机关党建要点思考

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**年，**市机关党的工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，认真贯彻十七大精神，紧紧围绕我市经济社会发展大局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于创新，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强制度建设，以健全民主集中制为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。为实现**市经济社会又快又好发展提供坚强保证。

一、深入贯彻学习十七大精神，用党的最新理论成果武装广大党员的头脑

（一）认真学习党的十七大精神。学习贯彻十七大精神，首要的是将十七大报道学深学透，学懂弄通。各市直机关单位要通过培训、研讨、辅导、经验交流、座谈学习体会等方式方法，组织机关党员深入学习党的十七大精神，重点是党的十七大报告、《党章》和中纪委工作报告。市直机关党委将在下半年组织一次学习十七大精神专题知识竞赛，将学习活动真正落到实处。

（二）用党的最新理论成果武装党员干部的头脑。继续坚持以部门党支部学习为龙头，以科以上干部学习为重点，带动全体党员的学习。要按照建设“学习型党支部”的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。深入开展实践科学发展观活动，要突出学习重点，创新学习方法，落实学习制度，总结学习经验，加强检查与交流，推动理论武装工作不断深入。使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

（三）认真落实科学发展观，创造良好工作环境。要抓住“以人为本”这个科学发展观的核心，通过共产主义理想和信念教育、为人民服务的宗旨教育、艰苦奋斗和勤俭节约等教育，进一步强化党员干部的马克思主义和共产主义的理想信念、组织纪律观念。牢固树立马克思主义的群众观点，切实改进思想作风和工作作风，促进单位和谐。七月份市直机关党委将组织基层党支部开展落实科学发展观大讨论，使科学发展观深入人心并转化为自觉行动。今年，各市直党委要解决好广大干部党员最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体党员干部各尽其能而又和谐相处的局面，为发展提供良好的社会环境，实现各方面工作的有机统一。

二、以落实长效机制为重点，推进“三创一落实”活动深入开展

（一）以创建党建工作先进单位为载体，落实加强党的建设领导责任制

1、进一步健全和落实“一把手”抓党建责任制。形成部门一把手作为第一责任人带头抓、分管领导重点抓，其他党员领导干部结合分工配合抓的领导责任制。树立“三创一落实”人人有责的责任意识，形成业务工作和党建工作同部署、同检查、同考核、同奖惩的党建工作机制，使机关党建工作有效地融入中心任务，并发挥好保证和促进作用。

2、各基层党组织要把机关党的建设纳入本单位重要议事日程。各单位“一把手”要亲自抓党建工作，要定期召开会议研究党建工作，把党建工作与业务工作结合起来，形成抓党建促业务的良性工作格局。各单位党员领导干部要带头参加机关党组织开展的各项活动，自觉过好双重组织生活，坚持每年参加党支部组织生活不少于一次，每年在一定范围内讲党课至少一次。

（二）以创建学习型党组织为载体，推进“三级联动”、“三创一落实”活动深入开展

1、建立健全党员理论学习制度。围绕创建学习型党支部的目标，组织党员认真学习理论和业务知识，把学习当作提高自身素质和能力的根本途径，努力提高学习能力、决策能力、执政能力、组织能力和协调能力。各基层党组织每月组织党员集中学习时间不少于6小时，党员每周自学时间不少于2小时，把学习情况作为年终述职的重要内容，做到述职与述学相结合。

2、严格落实党的组织生活制度。要不断完善学习型党组织创建活动机制，党支部每年突出一个主题，安排一个月的集中学习，做到“五个一”，即每月至少过一次组织生活；每季度组织党员参加一次机关举办的集体学习活动；每年召开一次高质量的组织生活会；结合实际每年组织党员开展一个主题实践活动；每年要评选出一批勤奋好学、学以致用的优秀党员。

3、坚持党员领导干部民主生活会制度。党员领导干部民主生活会是党内组织生活的重要组成部分，每年召开一次。在搞好学习、统一认识，广泛征求群众意见，认真撰写发言提纲和开展谈心活动的基础上，开好领导班子民主生活会。会后，要在一定范围内向党员和群众通报，接受群众监督。

4、进一步加强思想政治工作。坚持以人为本，把调动党员的积极性、主动性和创造性，牢固树立政治意识、大局意识、团结意识，做好群众工作、完成各项任务作为机关党建工作的落脚点。要发挥党组织的优势，及时了解党员的思想、工作、作风情况，有针对性地做好思想政治工作。积极开展内容健康、丰富多彩的文体活动。

5、建立健全述学、评学、督学制度。把党员的学习由被动应付转为自觉行动。党员要在年度考核和支部学习会上“述学”，通过民主测评、查阅学习笔记等形式进行“评学”。各单位在年终考核中，要把述学和评学的情况作为对干部年终考核评价的重要依据。

6、建立健全谈心谈话制度。党组织负责人与班子成员、党员和入党积极分子要主动开展谈心谈话活动，通过征求意见、交流思想、剖析问题、开展批评和自我批评等方式，达到增进团结、增强凝聚力、促进工作的目的。对广大党员既要严格要求，又要给予及时热情的帮助，使他们充分感到党组织的关怀和温暖。

（三）以深入开展争创“党的好干部、人民的贴心人”活动为载体，不断提高党员干部的素质和能力

1、广泛开展“争先创优”活动。按照党员先进性的标准要求，围绕总书记提出的八个方面的良好风气，广泛开展“争先创优”活动。坚持求真务实，改善服务态度，提高办事效率，严肃工作纪律，争做党的好干部，人民的贴心人。各单位要结合部门的实际，对涌现出来的优秀共产党员、优秀党务工作者要进行表彰奖励。

2、组织党员开展荣辱观教育。用总书记提出的“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；以服务人民为荣、以背离人民为耻；以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣、以损人利己为耻；以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观教育党员，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义道德规范，促进良好社会风气的形成和发展。

3、进一步转变机关作风，密切联系群众。结合本部门的职能职责，处理好管理与发展的关系，提高科学执政、民主执政和依法执政水平。教育党员在增进群众感情、努力为民谋利、接受群众监督中保持和体现先进性，发挥模范带头作用。进一步转变机关作风，落实各项便民利民措施，严格执行行业和岗位禁令。牢记“两个务必”，坚持勤俭办事。

4、进一步加强对党员领导干部的“五观”教育。党员领导干部要坚持正确的权力观、地位观和利益观，坚持科学发展观和正确的政绩观，进一步增强为基层、为群众服务的意识。深入基层调查研究，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，紧密结合当前工作的主要任务，对群众反映强烈的问题，关系群众切身利益的问题，认真加以解决，多办实事好事，让基层和群众切实感受到领导机关和领导干部为民、务实、清廉的作风和形象。

5、广泛开展为民利民活动。要通过开展“结对共建”、“结对帮扶”、“送温暖”、“访民情、办实事”、“党员奉献日”等活动，不断丰富“争先创优”的形式和内容，进一步增强为群众服务的意识，倾听群众的呼声、关心群众的疾苦，把党员先进性落实到具体工作中，体现在服务群众的实际成效上。大力宣传先进典型，用身边的事例教育广大党员干部，形成单位之间、党支部之间、党员之间比学赶帮超的良好局面，努力构建和谐机关。

（四）以贯彻落实党员权利保障条例为载体，切实加强机关党内监督机制

1、深入贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》。坚持党员义务和权利的统一，逐步推行党务政务公开，增强党组织工作的透明度。有关党内决策、干部任免、党务管理、党风廉政建设等方面的情况，都要按规定向党员公开。可以向党外公开的，也要采取适当形式向党外公开。

2、认真学习贯彻《党内监督条例》。从责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节入手，全面落实党风廉政建设责任制。进一步拓展监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上的监督和自上而下的监督结合起来，健全和完善群众监督评判机制。切实加大监督力度，提高监督效能，建立健全加强监督工作的具体制度，形成上级对下级、同级之间、下级对上级的监督制约机制。强化对科级以上党员领导干部的经常性监督，重点加强对直接掌管人、财、物的党员干部的监督。

3、建立和完善党内情况通报制度、党内情况反映制度和重大事项决策征求意见制度。定期召开党员群众大会，通报党的工作情况，自觉接受党内外的监督。积极疏通和拓宽基层党组织、党员和群众反映意见的渠道，把下级评议上级、基层评议机关、群众评议党员、反馈评议意见、通报评议情况等评议制度做到经常化、制度化。

三、以培植“典型”为亮点，不断增强新时期机关党建工作的渗透力和影响力

（一）平台促动，加大“五好机关党组织”创建力度。机关各党组织要以创建“五好机关党组织”为抓手，按照“领导班子好、制度保障好、服务意识好、工作作风好、党员队伍好”的五好要求，积极开展各项有针对性的创建活动。市委组织部将实行目标管理考核机制。“七一”期间，将评选表彰一批“五好机关党组织”。

（二）区域联动，丰富“同建共创”主题活动。大力开展“同建共创”主题活动，推进机关党组织与社区党组织的共建联动。加强与社区党组织的联系，认真组织机关党员参与社区共建活动。帮助社区搞活动、出点子、办实事。切实加强对机关党员“八小时以外”的管理，树立机关党员的良好形象，发挥他们的特长，密切党群干群关系。

（三）创新推动，形成一个支部一个特色。机关各支部要紧密结合本支部的实际，扎实开展“一个支部一个特色”活动，围绕市委、政府的中心任务，围绕机关为基层服务、为群众服务、为实现科学发展和构建和谐社会服务等方面进行大胆实践，积极探索党建工作新途径、新方法。

四、强化党组织自身建设，推动机关党建工作再上新水平。

（一）加强机关党组织自身建设。一是以建设规范化党支部为重点，进一步加强机关党的基层组织建设工作。严格组织生活，发扬党内民主，不断加强对党员特别是党员干部的教育、管理和监督。二是切实抓好党组织委员及时增补和专职党务干部选配工作。三是积极履行《党章》赋予的职责，严格按规定要求缴纳党费，强化党员的权利和义务。深入开展“党员示范岗”、“创先争优”和“一个党员一面旗”活动，形成“岗位争做贡献”、“岗位争当模范”的良好氛围。四是切实加强发展党员工作，切实加强离退休党员和流动党员的管理。市委组织部拟在6月份举办一期入党积极分子、预备党员和基层党支部书记培训班。

（二）认真开展好领导班子民主生活会。各单位要认真按照市纪委关于开展好领导班子民主生活会通知的要求，通过制定方案、组织学习、征求意见、自查、整改等形式，认真查找自身存在的差距与不足，努力提高机关干部的思想政治素质，增强机关工作人员的纪律观念，切实转变学风、党风和工作作风，树立机关良好形象，提高工作效能，促进各项工作。

（三）积极开展理论研究活动。根据新形势下机关党建工作面临的新情况、新问题，结合工作实际，有针对性地确定调研课题，深入开展调研活动。市委组织部将主动加强与各机关党组织的沟通联系，积极探索推进党建工作的有效载体，及时总结推广各单位机关党建工作的经验和做法，努力把机关党建工作提高到一个新水平。