开拓创新思考

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党的组织工作是党的工作的重要组成部分。在新的历史时期，组织工作担负着实践“三个代表”、为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强组织保证的重要职责。面对世情、国情和党情发生的变化，组织工作如何适应新形势、新任务的要求，始终弘扬与时俱进、开拓创新精神，是一个值得探讨的课题。

一、与时俱进、开拓创新是组织工作的活力之源

组织工作是一项严肃的事业，需要严谨的作风和科学的态度，但这并不意味着组织工作就只能是铁打戒律下的苦涩耕耘，组织工作应是一项充满生机活力与创造锐气的事业。因此说，与时俱进、开拓创新，是组织工作的题中之义，更是组织工作的活力之源。

1、与时俱进、开拓创新是时代赋予组织工作的新的要求。十六大是我们党历史上一次具有划时代意义的盛会。十六大突出的历史贡献，是把同志“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，同马列主义、思想、邓小平理论一起作为党的行动指南，使我们党实现了指导思想上的与时俱进，这对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，具有重大的现实意义和深远的历史意义。组织路线是为党的政治路线服务并保证党的政治路线实现的。当前，组织部门的根本任务，就是把“三个代表”重要思想体现到党的建设和组织工作的各个方面，自觉坚持运用这一科学理论指导新的实践。按照“三个代表”要求加强组织工作，必须始终坚持与时俱进，在思想观念、工作方式、制度建设等方面体现时代性，把握规律性，富于创造性；必须始终围绕第一要务，忠实服务于加快“富民强市、快速崛起”这个全市工作的大局；必须始终体现执政为民，把代表最广大人民群众的根本利益作为组织工作的出发点和落脚点。这样，组织工作才能顺应时代进步潮流，永葆蓬勃生机。

2、与时俱进、开拓创新是组织工作全面加强、整体推进的现实要求。我们正处在大变革、大发展的崭新时代。面对复杂多变的国内外形势，组织工作要肩负起自己的职责，任务艰巨而繁重，任重而道远。全面推进党的建设新的伟大工程，保证改革开放和现代化建设的航船始终沿着正确的方向破浪前进，迫切要求全面加强领导班子建设，不断提高各级领导班子的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力；应对入世的新挑战，迫切要求改变干部教育培训模式，造就一大批熟知市场经济规律和国际通行规则，敢于和善于在国际国内竞争中赢得胜利的领导骨干，切实解决新形势下干部队伍中存在的“知识危机”和“本领恐慌”问题；全面建设小康社会的新任务，迫切要求进一步深化干部人事制度改革，抓紧实施人才战略，积极构筑新世纪人才高地，努力建设适应现代化要求的党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍；随着各项改革不断深化，社会经济成份、组织形式、利益关系、价值取向等多样化趋势的不断发展，维护改革发展稳定的新局面，迫切要求切实加强党的基层组织和基层政权建设，进一步巩固党的领导基础和执政基础；党的基层组织要成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，迫切要求扩大党的覆盖面，教育引导广大党员发挥先锋模范作用，提高党的基层组织的影响力、凝聚力和战斗力。形势逼人，不进则退。与时俱进、开拓创新，组织工作才能显山露水，大有作为。

3、与时俱进、开拓创新推动了组织工作不断迈入更高的层次。站在历史的分水岭上回头看看，一部党的建设史，就是一部创造的历史，一部不断推陈出新的历史。正是勇敢地迎接并战胜一个又一个的挑战，不断创造性地加强党的建设，我们的党才具有今天的勃勃生机和巨大活力。从近年来组织工作的实践看，面对新形势下的新问题、新挑战，广大组织工作者在组织工作领域进行了有创新的探索。如在干部任用领域广泛推行了干部考察预告制、干部任前公示制、试用期制、领导干部公开选拔制、引咎辞职制、中层干部竞争上岗制等，这些新的措施，有效激活了干部队伍潜在能量。在基层组织建设上，加强了农村民主政治建设，广泛推行了“双推一选”、村支书公开述职，切实推行了各项公开，有效地拉近了党组织和群众的距离，密切了党群干群关系。这些有效的探索，与时代要求相适应，在党和国家的政治生活中，产生了巨大的促进效应。但这些改革与创新仍然是初步的，只有不懈的探索，持之以恒的创新，才能推动组织工作实现新的起点上的更大飞跃。

4、新形势下组织工作与时俱进、开拓创新有着广阔的创造空间。社会主义的各项事业的不断进步，为我们今天的组织工作拓展了创新的空间，提供了实践的舞台。譬如，以多种经济成份的出现为标志的经济领域充满了活力，如何在新经济组织这块新天地里写出组织工作的华彩篇章，是整个基层党组织都应考虑和实践的大课题。比如流动党员的增加，下岗职工党员的增多，这既是一个社会学的问题，更是一个组织人事学的问题，组织工作如何应对这种局面，也有很多深入细致的工作要做。再比如，干部制度要根据党的中心任务的需要，不断改革创新，《干部任用条例》的颁布，是我们党干部制度改革的一个重要成果，是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，同时也为我们在新的起点和更高层次上深化改革创造了条件。如何按照条例的基本精神，进一步加大干部制度改革的力度，建立选贤任能的科学机制，形成正确的选人用人导向，选好人，用好人，仍有许多方面值得探讨和研究。另外，随着我国入世和民主政治建设的进一步提高，思想的多元化使人们的认识世界丰富多彩，其间也不乏一些消极思想的影响，“”歪理邪说的进一步作崇就是一个典型事例，来不得半点疏忽。这对组织工作也提出了新的挑战。这些新情况、新问题、新挑战，迫切需要广大组织工作者既要在思想上高度重视，又要在行动上主动探索，更要在实践上进行积极创新，才能使组织工作走在形势发展的前沿，实现其应有的促进和推动作用。

二、组织工作与时俱进、开拓创新必须紧紧围绕发展是党执政兴国第一要务来进行

发展是党执政兴国的第一要务。坚持一切着眼于发展，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，切实增强发展意识；坚持一切围绕着发展，强核心，促中心，为发展提供坚强的组织保证；坚持一切服务于发展，把发展对组织工作提出的新要求，作为我们工作的着力点，积极探索，自觉实践；坚持一切有利于发展，把发展作为重要标准，用发展的实际成效来检验组织工作，是组织工作贯彻“三个代表”重要思想、落实十六大提出的要求，与时俱进最重要的体现。组织工作与时俱进、开拓创新要紧紧围绕全面建设小康社会，率先基本实现现代化这个目标。

1、围绕“第一要务”创新组织工作，就是要努力形成旺盛的人气。经济发展要依靠旺盛的人气，组织工作在汇集旺盛的人气方面，具有独特的不可替代的功能。“无源之水无以言活，无本之木无以言荣”。充裕的人才是改革创新的基础，是经济快速发展的支柱，是党事业后继有人、兴旺发达和国家繁荣昌盛、长治久安的根本保证。人才队伍建设最重要的是要建设好党政领导人才队伍，这是看一个地区是否有旺盛人气的关键。总的讲，是要培养选拔大批符合“三个代表”要求、德才兼备、与时俱进的创新型党政领导人才。具体讲，要大胆选拔任用复合型干部，着力把那些精通世贸规则、国际惯例、掌握新知识、新技术、新技能的干部选拔上来；大力选拔任用市场型干部，着力把那些知晓市场经济规律、熟悉宏观调控、具有驾驭市场经济能力的干部选拔上来；大力选拔任用创新型干部，着力把锐意进取、富有开拓精神、创新成果突出的干部选拔上来；大力选拔任用学习型干部，着力把肯学习、善学习、始终注重自身素质提高、掌握现代知识的干部选拔上来。实际工作中要加大经济工作在实绩考核中的权重，把促进经济建设的实际成效作为评价干部的重要标准。要提供一切便利条件，鼓励各级干部投身经济建设，如参与招商引资、投资兴业、创办领办企业等。对那些从事经济工作能力不强、办法不多、工作作风不实的干部及时进行调整，对那些思想解放、实绩突出、群众公认的干部，不拘一格，大胆起用，切实做到让想干事的有机会，让能干事的有舞台，让干成事的有地位。同时，还要大力选拔、集聚积极实践“三个代表”的高素质经营管理人才和科技人才，充分发挥他们的聪明才智。不埋没人才，不委屈人才，不压抑人才，人尽其才，才尽其用，就能形成正确的用人导向、形成旺盛的人气，推进事业的发展。

2、围绕“第一要务”创新组织工作，就是要努力增添促发展的底气。一个地区干部水平、能力的高低，在很大程度上决定着这个地区经济发展的快慢。提高干部素质，把好选人用人关是一个方面，更重要的还是要提高广大在职干部的素质。干部素质提高了，工作能量就大，工作底气必然就足。提高现职干部素质主要靠教育培训，这就要求干训工作必须调整工作思路，与时俱进。要注重时代性，形成终身教育、素质教育、创新教育为主的培训理论体系；注重针对性，形成以政治理论、现代知识、业务技能为主的培训知识体系；注重开放性，形成方式多样、手段现代、基地多元的培训模式体系；注重高效性，形成以预测、考评、激励为主的培训管理体系。帮助各级党政领导干部学习从战略和宏观上分析形势、科学决策所需的知识，学习驾驭市场经济所需的知识，全面提升干部的水平和层次。比如，今年我市举办的中青年干部理论研讨班，就走出了一条创新干部培训方式、拓宽培养渠道的新路子。研讨班以走出去培训为主，与市场、与现代气息接轨，先后在江苏省委党校、上海现代领导杂志培训中心、浙江省委党校等地办班，高薪聘请了一批知名专家、教授授课。培训内容丰富多采，除进行多方面知识传授外，还定期组织研讨交流，组织赴大连、青岛海尔集团、海信集团、上海张江高科技园、浙江绍兴轻纺城等地考察。通过培训，开阔了学员们的视野，拓宽了学员们的思路，达到了思想的大解放，观念的大转变。

3、围绕“第一要务”创新组织工作，就是要始终做好与经济结合的文章。组织工作创新与经济工作是两个紧密相联的领域。要注意防止“两张皮”、“两股道”。组织工作要始终体现与经济工作结合的要求，这也是组织工作活力和生命力所在。寻找组织工作与经济工作相结合的切入点，关键是我们组织工作者敏感性如何，果敢性如何。比如，今年我市在农村党员干部中开展的以“带头致富，带领群众致富，促进农村经济发展”为主要内容的“双带一促”主题活动，就是促进农村基层组织建设与经济工作很好结合的典型。让干部先富起来，成为党的富民政策的带头实践者，成为农村的新型创业载体，成为农村先进生产力的代表；让干部带领群众致富，做农民群众增收致富路上的领头羊，使群众增加收入，得到实实在在的经济效益；让党员干部在发展农村经济中大显身手，增长才干，影响一片，致富一方，说话有人听，做事有人帮。“双带一促”主题活动的开展在广大农村党员干部中真正形成了一种带头致富、共同富裕、加快发展经济的新的价值取向和目标追求，促进了农业增效、农民增收、农村稳定，切实增强了农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，实现了组织工作与经济工作的“高位嫁接”、同频共振。再比如，我们正在全市非公企业中组织开展以“争创非公企业先进业主，保障企业党组织独立开展党的工作，充分发挥党组织在职工群众中的政治作用；争创非公企业先进党组织，保障业主依法开展生产经营活动，促进非公经济快速健康发展”为主要内容的“双争创、双保障”活动，提出企业党组织要把生产经营活动中的矛盾点作为党建工作的着力点，把经济活动中的起伏点作为创新党建工作的研究点，把经济工作的目标点作为党员和企业业主实践“三个代表”的落脚点，有力促进了非公企业发展与非公企业党组织建设的“双赢”。

4、围绕“第一要务”创新组织工作，就是要最广泛最充分地调动一切积极力量。全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族的伟大复兴，需要千千万万社会主义事业的建设者，组成浩浩荡荡的建设大军。改革开放以来，我国社会阶层出现了新的变化，把这些新的社会阶层人员紧紧团结和凝聚在党的周围，更好地为国家和社会服务，是保持党的先进性、增强党的社会影响力的迫切要求。如要与时俱进，深化对吸收新党员标准的认识。既要认识到来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，又要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，不断为党的肌体注入新的活力，为本地区的加快发展注入新的动力。再如，目前，大批下岗、失业职工党员流向社区，既为社区党组织建设工作开辟了宽广的空间，也增加了社区党组织工作的压力。这就要求大胆创新抓社区党组织建设的工作方式、工作手段。我市组织社区内机关企事业单位与居民区党组织开展“结对共建”活动，设立流动党员管理站、管理点就是很好的形式。应充分利用这一平台，宣传好、组织好、发动好社区下岗职工党员，把他们的思想统一到发展的大目标上来，把他们的行动引导到投身发展的大环境中来，大力推动和促进社区内各项复杂矛盾和问题的解决，大力发展社区经济，切实维护社区稳定，树立社区良好形象，达到以结对共建促文明卫生城市的创建，以良好的城市形象促地方经济发展的最终目标。

三、与时俱进、开拓创新必须造就一支过硬的组工干部队伍

组工干部是组织工作的施工队。推进组织工作与时俱进、开拓创新，要求组工干部要具备一定的战略思维，要有洞察未来的深邃眼光，统揽全局的宽阔视野。组工干部只有具备了一定的综合素质才能在实际工作中拥有一种未雨绸缪、见微知著的能力和本领；才能正确把握事物发展的规律，科学预测事物发展的趋势和方向，牢牢掌握工作的主动权；才能以更加开放的眼光审视自己，以更加宽阔的胸怀博采众长，站得高，看得远，想得深，抓得准，促进组织工作始终沿着正确的方向前进。

1、要努力营造勤于学习的风气。要把学习看作是一种义务、一种责任。面对日新月异的新形势和千变万化的新情况，每一位组工干部都要勤于学习、善于学习，把学习作为增长知识和才干的重要途径，作为做好工作的重要方法，争做学习型的好干部。组工干部只有不断学习，才能适应组织工作与时俱进的要求，适应时展的要求。首先要学好理论。理论上的成熟是政治上成熟的基础，思想上的活力是工作活力的源泉。深入学习“三个代表”重要思想，是做好新世纪组织工作的思想理论基础和根本保证，也是组织部门自身建设的首要任务。十六大报告通篇贯穿了“三个代表”重要思想，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。组工干部要带头学好十六大报告，深刻领会精神实质，联系实际认真思考。要把学与行、知与行结合起来，做到学用相长、融会贯通，这样才能真正提高从政治上把握大局和运用科学理论指导实践的能力。同时，还要刻苦学习经济、科技和组工业务等方面的知识。学得广博，学得深入，组工干部才能以高尚的品德、超前的理念、开阔的眼界、丰富的手段不断推进组织工作向前发展。

2、要努力营造解放思想的风气。思想不解放，与时俱进无从谈起。组织人事干部有很多优点，但长期搞组织人事工作，有时也会带来一些职业上的自身弱点。比如，因为从事的是非常严肃、严谨、严格的工作，时间长了，思想有时就会受到束缚。有的同志碰到新问题、新情况，不是先考虑怎么去解决，而是习惯性地看文件上有没有、领导怎么说。如果文件上没有规定，就再查有没有处理过的惯例，以前怎么说的，前任怎么做的。如果有，就照此办理；如果没有，就畏难了。领导怎么说固然很重要，文件怎么规定也很重要，组织人事工作的规章更应严格遵守，但我们要运用这些指示、规定、规章，创造性解决新冒出来的实际问题，切不可养成因循守旧的惰性，禁锢自己的思想。解放思想也有一个“知”与“行”的问题，“知”是认识论，指思想方法、思想观念；“行”是指实施、执行的实践过程。两者都有一个解放思想、开拓创新的问题。所谓解放思想，就是要求我们在各自不同岗位上找准自己的位置，结合各自的岗位特点，在“知”与“行”两个范畴里解放思想。要防止一种倾向，就是一讲解放思想、开拓创新，大家就都讲思路，以讲思路为时髦，上层讲思路，中层讲思路，基层也讲思路。但即使这些思路都是对的，谁来实施、执行呢？事实上不少部门、单位不是没有思路，不是没有规划，而是干部作风飘浮，没有扎扎实实的行动。对上层来讲，要多研究一些宏观思路、总体规划；对于基层来讲，更多的是要研究在实施、执行过程中怎样进行再创造。优秀的组工干部应该与时俱进，在“知”和“行”上都是解放思想、实事求是的表率。

3、要努力营造积极创新的风气。社会在进步，时代在发展，实践在深化，组织工作与时俱进、开拓创新永无止境。旧的问题解决了，还会出现许多新的问题；已经达到了一定的境界和层次，还有新的高峰等着去攀登。如果满足于已有的进步，陶醉于已有的成绩，固步自封，不思进取，就会被时代所淘汰。要善于创新。如对一些长期困扰组织工作的重点、难点问题，以及在新形势下又出现的许多新情况新问题，要善于换一个角度去思考，换一个途径去探索，换一种思路去解决，勇于实践，开辟新途径，敢于突破，寻找新路子。只要是符合实际、能够解决问题的新办法，就大胆地试，大胆地干。要善于总结基层和群众创造的新经验、新办法，还要善于把现代管理科学、行为科学、人才学、心理学等学科的方法和手段，以及计算机、网络等现代科学技术，尽可能运用到组织工作中来，逐步形成科学有效的新制度、新方法，逐步建立起一个职责明确、科学规范、运转有序、灵活高效，能够迅速准确地掌握、反映各方面情况，及时处理各种问题的工作系统和运行机制，真正实现制度创新、方法创新、机制创新。

4、要努力营造争创一流的锐气。与时俱进、开拓创新要有一个争创一流、奋发有为的精神状态。争创一流、奋发有为就能时时迸发出智慧的火花。当前组织工作发展迅猛，广大组工干部更要有一种时不我待的紧迫感和只争朝夕的精神状态；要有敢闯敢试、勇争一流的锐气；要有在改革中迎难而上、坚韧不拔的勇气；要有忘我拼搏、扑下身子抓落实的干劲；要有自我加压、奋发进取的拼劲，抓工作干净利落、雷厉风行、有声有色、讲求效率。要引导组工干部讲究工作方法，善于抓主要矛盾，突出工作重点，区分轻重缓急。要引导组工干部加强调查研究，注重研究和思考带有全局性、方向性、前瞻性的重大问题，总结经验，把握规律，以科学求实的态度创造性地开展工作。要引导组工干部弘扬精诚合作的团队精神，打好团队品牌，发挥团队作用。要注重充分调动组工干部的工作积极性。各级党政领导要关心、支持和爱护组工干部，不仅要努力创造条件培养和提高他们的政治素养和业务能力，还应当鼓励组工干部大胆开展工作，当他们在工作中遇到阻力和干扰时要帮一把，受到误解和委屈时要撑一把，让他们心情舒畅地工作。要在政治上、生活上关心组工干部，切实将用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人的要求落到实处，从而最大限度地激发组工干部工作的活力。

与时俱进、开拓创新是一个永恒的话题。“苟日新，日日新，又日新。”只有在新的起点上不断迈进，与时俱进，锐意进取，组织工作才能永立潮头，不断达到新的更高的境界，在新的伟大征程中，创造更加辉煌的业绩，谱写更加壮丽的篇章。