党的作风建设成就经验

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作风建设是历来都是党的建设的重要组成部分。执政党的党风关系到党的生死存亡。在社会主义市场经济条件下，党风建设的任务既十分突出，又十分艰巨。党的十七大报告明确指出，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上发表的重要讲话中指出：“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。要结合新的实际，努力发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，同时要总结新的实践经验努力培育新的作风。一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气，都应坚决克服。当前，特别要注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种严重脱离群众的现象，坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。各级干部必须时时处处重实际、求实效，创造性地开展工作，想群众之所想，急群众之所急，忠诚地为群众谋利益。”这充分体现了党中央坚持以人为本的精神，体现了坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，体现了坚持全心全意为人民服务的宗旨，体现了坚持群众路线的要求。

一、正确认识和把握党的作风建设的科学内涵

党的作风，是指党的各级组织和全体共产党员在思想、政治、工作、生活、学习等各方面体现党性原则的一贯态度和行为，是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的具有表现，是中国共产党在长期的革命斗争中形成的一整套优良作风。这套优良作风主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。党的作风状况关系党的生死存亡，关系国家的前途命运。党的作风在党的创新建设中占有极其重要的位置。

党的作风建设，指党在长期革命和建设实践中不断克服自身存在的不良作风，保持和发扬党的优良作成，树立新的良好作风。党的作风建设主要包括两个方面的工作，即党风教育和党风检查。它具有非常鲜明的时代特点：一是坚持理论武装不动摇，形成了解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风；二是坚持理论联系实际，形成了勤奋钻研、学以致用的优良学风；三是坚持党的群众路线，形成了联系实际、讲求效率的工作作风；四是坚持民主集中制原则，形成了民主团结、求真务实的领导作风；五是坚持“两个务必”，保持了艰苦朴素、严谨自律的生活作风。

党的作风建设是一项经常的、长期的、艰巨的任务。这是因为党的优良作风不是自发形成的，其产生既要有客观阶级基础，又要有先进理论的指导，更要靠全党同志的共同努力。只有在马克思主义的指导下，集中工人阶级的高尚品质，把党员分散表现出来的好的作风加以总结、提高，并将其作为规范，在全党宣传推广，使之为全党多数人所认识和接受，从而成为全党范围内比较稳固的自觉行为和风尚，而不只是个别党员的模范行动。这样，才可以说有了全党性的优良作风。

二、党的优良传统和作风的形成与发展

党的作风涉及党的建设的各个方面，主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。在长期的革命、建设和改革实践中，根据不同时期、不同形势和任务的需要，党的优良作风经历了一个不断丰富和发展的过程。党的三代领导集体就对我们党的作风进行过深刻的分析和科学的概括。在党的七大上，同志总结了我们党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评“三大作风”；在党的七届二中全会上，又进一步提出“两个务必”的作风，丰富了党的作风建设的内涵。中国共产党执政以后，更加重视党的作风建设。在党的八大预备会议上，作的《增强党的团结，继承党的传统》的讲话，着重阐述了继续发扬党的思想方面和作风方面的优良传统，继承党的三大作风问题。粉碎“”后，党的十一届三中全会恢复与发展了实事求是思想路线，使一度遭到严重破坏的党的优良作风得以恢复，邓小平同志在全党大力倡导解放思想、实事求是，推动改革开放和现代化建设事业迅速发展，使社会主义中国焕发出蓬勃生机。党的十三届四中全会以后，以为核心的党的第三代中央领导集体，根据社会主义建设的新任务和改革开放的新形势，进一步强调了继承和发扬党的优良作风的重要性，做出了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，提出在新的历史条件下，要求党的干部特别是领导干部做到“八个坚持、八个反对”，赋予了党的作风建设新的时代内容。即坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。党的十六大以来，以同志为总书记的新一届中央领导集体，结合全面建设小康社会的伟大实践，号召全党要牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，把党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业继续推向前进。

三、以改革创新精神加强机关党的作风建设

党的性质和宗旨决定了我们的党和全体党员必须把人民的利益放在高于一切的位置。一切从人民的利益出发，一切以人民的利益为重，代表人民的根本利益，全心全意为人民服务，所有这些，归结起来，就是要始终保持同人民群众的血肉联系，树立为民、亲民、爱民的形象，这是作风建设的根本。

从近年来我市机关党的建设的具体实践情况来看，市直机关工委在作风建设上也作出了很多努力，开展了一些富有成效的工作。我们从保持党同人民群众的血肉联系的这个核心问题入手，通过深入开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想教育、“保持共产党员先进性教育”以及“立党为公、执政为民”集中教育活动等一系列学习教育活动，围绕服务发展大局，深入开展了“服务型机关”、“学习型党组织”、“知识型干部”、“专家型人才”等创建活动，坚持和发扬了理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评等优良作风，机关党的作风建设有了明显改进，并取得了显著成效。机关广大党员干部的精神面貌发生了新的变化，整体素质有了较大提高，群众反映强烈的机关作风存在的突出问题得到了较好解决，提高了人民群众对党的作风建设的满意度。

一是狠抓机关党员干部思想作风建设。思想作风建设在党的作风建设中带有根本性问题，具有基础性作用，在思维方式、思想观念特别是指导思想上具有行为取向特点。基于此，我们将思想作风建设放在一个突出的位置来抓，始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于全心全意为人民服务的各项具体工作中，进一步强化“四个最”的意识，即加快经济发展，保持社会稳定是最大的政治；体制机制创新是最大的动力；“三个有利于”是最大的决策；“三个代表”重要思想是最高的要求。以思想大解放推动工作大发展，使我们的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿，自觉围绕全市经济建设这个大局，着眼于坚持科学发展，构建和谐**市，以保持正确的政治方向。

首先，坚持把加强党的思想理论建设放在首位，不断推进马克思主义中国化的思想。思想理论建设始终是党的建设的首要任务，是带动其他方面建设的根本性建设。加强党的思想理论建设，必须坚持不懈地用马克思列宁主义、思想、邓小平理论武装全党特别是党的各级领导干部，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在改造客观世界的同时改造主观世界，坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，在新的实践基础上进行理论创新，不断推进马克思主义的中国化。对此，我们积极开展了“服务型机关”、“学习型党组织”、“知识型干部”、“专家型人才”创建活动，认真组织全体党员干部深入学习党的路线、方针、政策，加强对党员干部的政治教育，用“三个代表”重要思想武装党员干部的思想，不断拓宽党员干部的知识视野、更新知识结构，积极引导广大党员干部树立终身学习的理念、养成自觉学习的良好习惯，自觉钻研业务知识，努力提高业务技能，在本职工作岗位上自学成才，使全体机关党员干部能紧跟时展的步伐，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，始终保持共产党员的先进性。

其次，在狠抓机关工委党的作风建设的过程中，紧扣加快发展这一主题，认真落实科学发展观，充分发挥机关党员干部作风建设对发展的保障和促进作用，有效推动了**市经济社会又好又快发展。我们秉持“发展就是硬道理”，围绕推动科学发展、构建和谐社会，恪尽职守，真抓实干。坚持用科学发展观指导具体工作实践，找准党和国家政策与**市及市直机关工委实际的结合点、贯彻落实的突破点、解决关键问题的着力点，辩证发展地看待前进道路上的困难，在更大范围、更高层次上谋划长远发展，在复杂局面中突破主要矛盾。牢记党的宗旨，把对上负责和对群众负责有机统一起来，把代表广大人民群众根本利益的要求体现到党的各项工作中去。一切以人民的根本利益为重，妥善处理好涉及群众切身利益的矛盾和问题，立足当前，切实解决人民群众的眼前困难；着眼长远，从根本上改善人民群众的生产生活条件。

二是把继续发扬密切联系群众优良作风。发扬密切联系群众的优良作风，是加强和改进党的自身建设的现实要求。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。党的全部历史证明，体现人民群众的意志和利益是我们党一切工作的出发点和落脚点。

俗话说的好：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，“水能载舟，亦能覆舟”。密切联系群众不能坐而论道，必须深入实际，“体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益”。近年来，市直机关工委改进抓作风建设的工作作风，创造各种条件请群众评议，并对群众评议的结果给以认真整改处理，使群众的监督和评议有分量、有力度。群众的评议既是机关改进作风的一面镜子，也是干部改进作风的行为坐标，更是鞭策机关作风建设上新台阶的强大动力。我们围绕创建“群众满意机关”活动，坚持群众满意的标准，以作风建设的实际效果取信于广大人民群众。针对机关干部作风建设出现的新情况和干部队伍思想作风存在的突出问题，我们及时调整工作思路，始终把人民群众的利益放在首位，坚持深入基层调查研究，把科学的态度和求实的精神同维护稳定的实际结合起来，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效。在具体工作中以“重行、重做”为工作着力点，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起，把学、改、做有机统一起来。**年5月，16岁的**市五中初二（3）班学生张鹏因患脑血管动脉畸形造成脑出血引发癫痫，为了挽救一个处于生死边缘的生命，机关工委向全体机关党员干部发出了捐款倡议，并将全体党员干部捐助的10000余元善款送到了张鹏父母的手中，及时挽救了张鹏的生命。为使机关党的作风建设再上一个新的台阶，组织开展了“机关在职党员干部进社区”活动。在活动中，广大机关党员干部扑下身子，放下架子，深入社区广泛开展调查研究，积极主动地为群众办好事实事，帮助群众解决实际问题，促使机关干部作风有明显转变；通过党员干部的行与做，让群众亲眼看到、亲身体会到机关干部的作风有明显转变，提高了人民群众对党委政府工作的满意度。通过一系列行之有效的举措，在受到了广大人民群众的普遍赞誉的同时，也收到了良好的社会效果。

三是以科学发展观为指导全面推进机关党的作风建设。科学发展观是新形势下我们党提出的新的重大战略思想，是党执政理论的新飞跃，也是加强党的执政能力建设，永葆党的先进性的重要内容。机关党的作风建设是整个党的建设的重要组成部分。以科学发展观为指导，全面推进机关党的作风建设，对于推动机关党的建设更好地为经济建设这个中心和发展大局服务、加强自身的创新和发展、促进**市经济社会全面协调可持续发展具有重要的现实意义。

第一、用科学发展观武装头脑，进一步提高机关干部的服务能力。科学发展观是以同志为总书记的党中央大力推进马克思主义理论创新的重大成果和重大战略思想，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要指导方针，也是推进机关党的作风建设的重要指导方针。这一创新理论既以中国自身的发展为出发点和落脚点，又把中国的发展和世界的发展联系在一起；既着眼于当代中国发展的具体历史条件，又体现了当今世界发展的新趋势，具有很强的实践性和指导性。俗话说：“能力出效益”。机关干部的能力，从一定意义上讲，就是运用各种资源，调动一切积极因素，善于科学谋划和决策，把机关建设好，为基层为人民群众服务好的能力。能否以科学发展观来指导和谋划开展工作，是衡量机关干部履行职责能力的一把重要尺子。首先，机关工委在抓机关党员干部理论学习过程中，自觉用科学发展观武装头脑，全面深刻理解和把握科学发展观的思想内涵、精神实质和基本要求，自觉把学习贯彻科学发展观与学习贯彻党的十七大精神结合起来，与学习贯彻自治区党委、自治区人民政府及市委、市人民政府的决策部署结合起来，与学习马克思主义哲学、学习科学技术、学习本职业务结合起来，深刻领悟科学发展观蕴含的马克思主义立场、观点和方法，进一步统一思想，统一认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在实践中不断培养和形成科学的思维方法、工作思路，并转化为研究解决现实问题的能力；其次，把树立和落实科学发展观作为理论武装的重要内容突出出来，纳入党工委中心组学习和干部理论培训计划，纳入机关精神文明创建的范围。再次，通过深入开展、持久、扎实地开展“干部作风转变年”和“机关效能建设”活动，以科学发展观为指导，认真查找机关党的作风建设中存在的差距和不足，深入研究机关党的作风建设的阶段性特点，不断深化对机关建设的规律性认识，不断积累新经验，增长新本领，提高服务基层、服务群众的能力。

第二、用科学发展观武装头脑，进一步更新机关干部的思想观念。观念决定思路、思路决定发展。提高贯彻落实科学发展观的能力，推动机关效能建设，要求机关干部必须转变思维方式，牢固树立与落实科学发展观相适应的思想观念。在机关贯彻落实科学发展观，最根本的是要改变粗放式发展模式和服务模式，树立以人为本的科学发展观念，不断推动社会和经济全面、协调、可持续发展。对此，我们首先在正确处理全面发展与局部发展的关系，确保机关建设全面发展上做文章。机关建设是一个统一的整体，业务、服务、管理各项工作相互联系，密不可分，哪一个环节、哪一个部位、哪一项工作薄弱了，都会影响机关建设的整体效能。其次，我们在正确处理重点与一般的关系，确保机关建设协调发展下功夫。事物发展的不平衡性决定了全面建设不可能是各项建设平分秋色，整体推进也不可能是各项工作齐头并进。我们注重培养机关党员干部学会善于运用“弹钢琴”的艺术，在找准影响全面建设主要矛盾的基础上，抓住重点带动一般，用重点突破激活全盘。当前，就是要按照市委、市人民政府的的安排和部署，下大力狠抓机关的效能建设，推动**市实现经济跨跃式发展和奋力崛起。再次，我们在正确处理当前与长远的关系，确保机关建设可持续发展上求实效。机关党的作风建设是一个长期的、循序渐进的过程。搞好机关党的作风建设，必须把它作为一项系统工程，把建设学习型、服务型、节约型、和谐型、廉洁型的“五型机关”与长远的效能建设结合起来，合理分配、使用好各种资源，不断增强机关建设的发展潜力和后劲，争创一流的政治素质、一流的工作效能、一流的服务态度、一流的规范管理、一流的工作环境，努力形成当前建设与长远发展良性互动的局面，真正成为市委、市人民政府的好参谋助手，成为推动**市经济社会发展的智囊团。

第三、用科学发展观武装头脑，进一步增强机关干部工作决策指导的科学性。理论武装的目的，在于运用科学发展观推进机关建设；理论武装的价值，在于探索和形成机关建设的新思路；理论武装的落脚点，在于提升决策和工作指导的科学性。进行决策和工作指导，是各级机关的重要职责。决策和工作指导是否科学，对于贯彻落实科学发展观至关重要。而科学决策和科学指导的前提，既是提高市直机关工委领导班子和领导干部的思维能力和政策水平，也是机关党的作风建设的关键。常言道：“没有调查研究就没有发言权，没有调查研究更没有决策权”。当前，随着市场经济的发展，需要机关党员干部研究解决的新情况新问题越来越多，范围越来越广，要求越来越高，决策的难度越来越大。只有通过大量深入而细致的调查研究，才能掌握基层的真实情况，作出符合客观实际的判断和决策，增强工作指导的科学性。首先，为使机关党员干部能够真实准确掌握下情、了解上情，把决策和指导的科学性建立在调查研究的基础上。党工委在机关全体党员干部中大兴调查研究之风，组织机关党员干部深入基层，深入生产、经营、科研等一线，贴近群众、贴近实际，解剖“麻雀”，全面了解掌握第一手情况，把人民群众的思想情况摸准，把存在的问题和潜在的隐患摸准，增强了工作指导的针对性、有效性。其次，在机关党员干部中积极研究探索，把决策和指导的科学性建立在认识特点和把握规律的基础上。为此，我们从增强机关党员干部决策和工作指导的科学性入手，在认识和把握事物的特点和规律上下深功夫、下实功夫。在机关党的作风建设中贯彻落实科学发展观，遵循市场经济条件下政府职能转变的特点和规律，使机关建设进入科学发展的轨道。再次，把决策和指导的科学性建立落实在行动上。学习的目的全在于应用。把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面，其实质就是用科学发展观武装头脑、指导工作、解决问题。这就对机关广大党员干部提出了新的更高的要求。我们在机关党员干部中大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，围绕改进“两风”（领导机关作风和部门行风）、增强“两情”（对群众的感情和对工作的激情），努力把科学发展观的要求转化为谋划更快更好发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导和服务发展的实际能力，做到符合科学发展观的事情全力以赴地去做，不符合的事毫不迟疑地去改，确保实现科学发展，全面推进市直机关党的作风建设。

第四、在实践中加强和改进党的作风建设。党的作风是在长期的革命斗争和建设实践中培育、形成的。抓作风建设，一个根本目的，就是要使机关广大党员干部立党为公、执政为民，以良好的领导作风、工作作风、生活作风赢得人民群众的信赖。我们在贯彻落实《建立健全教育、监督、制度并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》过程中，一是通过抓教育，二是通过抓监督，三是通过抓制度，四是通过抓查处，五是通过抓配合，不断加大监督力度，加强纪律约束，健全和完善党内监督机制，延伸监督触角，上下通力合作，协调行动，形成合力，全方位、多方面、多途径预防和治理腐败，使腐败现象得到有效根治。

作为党的优良作风的忠实实践者，我们一方面要继承党的优良传统和优良作风，自觉坚持群众路线、群众观点，从群众中来、到群众中去；另一方面还要与时俱进，紧跟时代步伐，从方式方法上对践行党的优良传统和优良作风及时加以改进。在方式上，不断拓宽深入群众的渠道，经常深入到农村、农户中，到企业、职工中去，与他们交心谈心、问寒问暖，认真听取他们的意见和建议。在方法上，自觉深入群众，开展调查研究倾听取群众呼声，反映群众意愿。

进入新世纪新阶段，在机遇和挑战并存的国内外条件下，市直机关党工委肩负着重要政治责任和重大历史使命。加强和改进机关党的作风建设，就要继续高举马列主义、思想、邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，以、邓小平、、党的作风建设思想为指导，深入开展机关党的作风建设，在理论和实践的不断创新中，把机关党的作风建设工作提高到新的水平。