组织要点思考

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**年全县组织工作总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动为动力，继续坚持“强基础、办实事、创特色、争一流”的工作思路，进一步加强领导班子和干部人才队伍建设，深入推进基层组织和党员队伍建设，切实加强组织部门和组工干部自身建设，不断提高围绕中心、服务大局的工作水平，为**经济社会更快更好发展提供坚强的组织保证和人才支持。

一、以学习贯彻党的十七大精神为主线，抓好党员干部的理论武装工作

1、认真抓好十七大精神的学习培训。按照中央及省委、市委要求，组织广大党员干部认真学习贯彻党的十七大精神，掌握中国特色社会主义理论体系。将十七大精神列入今年干部教育培训的主要内容,年内把全县科级干部集中轮训一遍。坚持中心学习组制度，抓好各级领导班子的理论学习；坚持理论学习日制度，抓好全体干部的理论学习；坚持党支部“”制度，抓好全体党员的理论学习，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上取得明显成效。

2、开展深入学习实践科学发展观活动。把科学发展观作为各级干部尤其是领导干部理论学习的重中之重，纳入班子民主生活会和作为中心组学习的主要内容，切实增强各级领导干部贯彻执行科学发展观的自觉性和坚定性。同时，根据省、市委的统一部署，对全县党员干部开展深入学习实践科学发展观活动作出部署并抓好落实。

3、积极推进干部教育培训工作。加强干部教育培训的宏观管理，提高干部教育培训的针对性和实用性。积极拓宽培训渠道，建立和完善干部教育培训师资聘用制度。加大工业及外向型经济干部的培训力度，强化干部的实践锻炼，继续选派干部到工业园区、信访部门跟班学习，到基层扶企支农或到发达地区挂职锻炼。围绕统筹安排、科学合理的要求，做好干部调训工作。年内，拟举办科级干部学习十七大精神培训班、工业及外向型经济培训班、村党支部书记培训班、党外干部培训班等主体班次。

二、以提高领导水平和执政能力为核心，着力建设高素质的领导班子和干部队伍

4、切实加强各级领导班子的思想政治建设。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以“推进项目建设、破解发展难题”思想再解放活动为抓手，教育和引导领导干部带头“讲党性、重品行、作表率”，改进思想作风，提高执政本领。加强社会主义核心价值体系教育，注重典型和警示教育，努力建设政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的领导干部队伍。认真贯彻执行民主集中制，坚持领导干部谈心谈话、挂点联系、结对帮扶、信访接待、走访慰问等制度，提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力。

5、加强对领导干部的日常管理和监督。突出各级“一把手”和关键岗位的领导干部这一重点，努力强化对领导干部的日常管理和监督。严格落实民主生活会制度，建立健全党内情况通报、重大事项报告、集体谈心、交心通气和联席会议等制度，增进各级班子团结与活力。认真贯彻落实市委《关于实施“三重一大”集体决策制度的若干意见（试行）》，促进各级领导班子科学决策、民主决策。认真抓好领导干部诫勉谈话、组织函询、述职述廉、个人有关事项报告、任期经济责任审计等制度的落实。

6、进一步完善规范干部的培养和使用工作。坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，把有业绩、有贡献的优秀干部选拔进入各级领导班子，重点选好配强党政“一把手”。有计划地推进干部轮岗交流、异地交流、机关与基层上下交流。加强后备干部的培养与管理，加大年轻干部、妇女干部、党外干部和少数民族干部的培养力度。完善后备干部异岗锻炼的方式方法，试行新录用公务员到村挂职锻炼制度。县直机关补充工作人员坚持从基层优秀公务员中选调。认真做好金坪撤场设乡后的班子配备和干部人事工作。

7、进一步深化干部人事制度改革。规范干部任用提名制度，扩大群众参与面，进一步改进基层组织推荐、大会推荐的方式，加强日常性推荐。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，营造争先创优的工作氛围。改进干部考察工作，坚持考察预告、任前公示等制度，探索实行组织考察与素质考试、经济责任审计相结合的考察方式，积极推进差额考察。全面推行重要干部推荐、任免和奖惩常委会（全委会）票决制。抓好领导干部职务任期、交流、回避工作等规定的落实。继续做好实施公务员法的有关工作。

8、认真做好离退休干部工作。推进离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制的健全完善和有效运转。认真做好国有改制和破产企业离退休干部的管理服务工作。加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治工作，充分发挥离退休干部的积极作用。抓好县老年人活动中心建设，进一步改善老干部活动条件。

三、以组织制度改革创新为基础，积极推进党内民主建设

9、尊重党员主体地位，保障党员民主权利。积极探索落实党员对党内重大决策、重要事务的知情权、参与权、表达权、监督权的方式和途径。积极推进党务公开，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督。激励党员进一步发挥作用，积极创新组织生活内容和形式，切实抓好党员评议等工作。开展以“群众测评党员、党员测评支部、支部测评党委”为主要内容的“三测评”工作试点，并逐步在全县推开。

10、积极探索发挥党代表作用的形式和途径。结合党的代表大会代表任期制有关工作，选择条件比较成熟的一个乡镇进行党代表大会常任制试点，发挥好党代表作用。建立党代表联系群众制度，每个党代表联系3—5名本选区的党员群众，定期听取和反映党员群众的意愿要求、意见建议。积极探索开展党代表建立工作站或定期接访群众工作试点。

11、扩大基层党组织领导班子直选范围。以村级党组织换届为契机，积极推行农村基层党组织“两推一选”班子成员的做法，选好配强村级班子。进一步扩大“公推直选”试点面，并积极向社区、“两新”组织、机关、学校等基层党组织中拓展。

四、以开展“基层组织建设年”活动为抓手，大力加强基层组织和党员队伍建设

12、进一步深化“三项创建”活动。严格落实各级党组织第一责任人抓党建、管党建责任制，完善县级党员领导干部党建工作联系点制度。进一步完善部门包村帮扶工作，继续在县直单位党组织中开展“双联双帮”活动。健全党建工作考核评价机制，坚持用科学发展观指导和衡量党建工作，把党建工作的考核结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要内容。创新“三项创建”活动载体，积极开展以“领导班子好、干部管理好、工作业绩好、群众反映好、机关环境好”为主要内容的“五好”乡镇机关创评活动。结合“三项创建”活动的总结评比，评选表彰一批先进典型。

13、进一步提高党员队伍教育管理水平。继续抓好四个长效机制文件的贯彻落实。严格执行《中国共产党发展党员工作条例》，认真落实发展党员推荐、公示、票决、重点管理和责任追究等制度，进一步提高党员发展质量，年内发展党员达到女党员25%以上、35岁以下70%以上、高中以上文化75%以上、生产工作一线85%以上的目标要求。继续深化“三培两带”和无职党员设岗定责活动，推行党员为民服务承诺制、党员义工等活动。认真开展“党员电化教育年”活动，加强党员电化教育工作规范化建设，逐步建立非公企业党组织电教播放点，积极推开农村党员干部现代远程教育工作。通过政治理论培训、产业技能培训等方式，提高农村党员的综合素质。进一步做好流动党员管理工作，重视在优秀外出务工人员中发展党员，建立城乡一体的党员动态管理机制。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，加大党员扶助金的筹资力度，启动党员创业帮扶工程。强化“争先进、创红旗”意识，营造争先创优的浓厚氛围。按照中央组织部新修订的规定，抓好党费收缴、管理和使用。

14、进一步加强基层党组织建设。继续调适基层党组织设置，创新党员活动方式。在农村，推行“村党总支—村落社区（产业协会）党支部—功能党小组”模式，进一步完善农村党总支、村落社区党支部运行机制。在社区，推行“社区党总支—居民小区党支部—住宅楼栋党员联系点”模式，在条件成熟的住宅小区开展“党员亮身份”工作试点。在工业园区，大力探索把党组织建在产业群、重点项目、工厂车间和生产线上，以党组织的活动和活力促进园区和项目建设。今年要在继续扩大非公企业党组织覆盖面的同时，重点抓好党组织的规范化建设及作用发挥，推进党建带工建、团建、妇建工作。积极打造物流业党建品牌，树立“党员红旗车”典型，努力实现“党建促产业发展，产业为党建添辉”的效应。继续采取“三个一批”的方式，抓好村级活动场所建设，即鼓励有经济实力的村自建一批，继续开展“双联双帮”活动援建一批，整合项目资源联建一批。实行村级活动场所分类规范化管理，全面提升全县村级活动场所建设和管理水平，形成环县内主干道党建示范带。继续抓好村干部在职学历教育，开展从优秀村干部和社区干部中选拔乡镇事业单位干部工作。

五、以搭建服务平台为重点，积极发挥各级各类人才作用

15、大力提升各类人才素质。积极组织选派优秀企业经营管理人才、技术骨干、学科带头人参加各种形式的学习、培训、交流，提升各类人才素质。充分利用县乡党校和各类培训基地，开展产业技能培训，提高农村乡土人才致富本领。

16、创造条件发挥人才作用。抓好专业技术人才、企业经济管理人才、高技能人才、农村优秀实用人才等人才信息库的建设和完善。坚持“不求所有，但求所用”，灵活引进各类急需人才。认真做好清华大学研究生来我县社会实践的服务工作。积极依托教育、卫生、农业、政法系统等人才密集的单位，组织开展人才进社区、进园区、进企业、进乡村等活动。

17、努力优化人才创业环境。进一步强化人才工作的组织领导，建立县级党政领导干部联系人才制度。切实做好使用、培养、关心、服务人才的各项工作，鼓励、帮助各类人才干事创业。设立“优秀人才奖”，评选表彰一批政治表现优、岗位业绩大、社会效益好的各类人才。进一步加大人才工作宣传力度，多渠道宣传各类优秀人才的先进事迹，营造“四个尊重”的良好社会氛围。

六、以“讲党性、重品行、作表率”为目标，进一步加强组织部门自身建设

18、深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题实践活动。与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，切实加强组工干部理想信念和公道正派的核心价值观教育，围绕“家风正、家规严、家味浓”的要求，进一步增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性，树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。

19、进一步提高组工干部能力素质。加强组工干部的学习培训，进一步增强服务大局的政治意识、奋发有为的争先意识、求真务实的实干意识、团结和谐的合作意识。积极开展“五个一”活动，即读一本好书，讲一堂党课，发表一篇宣传信息稿件，联系一个党建工作点，帮扶一名困难群众，提升组工干部的理解力、操作力和执行力。有计划地安排基层组织干事到部里跟班学习，加快组织工作后备人才的培养。开展形式多样的文体娱乐活动，营造和谐、浓厚的干事氛围，努力形成心齐、劲足、争先的工作格局。

20、坚持和完善工作激励机制。实行创新工作项目申报备案制度。积极拓宽思路，创造条件学习借鉴先进地区的成功经验和有效做法。完善部机关干部绩效考核办法，继续强化对基层党（工）委组织工作的目标管理和考核评比。加大组织工作信息宣传力度，继续实行信息宣传奖励办法，建立信息宣传月分析季通报制度，继续办好《**党建网》，不断增强全县组织工作的影响力。