党组织创建思考

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党的十七大报告就党的建设方面指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”以改革创新精神加强自身建设，创建学习型党组织是其中重要的一个方面。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》也强调：“要把党的思想理论建设放在首位，重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。”

所谓学习型党组织，是指党组织全体成员在共同目标的指引下注重学习、传播、创新知识，具有持久创新能力去创造未来的党组织。其根本目的就是把个体的、松散的、随意的学习行为变成党组织的行为，由党组织负责营造学习氛围，创造学习条件，建立学习的长效机制。

本文，将结合**市**区教育局党委工作的实际，从为什么要创建学习型党组织，如何创建学习型党组织以及学习型党组织创建工作的启示和思考三个方面论述学习型党组织的创建。

一、为什么要创建学习型党组织

创建学习型党组织是实践“三个代表”重要思想，实现人的全面发展的迫切需要，是提高机关党员素质，加强机关自身建设的内在要求，更是创建学习型政党，推动形成学习型社会，在新时期加强党的先进性建设的重大课题。

1、创建学习型党组织是时展的必然选择

当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。全球化、网络化、信息化，社会科技的发展正广泛而深入地影响着世界的每一个角落。机遇前所未有，挑战也前所未有。面对复杂多变的国际形势和繁重的改革发展任务，中国共产党领导的改革开放，既给党注入了巨大的活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。中国共产党只有不断学习，不断改革，不管完善，才能适应社会形势发展的需要。

在新的发展阶段，党中央提出深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会的号召，这就要求我们切实加强和改进党的建设。中国共产党要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。这要求共产党及其基层组织要通过不断学习，不管改革，不断完善，适应时展、科学发展的需要。

综观国际社会主义运动史，无产阶级政党作为先进生产力的代表，领导人民大众推翻旧制度，创造新生活，这是不断学习、批判和继承的过程。经验告诉我们，中国共产党只有善于学习，善于反思，才能适应新形势，迎接新挑战，研究新情况，解决新问题，实现新要求，才能保持先进性，也才能巩固其执政地位。

2、创建学习型党组织是提高党员综合素质的重要举措

21世纪是学习的世纪，21世纪的竞争是学习的竞争。学习在成为生活主旋律的同时，已成为创造未来的必由之路。因此，党的十六大、十七大两次提出“建设全民学习、终身学习的学习型社会”。我们党作为世界上最大的执政党，能否把自身建设成学习型的政党，能否把每一位党员都塑造成为学习型的党员，这不仅对加强党的执政能力，而且对学习型社会的建设，和谐社会的创建，都有着现实而深远的意义。

共产主义的世界观、人生观和价值观不是与生俱有的，只有靠不断的学习和锻炼才能获得。在信息社会里，各种好的信息，坏的信息充斥着我们的世界，各种腐朽的，反动的，敌视社会主义的思想也可能侵蚀我们的党员同志，只有加倍学习，在思想上筑起钢铁长城，才能抵御不良思想的诱惑。

创建学习型党组织，关键是让每个党员都能够成为善于学习的党员。时代在飞速发展，社会变化日新月异，广大党员同志也只有不断学习，不断提高，才能适应时展的需要，才能发挥自己的长处和优势为社会主义事业发展添砖加瓦。

3、创建学习型党组织是建立和完善基层党组织的重要手段

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着我党执政能力的强弱，决定着执政的成效。党的基层组织建设要适应社会现代化发展进程的需要，这就要求基层党组织能够做到不断学习和改革，使自身结构、功能和机制不断适应时展的需求。

在当前，党的基层组织建设面临着两方面的任务。一方面，它要根据上级党组织的要求，实施党的领导，保证党的事业在基层能够顺利开展；另一方面，它必须不断改革自身，以适应领导现代化进程的要求。应该看到，我们的党员干部队伍无论是在理论水平上还是在工作水平上，与时代的要求可能还存在着一定的距离，党的基层组织自身要不断完善，要与时俱进，要跟上时代的步伐。提出创建学习型党组织，一定程度上就是解决基层党组织自身发展的需要，从而全面贯彻科学发展，适应和谐社会建设的需求。

二、怎样来创建学习型党组织

怎样来创建学习型党组织是创建学习型党组织课题研究中的重点和要点。本文以**市**区教育局党委学习型党组织创建工作和经验为蓝文，探索和思考学习型创建党组织的经验和方法。

**市**区教育局党委下辖一个教育局机关党支部和二十个学校党支部，党员近480人，涵盖中小学、幼儿园、教研、退休教师等教育系统各方面教育力量。局党委学习型党组织创建工作的主要经验包括：

（一）加强组织领导，充分发挥党委的政治核心作用

**区教育局党委一贯重视党委在党员学习工作中对各学校支部的领导。局党委从自身党委班子成员出发，从机关支部出发，带头开展学习型党组织的创建工作。

1、建立领导机制，加强组织协调。坚持思想上重视，组织上协调。切实把学习型党组织创建工作作为一项长期的、事关全局的战略任务来抓。局党委加强了对党员学习工作的领导，明确专门的领导，加强对各支部党员学习的指导和督促。局领导带头学习，以自身的表率作用带动各支部党员干部的学习，在全区教育系统深化“终身学习，善于学习”的理念。各学校支部书记作为第一责任人，则承担起落实学习型党组织创建工作的责任。

2、抓领导班子建设，提高班子管理能力。学习型党组织建设工作主要以领导班子学习工作为重点，开展局党委和各党支部的中心组学习，在学习中坚持马克思主义理论联系实际的学风，以领导班子的学习影响和带动中心组其他成员。完善局领导班子和学校支部两级理论学习中心发言制度、理论学习交流制度，把党委党支部学习工作日常化、习惯化。根据教育系统工作的实际，开展“加强教育内涵发展，全面提升教育整体水平”的大讨论活动，借助对实际问题的讨论和研究，提升干部教育管理水平和能力。

（二）建立学习制度，提升学习的效果

局党委建立健全了各支部党员学习的一整套保障机制，从而促进了党员学习工作的有效执行，以确保学习型党组织的创建。

1、构筑面向全区教育系统党员干部的学习教育体系。制定和协助各支部制定支部学习与个人学习相结合的党员学习培训制度，按照“以人为本”的原则，根据教育系统的实际情况，加强对各支部党员学习工作的管理，调动广大党员教师的积极性、主动性和创造性，为党员的学习提供帮助和指导，并为之创造有力的环境和条件。

2、加强下属支部建设，夯实支部学习的基础性工作。配齐配强学校支部书记或副书记，加强对党务干部政治理论和党务知识的培训，提高各支部领导思想政治工作的水平和指导支部学习的能力。坚持“”制度，组织党员开展每月1至2次例行的集中学习工作。**年，局党委计划在各支部中开展微型党课评比活动，要求一课一主题，每个支部评选一名代表参加党委的评比活动。

（三）树立正确的学习观念，提升学习的能力

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强党员干部的理想信念学习和专业技能学习。

1、明确学习的目标，建立共同的愿景。坚持党的理想信念，坚持党的远大的目标。同时根据教育部门实际工作的特点，各支部形成明确的党员教师学习目标和愿景。通过明确学习目标和方向，激发党员教师学习的主动性和创造性。

2、建立激励机制，挖掘内部潜力。引导各支部形成明确的学习竞争目标，激发党员教师学习的能动性和创造性。设立公正的党员学习考评标准，对于党员学习活动中表现优秀的党员教师实行一定的嘉奖。把党员的学习和师德培训相结合，和党员年度考核相挂钩，提升党员学习的积极性和主动性。

3、及时总结和反思。总结是审视、检验和反思过去工作的思路，学习的成效，进而巩固已有的学习成果，这对于及时校正个人和组织的前进方向非常有必要。局党委要求各支部每年的年中和年底对全年的党员学习工作进行总结和反思，总结已取得的成绩和经验，并为下一年的党员学习拟定好计划，以促进党员学习取得新的，更大的成绩。

（四）开辟学习的空间，拓宽学习的领域

坚持党员以政治学习为主，将政治学习与其它学习相结合的学习制度，以拓宽党员学习的领域和空间，增加学习的趣味性、实用性和吸引力。

1、抓党员干部政治学习，提高党员素质。根据形势发展的需要，组织党员干部深入学习两会精神，学习党的十七大报告文件精神。以两会和党的十七大为契机，组织校长书记、机关干部和学校支部党员举行党员学习形势报告会。**年，局党委邀请了**区区委副书记毛溪浩和**市发展研究中心副主任方建新博士分别就**和**的经济发展形势向全区教育系统党员干部作报告。组织全区党员教师观看《公仆》、《小巷总理》等优秀影片，观看《警钟》、《赌之害》等反腐警示影片，组织参观“新跨越、新成就”**发展成就摄影图片展。

2、抓广大教师职业道德学习，提高职业素养。**年，我区教育系统党员学习以两会和十七大报告的学习为要点，把十七大精神穿插贯穿全年教师学习的主线。同时组织学习了《中华人民共和国义务教育法》、新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》、《**市学校安全条例》和《**市民办教育促进条例》等为重点的教育法律法规，增强法制观念。开展教育系统暑期师德学习活动，将师德学习与“面对现代家庭，我们怎样做一个好老师”专题研讨活动相结合，提高广大教职员工的师德师风。

3、为党员学习提供一定的资金和环境条件。提供一定的资金，为党员学习创造一定的环境，这是学习型党组织创建必要的物质保障。**区教育局在这方面也是投入一定的资金，在有条件的学校（如江花小学）建立“书吧”、“咖啡吧”等文化场所，营造书香校园的氛围。另外还开展了党员教师“书香伴我行”读书征文活动，引导党员教师勤读书，读好书。

4、拓宽学习培训的领域和途径。局党委积极为党员干部参加学习培训争取名额和机会。向**市教育局争取名额，推选五名英语教师到澳大利亚参加为期一月的英语培训。**年7月下旬，组织**区教育系统全体校长和局科室长到华南师范大学进行素质提高培训，接受现代校长管理与专业发展的全新教育理念。选派任国安、吴利文、苏国荣等同志前往新加坡、澳大利亚、新西兰、德国等地参加校长干部管理培训，加强国际间交流，学习国外优秀管理经验。

三、相关思考和启示：

启示之一：创建学习型党组织要有良好的制度保障

要有明确的领导责任制，各支部领导要明确自身在建设学习型党组织中所负有的领导责任。要建立激励约束机制，制定相关政策，出台相关考核指标，对学习型党组织建设工作进行定期考核。有为学习型党组织的创建提供必要的物质保障，要有必要的经费投入，要为党员干部提供各种学习培训的机会，并建立利于学习的相关网络平台。

启示之二：创建学习型党组织既要有实施方案和近期的计划，又要有长远的规划，建立长效的机制

要制定党组织学习的计划和方案。学习组织要健全，既要有中心组、学习型党小组，又要有根据个人爱好建立的兴趣学习小组。学习内容要丰富，既要包括政治理论和党的方针政策、法规制度，也要包括岗位技能知识，与教师思想实际、心理实际相结合的知识。学习方式要多样，可开展个人自学、集中学习、读书会、辅导讲座、报告会、参观考察等。

启示之三：要借助学习型党组织的创建，发挥其辐射带动作用

要通过学习型党小组，学习型党员的创建，在整个支部党员干部中形成学习的氛围。以党支部的学习，带动整个学校教师的学习，营造人人热爱学习、人人参与学习的好氛围，从而推进学校教职员工素质的整体提升。