党小组弱化经验交流

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党小组是党支部的组成部分，做好党小组的工作是发挥党支部战斗堡垒作用的基础。厦门市直机关党工委所属共有党小组1378个。从调查情况来看，大多数党小组组织生活比较正常，作用发挥比较好，但也存在一些不容忽视的问题。一是组织未健全。有的单位党支部虽然有几十名党员，但没有划分党小组；有的即使划分了党小组，但也是有名无实，党小组长不了解党员的思想状况，党员不知道党小组长是谁。二是活动不经常。据了解，将近一半的党小组没有按规定一个月组织一次活动；有开展活动的质量也不够高，对党员的吸引力不大；多数党小组会记录不全甚至没有记录。三是职能不清楚。《党章》等有关文件规定，党小组的主要工作是：组织党员的学习；做党员的思想政治工作，接受党员的汇报；督促党员执行党的决议；收缴党费等。但一些党小组开党小组会仅限于转达党支部或上级党组织的精神，有的连收缴党费也由财务人员代劳。党小组作用的弱化，使党管干部、党管党员少了一个关口，党员的党性观念和组织观念少了一道约束，开展党务工作少了一个环节，党组织与群众的联系少了一条纽带，从而也影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。

党小组作用弱化的原因是多方面的，从调查的情况分析来看，主要有以下几个方面：一是党支部重视程度不够。有的党支部对党小组地位作用认识还不到位，认为党支部建设抓的好不好，关键在支部班子，党小组的作用可有可无；有的为了图省事，党务工作“一竿子插到底”，组织党员学习、汇报思想、研究发展党员对象、评选优秀党员等都习惯于放到支委会、支部大会来实施，不放手不放权，“大包大揽”党小组的一些工作，使党小组既“无位”又“无权”。二是上级机关检查指导工作有盲区。市直机关党工委和机关党组织在布置任务、检查工作、宣扬典型时，都把基层党支部列为重点，党小组的工作排不上号，作用往往被忽视，久而久之从机关到基层都淡化了党小组的工作，成为被遗忘的“角落”。三是党小组长自身素质能力有待于增强。一方面，随着新的伟大工程的逐步推进，作为基层党支部重要组成部分的党小组的地位和作用越来越重要，对党小组长自身素质的要求也越来越高；另一方面，许多党组织对提高党小组长工作能力重视不够，极少进行党务知识培训。党小组长所处的地位、所承担的责任和所具备的素质是不相称的。有的党小组长把自己当作“传声筒”，只满足于支部布置什么就抓什么，既不会做党员的思想工作，也不反映群众的呼声，这就在很大程度上制约了党小组作用的发挥。

党的基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础。党小组作为基层党支部的组成部分，担负着直接联系党员、宣传党员、组织党员、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。切实做好党小组工作，更好地发挥党小组的作用，对于推进党的基层建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，密切党群关系，保证党的事业的顺利发展，具有重要的意义。当前，发挥好党小组的作用，应主要把握以下几点。

一是要充分认识党小组的地位和作用。1929年，由同志亲自起草的《古田会议决议》就提出：“每连建设一个支部，每班建设一个小组，这是军中党的组织的重要原则之一”。自从支部建在连上，党小组就成为我们中国共产党支部的一个重要组成部分，成为加强党员干部教育管理的重要环节。《中国共产党章程》第八条规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督”。在长期的革命和建设实践中，在党支部的领导下，党小组在基层党的建设中发挥着不可替代的作用。如在党管党员、党管干部中起着“第一哨位”的作用；在培养党员党性观念和组织观念上起着“教导员”的作用；在督促检查党员贯彻执行党支部的决议中起着“监督员”的作用；在了解和反映群众思想情绪上起着“末梢神经”的作用。在新的历史条件下，我们党面临执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，党小组的作用不仅不能削弱，而且要更加强化。

二是党支部要切实加强对党小组的领导和指导。党支部要重视党小组的工作，支委会要经常研究、分析本支部各党小组的情况，讨论如何提高党小组活动的能力，帮助解决党小组存在的问题和困难；要支持党小组长履行自己的职责，发展和处置党员要首先征求所在党小组的意见，本支部的重大事项要听取党小组长的建议；要经常召开党小组长会议，听取汇报、交流经验、布置任务、研究方法、改进工作；支委会成员要自觉参加党小组活动，以普通党员的身份接受党小组的监督，努力完成小组分配给自己的任务，支持实际行动支持党小组长的工作。

三是上级党组织要把党小组工作纳入检查指导的范围。上级党组织在检查指导党建工作时，要把党小组工作作为基层党支部建设的一项责任指标。在检查党小组工作时，要看党小组工作制度是否落实，活动是否经常，内容是否规范，质量高不高，党员思想汇报、思想分析有否记录等。在具体的指导中，要督促各党支部按照《党章》和上级党组织的有关规定，对党小组的工作内容作出明确界定，对主要工作任务进行量化，使党小组的工作由“软指标”变成“硬任务”；同时要健全制度，从组织领导到活动方法，从思想作风到工作程序都要相应作出明确的规定和要求，使党小组工作逐步走上制度化、经常化、正规化的轨道。此外，还要善于发现和培养党小组的典型，进行总结宣扬和推广，以点带面，参加市直机关党小组工作水平的全面提高。

四是要重视对党小组长选配与培训，提高开展工作的能力素质。党小组的作用发挥如何，与党小组长的素质和工作能力有着直接关系。为此，首先要重视党小组长的选配。各党支部要在党员队伍中遴选政治上坚定，能自觉贯彻落实“三个代表”思想；党性观念强，能以党的利益为重；熟悉党的基础知识，对党务工作比较热心；密切联系群众，群众基础好；有一定的组织能力，能协调上下关系；模范作用好，能以身作则；善于处理和解决实际问题的同志选配到党小组长的岗位上。其次要搞好培训。可采取上下结合方法，对党小组长进行分期分批的培训。通过组织理论学习、讲课辅导、观摩演示、难题分析、经验交流等方法，熟悉党小组长的基本职责和工作套路，增强党小组长的光荣感、责任感，提高党小组长解决实际问题的能力。再就是要大胆使用。党支部要防止和克服“大包大揽”和“一竿子插到底”的倾向，该党小组负责的工作要放手放权，让他们大胆地在学中干、干中学；支部书记要进行经常性的传帮带，促使他们在理论和实践的结合中不断成熟，提高素质能力和增长才干，为履行职责打下比较坚实的基础。