党建工作流程。建立了《党建工作材料整理归档制度》,要求各基层党组织对每一项制度落实,从执行过程到执行成效,都要形成较为齐全的档案材料。一是党建工作中安排部署工作的文件、计划、方案等。二是党员和党组织在党建工作中形成的学习记录、“”记录、联系流动党员记录、帮扶记录等。三是流动党员管理台账、党员联系帮扶台账、党费收缴台账等党建工作动态管理过程中形成的资料。四是党员发展、党员评议、党费收缴等党建工作中的各类票据。为确保台账资料按标准要求整理归档,在每个党组织都明确专人负责簿册记录、档案资料整理工作,并通过业务培训、现场观摩、靠上指导等形式,提高业务水平,确保簿册记录规范、档案资料齐全,真实反映党建工作状况。
二、取得成效
党员干部党建意识明显增强。普遍克服了“重经济发展、轻党的建设”错误思想,党员队伍面貌焕然一新。突出表现在“四强四多”,即党员党建意识强了,主动参与党内生活的党员多了;党员服务意识强了,主动扶危帮困的党员多了;党员工作的积极性强了,主动出谋划策、推动发展的党员多了;党组织的号召力强了,支持拥护党组织的群众多了。
党建工作制度得到全面落实。各基层党组织,特别是各村(社区)和企业党组织,认真对照《实施细则》,开好“”、民主生活会和组织生活会,扎实做好党员发展、党员经常性教育工作,广泛开展党员联系帮扶、为民服务承诺、无职党员设岗定责,严格流动党员管理和民主评议党员,不仅充分调动了党员干部抓党建、谋发展、搞服务的积极性,激发了党组织活力;而且形成了大量规范、翔实、成体系的党建工作资料,全面客观真实地反映了党建工作成效。
党员先锋模范作用得到进一步发挥。通过完善党建制度和工作机制,保证了广大党员最大限度地参与到党的基层组织建设和党内生活中,增强了广大党员责任感和使命感,激发了党员做好党建工作、服务人民群众的热情。开展规范化建设活动以来,共有19738名党员与12856个农村贫困户、城镇困难职工和贫困学生结成帮扶对子,捐款捐物折合人民币近80万元;25787名党员共承诺为民办理实事31219件,现已落实29848件,占85.9%;农村和城市社区13191名无职党员主动认领11000个岗位,自觉为村集体、社区和市民群众义务服务。大安镇李村党员对有劳动力的困难农户帮信息、帮技术、帮奖金,扶持他们搞大棚蔬菜、小型运输、禽畜养殖等经营活动;对缺乏劳动力的党员帮钱、帮物、帮力,带动了困难群众脱贫致富。鼓楼街道惠民社区党员多方筹资为社区修路、改厕,义务帮助困难群众,促进了社区的和谐发展。兴隆庄镇王庄村党员自筹资金,将本村贫困老人的两间漏雨危房改造为三间大瓦房,激动的老人泪流满面,一个劲地说:“还是共产党好,还是共产党的干部为咱老百姓着想!”
基层党组织的凝聚力、战斗力显著增强。全市1288个党组织95%以上都达到了规范化建设的标准要求,群众对规范化建设的抽查满意率达到100%。机关事业单位积极开展争创“基层满意先进单位”、“群众满意先进站所”活动,服务水平大大提高。市农业局组织党员技术人员开展“送技术下乡”活动,深入田间地头,针对农作物易发的病虫害,为农村群众提供技术服务,深受群众欢迎。企业抓好党建工作的积极性普遍提高,实现了党的建设与经济效益双丰收。村级党组织“双带”能力显著增强,成为带领群众致富奔康的坚强堡垒。颜店镇毛村是三县交界的一个偏僻村庄,村党支部自筹资金30万元,硬化了3000多米长的路面,统一规划了20栋小康楼。大安镇张村以土地入股形式,引进了全科医院、面粉厂、油罐厂三家企业,村集体收入年增16万元。
三、几点启示
启示一:必须把促进经济社会发展、提高群众生活水平作为基层党建规范化建设的根本目标。推进基层党建工作规范化,不能落入就党建抓党建的形式中,要将是否促进了科学发展、是否解决了群众的实际困难作为规范化建设的评判准则,真正解决基层党建和经济发展两张皮问题。**市在规范化建设中不搞花架子,不做形象工程,把党建工作和与群众的需要密切结合,通过为民承诺、党员帮扶、无职党员设岗定责等规范化制度落实,将党建规范化工作化成了一件件与群众息息相关的实事。同时,通过建立严格的考核体系,确保了各项“硬指标”全面落实,让群众切实感受到了规范化建设的成效,在关注民生中提升了党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
启示二:必须把健全和落实制度作为基层党建规范化建设的关键环节。基层党建工作的规范化,首先是党建制度的规范化。**市通过制度将“”、党员发展、联系帮扶、党员承诺、民主评议党员等工作条理化、程序化和标准化,让基层广大党员干部知道做什么、如何做。并通过实行责任制、明查暗访、考核奖惩等措施,力促制度落实,实现了基层党建工作目标。
启示三:必须把完善和落实保持共产党员先进性长效机制作为基层党建规范化建设的应有之义。党建工作是一个动态的长期过程,抓规范化建设必须着眼长远,持之以恒,努力建立党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。**市一方面利用规范化建设活动这个载体,建立起齐抓共管、常抓不懈的基层党建运作机制;另一方面,将党建工作变抽象为具体,注重量化,狠抓制度化、标准化和系统化,使做好党建工作、保持先进性变为广大党员和党组织的自觉行动。
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