党管人才支撑体系思考

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加强支撑体系建设是党管人才工作的重要保证。支撑体系是人才工作的运行载体，是一个具有多元性、层次性、动态性和整体性的社会系统，它对人才工作起着枢纽和调控作用。人才工作的支撑体系包括组织、政策、舆论、市场、投入、激励、学习、培养、考核、服务十个方面。各支撑体系之间既有相对独立性，又互相关联，互相渗透。

组织体系

人才工作涉及到方方面面，既有相关政策制定和贯彻执行等宏观方面的问题，也有情况的汇总、信息的交流、工作的协调等具体工作，无论哪一个部门单独来管都很难做好，必须加强有关部门之间的沟通、协调、配合。因此，应建立人才工作领导组织，由党委组织部门牵头，宣传、统战、人事、科技、教育、卫生、经济、财政、社会保障等有关部门各司其职，密切配合，形成合力，共同把人才工作做好

政策体系

政策是做好工作的基础。人才政策包括人才引进培养使用政策、科技政策、资金政策、信贷政策、分配政策、医疗保障政策等。政策体系在人才工作中起着引导示范的作用。因此，要本着实事求是的原则，既要以上级政策法规为依据，又要注意具有地方特色，还要做好协调工作，避免政出多门、相互抵触的现象。要保持政策的稳定性、连续性、配套性，执行中要维护政策的严肃性和权威性。

舆论体系

全社会特别是宣传、文化部门和新闻单位都要花大力气宣传人才资源是第一资源、人才兴则事业兴、人才强则实力强、人尽其才、才尽其用的理念，大造舆论，广泛宣传，唤起全民人才意识，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚社会氛围。在广大科技工作者中学习和弘扬同志概括的“两弹一星”精神，即“热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于登攀”，为人才发挥作用提供强大的精神支柱。

市场体系

完善人才通过人才市场自主择业，用人单位通过人才市场自主遴选人才的机制,保证各类人才适岗适位，各尽其才，实现人才的合理配置。完善人才供求信息网络和人才服务体系。以拓宽人事为切入点，加快人才市场功能开发，不断完善人才市场中介组织在人才交流、人才培训、人才素质测评等方面的社会化服务功能。

投入体系

做好人才工作必须大力增加投入。这应当与扩大内需、增加投资、加速基础设施建设相提并论，不能顾此失彼。从长远看，人才投入是最根本的、最有效的投入，对其他投入具有牵动作用。一方面，增加硬件投入，提供良好的科研环境和条件；另一方面，为科技人员学习、培训、进修提供方便和资助。

激励体系

人才的成长需要有效的激励。制定以工作实绩为主的奖励办法，对取得突出成果和显著成绩的人才，要给予物质和精神奖励。要以市场业绩为尺度评价人才，以多种形式（按技术、按劳动、按资本、按股份等）的分配机制来激励人才成长。在全社会形成以党和政府奖励为龙头，以社会各界奖励为补充，以用人单位奖励为主体，多层次、广覆盖、实效强的人才激励机制。

学习体系

在知识经济时代，科技发展日新月异,知识更新的速度越来越快，教育应扩展到人的整个一生，学习是终身的事。规定科技人员每年继续教育的时间和必学内容，不但要求学习业务知识，而且要学习政治理论。引导科技人员锲而不舍、孜孜以求，通过日积月累、经久不辍的努力，不断提高个人的整体素质。

培养体系

组织培养是加快人才成长步伐的有效手段。要搞好人才培养规划，注重培养的系统性、针对性、有效性。以岗位促培养，为技术骨干提供施才舞台，明职责，压担子，使他们在关键岗位上早开发、早成才；以导师促培养，为优秀青年科技人员选聘导师，专家与培养对象结成带教对子，专家传技授艺、言传身教，发挥传、帮、带作用，名师出高徒；以项目促培养，让人才承担重点科技项目，帮助人才在实践中脱颖而出，促进人才多出成果。

考核体系

这是人才工作的反馈系统、控制系统。在考核指标上应做到定性与定量相结合，定性要做到好操作，定量要有科学依据，既要坚持高标准，又要符合事实。考核之后要有奖惩措施，并要政策兑现。通过考核指标的建立，逐步形成像抓经济工作一样抓人才工作、像考核经济工作一样考核人才工作的新机制,使人才工作逐步走上科学化、规范化的轨道。

服务体系

在人才政策大体相似时，人才吸引力主要体现在服务质量上。各地要在人才组织行政关系、档案、家属就业、子女入学、医疗保障、劳动保险等方面提供一条龙优质服务。要树立服务至上的观念，切实为广大科技人员排忧解难。