干部教育培训实践思考

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去年以来，**市委严格按照《干部教育培训工作条例》和省市关于干部教育培训工作意见及规划要求，着眼长远，从干部队伍的薄弱环节入手，重点加强对妇女干部、少数民族干部、非党干部和优秀青年干部的教育培训。截止目前，全市先后举办了女、少、非、青后备干部培训班6期，共集中培训女、少、非、青后备干部361人次，进一步提高了全市后备干部队伍基本素质，为下一步优化班子结构奠定了基础，为实现**市超常规追赶型跨越式发展提供了人才保证和智力支持。

一、开展女、少、非、青后备干部教育培训的做法

按照改革创新的要求，**市干部教育培训领导小组办公室深入研究，结合女、少、非、青干部队伍实际需求，在干部集中教育培训课程设计和管理上进行了大胆尝试。

（一）紧密结合实际，在内容安排上做到一个“新”字。围绕市委中心工作，开设了党的先进性建设理论、新农村建设、科学发展观、执政能力建设等必修课程，信访安全、招商引资、项目建设、“中澳合作平衡记分卡中国化模式技术”、“可持续发展试点城市”建设等专业技能课程，子荣精神、市情教育、解读市委重大方针政策和领导讲话、研讨**精神、传统教育、警示教育、访贫问苦、实地考察等本土课程。培训内容突出专业性强、针对性强、实用性强、覆盖面广。做到有宏观，有微观；有理论，有实践；有解决思想观念的知识，有解决基本技能的业务，相互补充，相互结合，力求把能力培养作为重点，使学员得到全面提高。

（二）针对学员特点，在培训形式上突出一个“活”字。在采取专题辅导、课件教学、菜单式教学等形式进行集中培训的同时，有针对性地创新了教育形式。一是开展模拟、互动教学。结合市情拟定专题，开展演讲、座谈讨论，学员与学员、教师与学员之间互动。拟定“怎样当好副职”、“突发事件处理”专题，进行现场模拟，提升学员的处理复杂问题能力和应变能力；二是开展网络传输教学。利用中央党校C级网站，下载学习有关马克思主义中国化最新成果理论；三是进行实地调研。组织学员到本市开发区、新农村建设试点村，本省绥芬河、东宁，省外吉林汪清、延吉、龙井等地进行实地参观调研，使学员开阔眼界，增长见识，参观考察后撰写调研文章和心得体会；四是访贫问苦和警示教育。组织学员走访部分贫困户，送去物资及生活用品，感受群众疾苦。观看预防职务犯罪资料片、到看守所、烈士陵园接受警示教育和历史传统教育；五是进行军事化训练。增强学员纪律意识、团队意识，培养学员吃苦精神。通过开展多种形式的教育培训活动，使学员在学、思、行上得到全面提高。

（三）抓住重点环节，在教学管理上做到一个“严”字。一是实行制度化管理。实行考勤制度，坚持每天四次点名考核，实行请销假制度，制定了安全、纪律、卫生等各项制度，在每个环节上都做到严格、规范。二是实行小组式管理。在培训班的组织形式上，实现由学员自主管理，建立班委会并分成小组，无论是军训、学习讨论、组织活动等，都要以小组为单位，突出“小组学习”、“小组活动”、“小组讨论”，通过小组间形式多样的各项竞赛，让干部参与到活动的组织中，充分发挥自身的积极性、主动性和创新性。三是实行全过程跟踪管理。市委组织部对学员学习全过程派出专人进行跟踪考查，其中，青年后备干部培训班由市委组织部派出干部任班主任。常委组织部长亲自参加关键环节的督导，面对面了解学员在学习培训期间的表现、基本素质和综合能力，在培训中发现人才，考核人才。四是建立学员培训档案。对每名干部参加培训情况进行登记备案，由市委组织部、培训班承办单位、市委党校联合对学员培训情况进行鉴定，发放培训证书，将学习鉴定存入本人档案。作为后备干部考核和使用的重要参考依据。

（四）注重实效，在培训质量上力求一个“高”字。按照打造“精品班”和“样品班”的要求，对每个主体班次授课时间安排不少于80学时，使学员的基本素质和基本技能明显提高，培训效果得到学员、学员所在单位和社会各界普遍认可。一是学习热情高。每个学员能够认真听讲、记笔记、写心得，讨论中能够积极发言，互动学习中能够与教师积极配合，学员之间能够互相帮助，相互探讨，学员的学习热情高，态度端正。二是思想认识进一步提高。组织学员结合各自工作岗位开展了“解放思想，更新观念”、“我为**发展做贡献”、“构建和谐**巾帼建功”、“发展民族经济我先行”互动讨论和演讲等活动，开阔思路，提高认识，达到“洗脑”、“换脑”的效果。三是责任意识明显增强，学员对**基本现状、发展目标、周边地区发展状况有了更加深刻的认识和了解，增强了干部的危机感和使命感。四是分析和解决问题的能力明显提高。通过应急事件的模拟处理课程，使学员学会在处理复杂矛盾和突发事件中时保持良好的心态，沉着冷静，做到考虑问题细致、全面，措施可行。五是领导能力和领导水平明显提升。通过开设如何当好领导互动教学课，极大地增强了学员的全局观念和团结协作观念，有效锻炼了学员领导能力和领导水平。

二、存在的问题

虽然**市近两年来在加强后备干部队伍培训方面做了积极的努力和大胆的尝试，但目前的干部教育培训工作状况较发达地区相比还有一定差距，尚处在常规性、低水平阶段，一是市委党校“主阵地”、“主渠道”作用发挥不突出，全市教育资源整合不够到位，没有建立规范的培训资源体系；二是全市干部教育培训师资队伍结构不合理，缺乏有力后援，整体实力有待于进一步提高；三是干部培训仅限于在本市进行，缺乏域外培训内容，不利于干部接受发达地区先进理念和经验的教育；四是尚未建立全市干部教育培训专项经费，一些主体班次培训经费保障不足，阻碍了干部教育培训工作向更深度和广度扩展。

三、对进一步加强女、少、非、青后备干部教育培训工作的建议

如何进一步紧跟形势，适应发展需要，提高培训质量和效果需要在实际工作中进行有效研究和探索，根据**实际，提出几点建议。

（一）整合培训资源，充分发挥党校“主渠道”作用。根据省委党校校长会议提出的“积极整合教育培训资源，做大做强干部培训主阵地”的要求，加大教育培训资源整合力度。学习借鉴外地成功经验，将市干部夜校、电大、农广校等多家干部教育培训单位进行有机整合，化零为整。发挥党校的牵动作用，形成以市委党校为中心，覆盖不同行业、具备各类干部教育培训职能的“多位一体”教育培训基地。建设“大党校”，开设“大课堂”，铸就“大熔炉”，做强做大干部教育培训机构，承担市委年度干部教育培训计划主体班次和全市公务员年度培训主体班次的培训任务，真正发挥“主阵地”、“主渠道”作用。

（二）进一步优化师资队伍。按照“提高素质、改善结构、稳定队伍、培养后俊”的工作目标和“政治强、业务精、作风正、纪律严”的根本要求，进一步优化教师队伍。按照“三个三分之一”的比例对教师进行优化配置，即教师队伍三分之一是党校专业教师，三分之一为聘请的专家学者、三分之一为党政机关领导干部。一是对专职教师实行竞聘上岗，真正做到能者上、平者让、庸者下；二是鼓励支持一线教师向外、向上、向下走出去，开阔眼界、提升素质、积累经验，让人才有位、有为；三是聘请市四家班子成员、组织、宣传、农委、司法等有关部门、上级党校（院校）的党政领导、党务工作者和专家学者任兼职教师，成立数量充足、专业多样、层次分明的师资库，实现资源共享。

3、开展域外培训，学习引进发达地区干部教育培训的先进经验。多年来的干部教育培训工作，大多班次局限于市内本埠培训，只有相关部门参加省或牡丹江市举办对口业务培训，而且每年参加人数只有100人次左右。市里集中举办的域外集中培训较少，没有学习和引进发达地区在干部教育培训工作中的新形式、新方法。浙江嘉兴市委党校被誉为“红船旁的党校”，是该市党员干部增强党性锻炼的熔炉，该校的办学理念和经验值得我们学习和借鉴。**年，我市与浙江嘉兴市委党校就建立长期合作关系进行了商谈，建议组织市委党校、组织、人事等部门的专业人员，对嘉兴市委党校进行实地考察和调研，并全程参与学习，借鉴嘉兴市委党校的管理模式、教学方法，将嘉兴市委党校每期主体培训班次的教学讲义、教案，制作成影像资料，采取省时、省力、省资的办法，对我市干部进行培训。

4、落实干部教育培训经费，提供资金保证。按照中央、省市关于干部教育培训经费保障的有关要求，结合**实际，设立干部教育培训专项经费和干部日常教育培训经费，为开展干部教育培训工作提供资金保障。一是设立重点培训项目的专项经费。干部教育培训经费按照全市干部教育培训年度计划列入市财政预算，随着市财政收入增长逐步提高。用于全市年度培训计划的主体班次培训、重要专项业务培训、专兼职教师培训所涉及相关费用。二是设立干部日常教育培训费用。全额拨款单位、差额补贴单位、自收自支单位，由本单位按照干部工资总额的相应比例，设立干部日常教育培训经费，用于干部所在单位开展对本单位干部日常教育培训。三是加强对干部教育培训经费的管理。干部教育培训经费的落实和使用情况，纳入财政局和审计局年度检查和经济责任审计工作的重要内容，以保证干部教育培训经费的落实，保证教育培训经费合理支出。