六抓六确保党务公开思考

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**镇是著名爱国民主人士，民盟创始人之一罗隆基先生的故乡，全镇总面积133.3平方公里，其中耕地面积34394亩，林地面积58853亩，辖21个行政村，1个居委会，辖区人口2.8万人，共有28个党支部，党员6**人。近年来，**镇党委立足农村实际，坚持“六抓六确保”，积极探索党务工作的新方法与新途径，扎实推进党务公开工作，扩大了党内民主，融洽了党群、干群关系，促进了**镇经济社会的发展。该镇连续两年获全县“三个文明”建设综合考评第二名，20**年被评为全市二十强乡镇领导班子，20**年被评为全县乡镇“亲民为民富民好班子”，20**年被评为全县文明单位，20**年获全县“三个文明”建设综合考评第二名，全县组织工作先进单位。

一、抓机构设置，确保党务公开工作组织健全

为推进全镇党务公开工作的顺利进行，镇党委成立了党委书记任组长，各部门领导为成员的领导小组，明确了成员分工，提出了具体工作要求。领导小组下设了办公室，抽调有党务工作经验的相关同志，专门负责党务公开工作。配备了专门的办公地点，对办公室工作人员进行了具体分工。各村按照镇党委的要求，成立了由村党支部书记为组长，具体工作由村纪检委员及支部委员负责的党务公开工作领导小组，责任明确到人，形成了完整地工作运行网络，为全面开展好此项工作奠定了组织基础。

为保证党务公开真实有效，镇党委及领导小组充分考虑各方面因素，在充分征求个人意见的基础上，聘请人大代表、政协委员、退休干部和基层党支部纪检委员等相关人员担任镇党务公开工作监督员，并告知党务公开工作的目的、意义、内容、要求、监督事项，同时明确了镇党务公开工作监督员的职责、权限和待遇，为镇里的党务公开工作监督检查的开展充实了力量。同时也鼓励党员干部群众和企事业单位对全镇包括党务政务公开工作在内的所有工作进行监督。

二、抓内容规范，确保党务公开工作程序严密

一是明确党务公开内容。除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。具体内容有：支部三年工作目标规划；支部年度工作计划及支部开展活动情况；支部成员岗位职责分工情况；为民办实事完成情况；党员干部教育管理工作包括党建工作责任书、发展党员工作责任书、党员干部民主评议结果、特困党员帮扶情况、党员干部奖惩情况；发展党员过程中包括申请入党人、团组织推优对象、入党积极分子、发展对象、预备党员对象的基本情况以及三个主要环节和审批结果公示；各党支部按照党员特长意愿将无职党员进行岗位责任分组，明确职责，分工情况以及工作落实结果等情况。

二是明确党务公开程序。对于需公开事项，根据先党内后党外原则，把公开内容先在党内进行公开，征求广大党员的意见，进行修订完善，在征求党内意见基础上，再征求村民代表意见，进行再次修订完善后，召开支委会或党员大会讨论形成集体意见和决议后予以公布。

三是明确党务公开时间。村党支部组织设置和人员分工，党支部年度工作目标和任务等内容为固定公开，每年公布一次；民主评议党员情况、支部开展活动情况、困难党员扶贫结对情况等内容为定期公开，每半年公布一次；新党员发展公示、团组织推优入党情况、党员党纪处分情况、无职党员岗位责任分工落实情况等内容为随时公开。

四是明确党务公开形式。党务公开栏设在村务、财务公开栏旁边，党务公开以方便、实际为原则，不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来；公开栏公示与会议公开、文件公开结合起来；即时公开与长期公开结合起来，真正做到公开及时到位。

五是明确党务公开结果的应用。各村建立党务公开监督小组，在公开栏旁设立意见箱，及时了解群众的反映和接受党员群众的检举。对于群众反映的问题由村党支部或镇纪委认真核实，并做出处理，同时把各村党务公开工作作为镇驻村干部和村干部每季度的绩效考核的内容。

六是明确无职党员定职上岗。除了采取以上措施，我们还将党务公开与无职党员的定职上岗相结合。一是按需设岗。结合各村村情，围绕各村具体工作需要设置岗位，并对每个岗位职责作了规定；二是自我认岗。无职党员按照自身年龄、文化、体能、特长等情况，自主选择一个岗位；三是支部定岗。村支部以尊重个人意愿为前提，以发挥每个党员的最大作用为原则，确定其担任的合理岗位；四是公示岗位。把设置的岗位、职责、人员分工情况、工作开展情况进行上墙；五是考核评岗。实行“半年一评”、“年终一总结”，考核情况与年终党员民主评议相结合。

三、抓典型示范，确保党务公开工作全面开展

车田村是**镇新农村建设示范村，也是全市新农村建设综合示范点，按照新农村建设“民主管理”的要求，镇党委高度重视车田村党务公开工作。在市、县纪委领导的关心、支持下，车田村采取了切实可行的措施加强党务公开工作：一是新建了党务公开长廊，对发展党员、支部建设、廉政建设等党务工作主要内容进行公开。二是建立健全党务公开的工作机制，在全村大力推进了村干部述职述廉、村干部任期审计制度和每季度的党务、财务公开制度。三是党务公开工作有力推进新农村建设。党务公开增强了群众对党员干部的信任，调动群众建设新农村建设的积极性，通过1年多来的新农村建设，车田村建设成了集人文历史、自然生态、文明和谐一体的社会主义新农村。**镇党委将车田村的党务公开经验进行全面总结，把行之有效的做法向其他各村推广，以此推动了全镇党务公开工作的开展。

四、抓载体建设，确保党务公开工作“看得见”

为充分宣传党务公开工作的重要意义，及时反映党务工作进展情况，便于党员群众监督，镇党委高度重视载体建设，在充分利用原有设施的基础上，更新了部分硬件设施。一是镇党委在机关院外新建一个公示箱，重新制作了8块党务公开公示栏，镇会议室、办公楼大厅增设镇机关党员信息栏，将全机关党员情况进行公开公示。二是对党务公开办公室的资料盒、文件夹资料柜进行了配备，为党务公开工作的开展提供了必要的物质保障。三是各村增设党务公开栏，镇党务公开办公室监督指导各村党务公开栏的公开内容，公开栏的具体制作由各村自行安排。

五、抓责任考核，确保党务公开工作不走形式

镇党委对基层各单位党务公开工作的检查、考核工作，列入各支部每季度绩效工作考核内容，公开的内容分别由镇纪委、党委办公室进行考核，对于不按照党务公开实施方案要求进行党务公开的村，将扣除村干部的绩效工资。

六、抓实际效果，确保党务公开工作深入人心

我镇的党务公开工作，虽然时间不长，但从运行的情况看，也初步显示出效果，主要表现为以下几个方面：

一是保障了党员民主权利。一年多来的实践证明，党务公开一方面可引导村干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与村级事务的积极性。

二是体现了党员队伍的先进性。党务公开，特别是无职党员的设岗定职，已成为各村党员日常行为表现的“晴雨表”，它增强了党员的工作责任心，也激发了农村党员自觉争当模范的自觉性，从而提高了党支部在群众中的影响力和吸引力。

三是推进了农村基层组织建设。一方面，我们把发展党员工作公开，通过公开入党申请人、发展对象、预备党员等基本情况，将发展党员工作完全置于阳光下操作，进一步把严了入口关，对被公示的对象有了一定督促力、约束力，新发展党员的素质得到明显的提高。另一方面，通过党务公开，有效遏制了“近系繁殖”现象，使申请入党的人比以前有了明显的增加。

四是融洽了党群干群关系。党务公开消除了群众对村党支部工作的神秘感，拉近了村民和党支部的距离，增加了党的工作的亲和力。通过党务公开，村民知道了村干部要做什么、在做什么、已做了什么；通过党务公开，关心村里工作的人多了，支持村干部工作的人多了，党支部与村民之间的距离更近了，推动了农村各项工作的开展。