党组织发挥作用问题思考

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企业党组织是党在企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，也是企业生产经营健康发展的有力推动者。新形势下，其职能如何定位、作用发挥得如何，对巩固党在企业的阶级基础和群众基础，对推动企业快速发展，具有十分重要的意义。近日，我们对全县企业党组织发挥作用问题进行了深入调研，得到了许多有益的启示，也发现了影响企业党组织发挥作用普遍存在的问题。针对这些问题，我们进行了深入分析和思考。

思考之一：发挥企业党组织作用，需坚持有所为有所不为的原则，正确定位党组织职能

我县的非公有制企业基本可为两种情况，一种是由原来的国有和集体企业改制而来的股份制企业，另一种是新建的独资或股份制企业。通过调查分析，我们认为，之所以在这些企业建立党组织、开展党的工作，不是为了直接管理企业，更不是要直接控制企业，而是为了贯彻党的基本路线，支持企业健康、快速、稳定发展。因此，党组织在企业中应处于服务、保障、监督的位置，其基本职能应该是落实党的政策、服务生产经营、凝聚职工群众、加强文化建设、促进企业和谐，实现党组织不直接做出重大决策，但能协助企业正确决策；不直接参与生产经营，但能促进生产经营；不直接参与管理，但能提高企业效益。

在实际工作中，我们认为要坚持因企制宜的原则，合理确定企业党组织的工作着力点。如果企业主是党员或支部书记，该企业党组织的工作一般就会得到重视，党组织在企业内部开展各项工作的认同感就强、影响力就大。党在该企业的工作着力点可以定位在：企业重大决策中有党的观念，企业管理层中有党的身影，企业职工的利益中有党的温暖。但是，如果企业主不是党员，党组织在企业的工作环境相对复杂，那么工作的难易程度就直接与企业主对党的认同感相关联了。如果企业主的认同感较强，党组织的工作相对主动，那么，企业党组织的工作着力点可以定位在：“以作为求地位，以地位求发展”，把生产和技术骨干培养成党员，把党员培养成企业中高层管理骨干，从而在支持企业做大做强中贯彻党的方针政策，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展。如果企业主认同感较弱，党组织开展工作难度较大，那么，企业党组织的工作着力点则可定位在：围绕企业发展做好工作，在促进企业发展中发挥党组织和党员作用，竭尽所能赢得企业主的信任和支持。

思考之二：发挥企业党组织作用，需坚持服务企业发展的原则，不断创新工作方式方法

企业的中心任务是发展，企业成功的标志是效益，企业党的工作毫无疑义要紧紧围绕企业发展进行，为企业发展服务，为企业效益最优尽力。这就要求企业党组织必须甘于做配角，甘于处于从属地位，甘于做幕后英雄，把促进企业发展作为第一追求，根据企业发展的实际需要，把工作的着力点放在做人的工作和抓队伍建设上，努力为生产经营和各项工作任务的完成提供精神动力和智力支持，体现在更高层次上参与并服务于企业的中心工作。可参照以下方式进行：

一是向企业决策层和管理层延伸“触角”的参议式。参与企业重大决策，是企业党组织发挥作用的基本手段。尽管党章没有对非公有制企业党组织参与企业重大问题决策的明确要求，但要保证企业重大决策不违反国家法律法规、不背离市场规则，少担风险、不出闪失，企业党组织又必须参与到重大问题决策之中。这就要求企业党组织必须创新思路，找准参与企业决策的突破口和着力点。首先，党组织要向广大党员灌输有为才有位的思想，引导他们围绕企业发展努力工作，使更多的优秀党员进入企业决策层和管理层，直接参与企业决策。其次，党组织要积极把决策层和管理层人员发展成党员，增加决策层中党员的比例，体现党的先进性。第三，在企业进行对外合作、新产品开发、重点技改项目等重大生产经营决策前，党组织要积极开展调查研究，发动职工献计献策，广泛听取党员和员工的意见，尽可能掌握全方位的信息，并通过企业决策层、管理层中的党员，将党组织的意见渗透进去，使企业的决策合理化、科学化。

二是思想工作服务企业发展的渗透式。企业主和员工都希望企业取得最佳经济效益，这是劳资双方利益的结合点。作为企业党组织，就是要牢牢把握这一双方利益的结合点，而又超越双方利益，让两者协调起来，做到既不当企业主唯利是图的工具，也不片面代表员工的狭隘利益，努力构建和谐的劳资关系，做劳资双方的“润滑剂”。要紧紧围绕企业发展开展思想工作，教育引导广大职工牢固树立“企业发展我发展、企业赚钱我受益”的观念，努力在理顺情绪、消除隔阂、达成共识、激发干劲上下功夫。要把思想工作渗透到企业生产经营的全过程，特别是在企业发展面临技术改造、资金短缺、市场低迷等困难时期，党组织要发挥思想工作的优势，既引导广大党员自觉维护企业发展大局，发挥模范带头作用，又教育广大职工正视企业面临的困难，看到企业发展的优势，牢固树立信心，更加努力地工作，帮助企业主加大市场拓展、产品开发、技术创新的力度，共渡企业发展难关。

三是党组织自身建设围绕企业发展的结合式。企业是经济组织，发展是企业的第一要务，促进企业健康快速发展，是企业建立党组织的根本目的，也是评价党组织建设成功与否的主要标志。因此，要打破党组织学习就是学理论、党组织活动就是单纯开展党的活动的思维模式，自觉把党的建设和党组织活动融入企业发展之中，从企业发展的需要中提炼党组织建设的课题，围绕生产经营、技术攻关、提高质量、促进销售、开拓市场等方面开展活动，在活动中教育党员、锻炼党员、发挥党员作用。要把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头技改创新、带头攻坚克难、带头建功立业”。要以“把技术骨干、管理骨干、营销骨干和创新能手培养成党员，把优秀党员培养成企业有用人才”为目标，积极引导党员学习市场经济和专业技术知识，提高生产和工作技能，力争让每名党员都成为业务最精、贡献最大、收入最高，有作为、有声望、有地位的优秀员工。

思考之三：发挥企业党组织作用，需坚持以作为求地位的原则，建立健全长效工作机制

从调查的情况看，大部分党组织能够围绕企业发展发挥作用，但由于没有形成完整的机制，随意性大、连续性差，亟需建立健全长效工作机制，把党的组织活动与企业的经营活动统一起来，让党员长期作表率，职工长期得带动，企业长期得发展。

一是建立党组织与决策层“共谋发展机制”。企业党建工作与企业经营者办好企业的目的是一致的，那就是发展。要围绕企业发展大计，建立“党组织与决策层双向交流”制度，通过经常性地加强沟通交流，共同研究对策，努力解决企业发展中遇到的困难和问题。要建立党组织与决策层协商对话制度，党组织围绕企业发展向决策层提出意见建议、听取决策层对党组织和党员的意见和要求，为企业党组织开展工作创造良好的情感环境。要建立协商沟通制度，凡涉及企业发展的重大事项和容易引发矛盾的热点、难点问题，都要由决策层与党组织进行协商沟通，协商沟通采取定期与不定期相结合的方式进行，视企业情况灵活掌握。

二是建立党员教育与职工教育同步运行机制。要立足企业发展的需要，把对党员教育与员工教育同步规划、同步设计、同步进行，寻找两者的最佳结合点，以党员素质提升带动职工素质提升。要以“提升员工队伍素质、拓宽员工发展空间”为切入点，采取专题培训、技能竞赛、结对帮带等形式，组织业务知识讲座和技能培训，开展技术攻关，建立经常性教育制度。

三是建立主题实践活动运行机制。要牢固树立以企业发展为中心的思想，围绕企业生产经营的重点，策划党建工作载体和活动主题，把党建工作渗透到生产经营管理的全过程，使党建工作与企业生产经营“同频共振”，成为企业发展的助推器。要从企业实际出发，组织开展诸如“科技兴厂”、“一个党员一条好建议”以及组织党员技术攻关，开展“小创造、小发明”、“劳动竞赛”、评选技术标兵等主题实践活动，积极引导党员立足岗位讲奉献，以自己的模范行为影响和带领职工为企业发展贡献力量，并用制度的方式固定下来。

当然，企业发展的形势是不断变化的，而人又是生产力中最为活跃的因素，历史上一些成功的经验和做法在今天也许会成为发展的桎梏。企业党组织发挥作用问题也必须适应形势发展的需要，不断改革创新、推陈出新。因此，尽管我们就这一课题进行了一些理性思考，但观点还不够成熟，理论深度也还不够，仍需以改革创新的精神不断深入研究和探索。