新农村财务管理经验交流

导语：新农村财务管理经验交流一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

当前，全国各地都在按照中央部署开展新农村建设，新农村建设的目的是要发展农村经济，而发展经济就离不开财务管理。村级财务管理是农村经济工作的重点，也是诸多矛盾的聚焦点，它上联党的大政方针，下联千家万户农民的切身利益，财务管理好了能营造良好的社会风气和良好的经济环境，大力推动经济的发展。

现阶段村级财务的监管是以乡镇政府为主，农业经管部门为辅，这种两者共管的现状在有些地方导致了一方面管不好，另一方面管不了的现象发生。笔者作为一名农业经管部门的工作人员，在最近对村级财务管理调研中就发现了一些普遍存在的问题：一是乡镇政府和有些部门的目标工作任务和达标升级活动增加了村级经济负担；二是少数村干部为政不廉，以权谋私，贪污挪用集体资产；三是有的村财务管理混乱，缺乏有效监督，公款吃喝挥霍浪费现象严重；四是在新农村建设中，有的村搞工程建设私设账外账，形成账外资产；五是农村土地征占，集体资产承包管理混乱，有的无偿征占集体土地，拖欠、挪用农民集体土地征占收入。有的将集体资产低价承包、出租、变卖造成集体资产严重流失；六是村级经济负担重、经济薄弱，造成“三乱”现象时有发生，侵害农民利益。这些问题的存在，淡化了党群关系、干群关系，成为群众上访，农村不稳定的主要因素，同时也制约着农村经济的发展。因此，加强村级财务管理，不仅是个经济问题，也是个政治问题。

加强农村财务管理要在充分发挥农业经管部门的职能作用下，采取多种手段，齐抓共管。首先要建立健全村级财务管理规章制度。抓好制度建设是搞好村级财务管理的根本保障，村委会作为一个独立核算单位，应按照财政、农业职能部门要求，建立财务收支计划制度、资金管理制度、票据管理制度、费用开支审批制度、民主理财制度和财务公开制度等一整套财务管理制度，做到以制度管人，以制度促发展。第二要进一步完善村账乡工作。要改变目前村账乡只是简单地报账、做账的状况，认真履行管理职能，把村级经济活动都纳入到村账乡中来，严格把好报账审核关，防止发生不合理不合法的费用开支，认真治理坐收坐支、账外设账、私设“小金库”等现象，达到充分保护村级集体经济的目的。第三是村级财务公开民主理财工作应常抓不懈。村级财务公开民主理财就是要将村级的经济活动情况张之于榜，告之于众，群众参与，舆论监督，促使村级有限的经济资源尽可能用到为民办实事中来。村级财务公开能提高财务透明度，是加强财务监督的最直接最有效手段，它能增强干部的自我约束力，调动群众参与理财的积极性，增进干部与群众之间的沟通与理解，进一步密切党群关系、干群关系，应使之规范化、制度化。第四要加大农村财务审计力度。农村财务审计历来是一个薄弱环节，近年来，虽然开展了农民负担专项审计，村干部离任审计和村级换届选举审计，但对平常年份的年度审计几乎是一个空白，理应加大力度。对审计中发现的问题不能因为是村一级而马虎了事，对严重违规违纪干部要交由纪检、检察部门严肃处理，做到警钟长鸣，增强基层干部的法治意识。

村级财务管理作为新农村建设的一个重要内容，应摆上各级领导的议事日程，坚持求真务实的作风，把村级财务管理的好坏列入目标管理，作为提拔和使用干部的主要依据，促使农村基层干部把财务管理作为施政行为中的自觉行动和重要手段，确保村级财务管理工作得到切实加强，以利于促进新农村建设工作的健康发展。（刘庆生、侯加兴、吴龙芳）