村干部队伍建设思考

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前些年，由于对村干部的教育管理不严，村集体资产管理不规范，处置随意性大，群众意见较大，特别是机动地、果园的发包、林带的出售等都是由村委会主任或村支部书记说了算，存在不民主、不公开的现象，导致村民怨声载道，引发群众不断上访，影响了干群关系，给社会稳定也带来了一定的影响。近年来，阿热勒托别镇充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，强化民主监督，规范村务管理，使村民的气顺了，心齐了，推动了新农村建设。

一、“点题”公开村务，保障村民的知情权

为解决村民对村级事务“心存疑问”的问题，阿热勒托别镇实行了“点题”公开村务的办法，并建立了村民反映热难点问题交办反馈制度。通过村民“点题”，镇、村两级组织限期公开、解答，及时办理反馈，提高了村务公开的实效性，保障了村民的知情权。**年**村通过“一事一议”挖通了8公里的农田水利灌溉渠，玉西开普特尔村通过“五步决策法”修建了双语幼儿园。

二、“定期”汇报党务，保障村民的参与权

为保障村民村级事务的参与权，阿热勒托别镇在各村党支部开展了村级事务“民主日”活动。每季度确定一天时间为村民的民主议事日，由村干部汇报村“两委”上个季度的工作，下个季度的思路，党员干部为民办实事办好事、发展党员等情况，村党支部认真听取村民对村“两委”工作的意见和建议，把需要决策的村级事务提交到“民主日”活动上，由村民讨论。通过开展“民主日”活动，修订完善了村规民约、村务管理，村务公开监督小组、民主理财小组职责等14项制度。镇党委将“民主日”活动开展的成效同村干部的绩效报酬挂钩，采取季度督查，半年考核，年终汇总的方法，推动了“民主日”活动有效落实，保障了群众的参与权。

三、“规范”财务管理，保障村民的监督权

为了管好村级财务，阿热勒托别镇从落实三项监督机制入手，有力提高了村级财务管理水平，村民监督权得到落实。一是实行村级报帐员委派制。报帐员由镇政府委派，负责办理本村票据填发、收入上缴、支出报销以及债权清收等会计事务。二是实行财务开支“三审制”。即，财务开支由村委会主任审批，村理财小组审议，镇核算中心主管会计和镇分管领导审核，完成三审方可开支。三是搞好阳光工程，让群众监督。对全村的村务和财务完全按照制定的规章制度每月在公开栏中进行如实公开，做到每项款项都是透明的，花的每一分钱都要让百姓知道，明白。

规范党务、村务管理后，全镇6个村容村貌焕然一新，村“两委”班子凝聚力、战斗力进一步增强，各村的经济发展和社会各项事业均得到长足的发展。