年度目标任务思考

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科学合理确定各单位目标任务对于引领发展方向，准确实施年度考核有着特别重要的意义。对此，县考核办按照《**年度目标责任考核试行办法》，在各单位自提年度目标任务的基础上，通过严格初审，并与有关单位共同协商，制定了《各乡镇、县级各部门**年度目标任务》，现已经县级分管领导审核，县考核领导小组研究确定，于日前以县委、县政府文件正式印发执行。今年目标任务在制定原则、指标内容和方法程序上与往年相比有许多不同之处，体现了目标任务在制定中坚持以人为本、和谐发展的新理念和立足高点、正确定位的新要求。

一是坚持重点突出，合理设置目标任务。原考核指标只注重对经济指标的考核，考核内容少，占总体考核权重大。如对乡镇的考核，从以前的“三县”建设考核到后来的新农村建设考核，考核分值为500分，占职能目标考核的70%以上，而“三县”建设、新农村建设只是乡镇诸多工作中的一部分，考核权重大，势必会对其他工作有所冲淡。新《考核办法》对考核指标体系及分值进行了重新设置，乡镇年度目标责任考核涉及经济发展、社会发展、人民生活、资源环境、社会安全、统筹城乡和新农村建设、班子和队伍建设7大类26项指标，占考核分值700分；县级部门（单位）年度目标责任考核涉及职能目标任务和班子与队伍建设2大类共9项指标，占考核分值700分。新的考核指标紧紧围绕全县率先发展、率先脱贫两大目标和实施“工业强县、生态立县、旅游兴县、花椒富民”四大战略的要求，紧贴县情实际，定位准确，目标任务立足高远，达到了引领发展方向的目的。

二是坚持“跳起来摘桃子”，高标准确定目标任务。我们始终把科学确定年度目标任务作为实施目标考核的基础，把重点项目建设、招商引资、固定资产投资等作为制订年度目标任务的重点，立足资源优势和经济特点，增强了目标责任考核的针对性和实效性。在确定各单位年度目标任务时，重点突出了“高、准、新”。“高”就是在目标定位上要高，要有前瞻性，要有“跳起来摘桃子”的进位意识，始终坚持“高目标追求、高起点规划、高标准建设、高强度推进”，同时，又根据工作任务的难易程度，将一些重点指标分为“必达指标”和“争取指标”；准”就是在深入实际、调查研究和广泛学习、博采众长的基础上，通过横向、纵向、基准比较，上下反复协调，认真审查筛选，使制定的目标能紧密结合县情实际及各单位工作特点，特别是在确定关系民生民意等方面的项目时更加突出一个“准”字；“新”就是在充分认识县情实际的基础上，打破常规求突破、求创新，使目标任务富有挑战性，激励各级干部干事创业。

三是坚持分类管理，逐项分解目标任务。将86个纳入年度目标责任考核的单位分为乡镇、党群部门、政府综合和社会事业部门、经济建设部门、双管单位5个类别，根据各单位工作特点，实行“分级分类管理、区别下达”目标任务。我们在具体工作中将各项任务指标分三个层面进行分解落实，市委、市政府下达我县的年度目标责任考核指标；‚县委、县政府部署的事关全县经济社会发展属本部门职责范围内的重大工作和重点项目建设；ƒ本部门职能工作目标。同时，对市上下达的考核指标和县委、县政府部署的重大工作落实了县级领导按分管系统和单位包抓，部门和乡镇领导按分管工作和项目包抓，一般干部按职责和具体分工包抓的“三级包抓责任制”。

四是坚持改革创新，实行新方法、新程序下达目标任务。原县级各部门确定年度目标任务是通过“一提”（由各部门自报）、二审（由县考核办审核）、三定（由县级主管领导审定）三道程序，翌年年初在全县领导干部大会上，由各单位主要负责人与主管县级领导签订年度目标任务书。由于确定年度目标任务在春节前，省、市业务主管部门年度目标任务尚未确定，使部分单位制定的年度目标任务，特别是一部分向上争取项目、资金工作难以落到实处。今年，通过严格的程序和反复核实，制定下达的各单位目标任务，相对往年更准确。年度目标任务下达是按照新出台的《**年度目标责任考核试行办法》规定，由县考核办初审，县级分管领导审核，县年度目标责任考核领导小组研究确定，以县委、县政府文件下达各乡镇、县级各部门落实。县考核办在初审过程中，一是看各单位上报的目标任务是否紧扣县委、县政府以及本单位工作要点；二是看目标任务是否按《考核办法》中设置的指标内容及有关要求上报；三是看指标是否量化，分值设置是否合理。通过反复讨论，确保了目标任务下得准，易于考核操作。