纪检三个结合交流

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纪检机关是党内监督的专门机关，在加强党风建设和反腐败工作中担负着组织协调的重任，因此，纪检机关和干部必须牢记党的重托，不负众望，按照主席和总书记对纪检监察干部提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步解放思想，加强学习，更新知识，创新观念，无私无畏，严于律己，扎实工作，突出把握“三个结合”，树立和提升纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。

一、注重干部队伍教育与提高自身素质相结合

一方面，要立足于教育，着眼于防范。纪检机关要把加强思想教育，构筑道德和法纪两道防线，当作加强干部队伍建设、推进反腐倡廉工作头等大事来抓，采取灵活多样的形式和方法，增强教育的针对性和实效性。一是要认真抓好理想信念教育，引导广大党员干部用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观。党员干部必须矢志不渝地把坚定共产主义理想信念放在党的思想建设的首位。当前特别要教育各级干部树立正确的权力观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是要大力开展弘扬井冈山精神的再教育，引导广大党员干部以革命先烈为榜样，坚定信念，实事求是，敢闯新路，依靠群众，勇于胜利。急群众之所急，想群众之所想，把群众的安危冷暖时刻放在心上，多为群众办好事、办实事。三是要加强纪律作风和道德法制教育。认真组织开展《党章》、《廉政准则》、《党的纪律处分条例》、《党内监督条例》、《行政监察法》等党纪国法的学习培训，引导广大党员干部知法懂法、遵纪守法，要结合党员干部的思想和工作实际，大力宣传勤政廉政的先进典型，用榜样的力量鼓舞人、激励人。

另一方面，随着反腐败斗争的不断深入，纪检干部作为反腐败斗争的排头兵，面临着更加严峻的考验，更要严格要求、严格管理、严格纪律、严格监督，不断提高自身的综合素质，使广大干部和群众感到纪检干部可亲、可信、可敬。一是要围绕发展主题，强化“三种意识”。首先要强化中心意识。纪检监察机关必须始终自觉地服从和服务于经济建设，把纪检监察工作融入到经济建设的全过程，融入到加快经济发展的大局之中，而不能偏离这个中心单纯搞业务，否则反腐败斗争就难以取得实效。其次要强化宗旨意识。既要加大查办案件的力度，严厉惩处腐败分子，保护人民群众的利益不受侵害，又要注意克服为办案而办案，片面以办案数量多少来衡量纪检监察工作成绩。而应该以“三个代表”为根本标准，认真解决群众关注的热点和难点问题，实现政治、经济、社会效果的统一。再次要强化责任意识，以对党对人民高度负责的精神，认真履行纪检监察机关的四项基本职能。二是要抓好全方位知识的学习。要坚持马克思主义学风，努力提高理论水平，通过自学、函授、培训等行之有效的途径，拓宽知识领域，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观武装头脑，不断钻研纪检监察业务知识，学习掌握会计、金融、科学技术、历史、WTO等方面知识，实现纪检监察干部思想方法、思想观念与时俱进，工作方式、方法与时俱进，人员素质、工作作风与时俱进。三是要进一步树立反腐败斗争的信心，增强当好党的忠诚卫士的使命感、责任感和荣誉感。要积极投身到改革开放的前沿，投身到经济建设的前沿，投身到反腐败斗争的前沿，深入基层、深入农村、深入群众，开展调查研究，提出解决新矛盾、新问题的科学方法。要始终保持奋发有为的精神状态，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，克服无所作为，因循守旧的思想，树立求真务实、真抓实干的优良作风，切实增强与群众的血肉联系。四是要大胆履行职责，勤奋工作。做到忠于职守，公道正派，秉公执纪，甘于清贫，乐于奉献，奋勇争先，全面完成各项工作任务。

二、强化纪检监督与严以律己相结合

一方面，要积极大胆地履行监督职责。监督是《党章》赋予纪检机关的一项重要职责。纪检干部要大胆工作，努力提高监督水平，不断开创从严治党、从严治政工作的新局面。一要无私无畏，敢于监督。要始终牢记党的宗旨，人民的重托，切实履行职责，做好党的忠诚卫士。要从党和人民利益出发，从关心、爱护和支持出发，抛弃一切私心杂念，一身正气，顶住说情风，坚持原则，做好监督工作。二要紧贴中心，主动监督。要适应新形势的需要，建立健全各项监督制度，紧紧围绕、服从、服务于经济建设，深入经济建设和改革开放第一线，深入基层，深入群众，倾听群众的意见和呼声；要通过执法监察、专项检查、重点审计、重点抽查、专项治理等形式，结合干部的述职、述廉、评议、考勤、考核等进行监督检查，发现并及时解决问题。三要注意方法，善于监督。纪检干部要不断提高组织协调能力，按规定、按程序办事，既抓好事后监督，又突出抓好事中特别是事前监督。要善于抓住重点，把精力集中在对各级干部权力的行使和运作的监督上，特别是要抓好对“一把手”的监督。善于针对一定时期一定领域群众关注的“热点”、“难点”问题进行专项监督，大力开展群众评议活动，积极推行窗口办文、村务公开、厂务公开和政务公开，增强办事透明度；要发挥班子成员互相之间的监督作用，提高班子解决自身矛盾和问题的能力；同时，要充分发挥舆论监督和其它监督的作用，形成监督的整体合力和效果。

另一方面，纪检干部要牢固构筑思想道德防线，加强自律意识，更要自觉接受党和人民的监督。纪检干部特别是领导干部，手中掌握着一定的权力，同样面临着各种诱惑和考验，因此，任何情况下都要把握住自己，洁身自好，廉洁自守，否则难免陷入“一失足成千古恨”的可悲结局。同时，要正确对待、接受党组织和群众监督，古人说得好“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替”。党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子。要以虚怀若谷、海纳百川的胸怀，接受别人的监督，正确行使权力。经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正。小洞不补，大洞叫苦。如果对自己的缺点视而不见，对自己身上的毛病、问题讳疾忌医，或者以监督者自居，以调查权人自居，老虎屁股摸不得，逃避或拒绝党组织和群众的监督，发展下去，没有不出问题的。江西省纪委副厅级干部漆后星就是由于他丧失了自律能力，思想道德防线崩溃，不该去的地方也去，不该办的事也办，不该拿的东西也拿，最终违纪违法，身陷囹圄，教训十分深刻。

三、严肃查办案件与依法保护干部相结合

查办案件是纪检监察的基本职能，有为才有位，有为才有威。要十分清醒地认识到，当前反腐败形势依然严峻，必须继续加大办案力度，以反腐败的实际成效取信于民。要努力提高办案能力和政策水平，集中力量突破一批有震慑力、有影响力的大要案。一是要以严肃党的政治纪律、维护群众合法利益作为查办案件工作的重点，着力查处损害群众利益、影响经济发展、破坏投资环境、贪污、贿赂、挪用公款、严重违反组织人事纪律等案件；查处领导干部插手和干扰国有土地使用权、探矿权和采矿权市场秩序，特别是领导干部违法批地、违法违规出让土地及征地中侵害农民利益，造成恶劣影响的案件；查处领导干部违反廉洁自律规定以权谋私、奢侈浪费等案件。做到既严肃查处违纪违法案件，又努力推动经济发展。二是要拓宽案源，完善举报工作制度，依靠广大人民群众的积极支持和参与，勇于举报、揭发严重违法违纪的人和事。三是要加强协调。切实做好案件移送衔接工作，对牵涉面广或案情重大、影响恶劣的案件，由纪委牵头，组织力量，集中突破。四是要保证质量。要使查处的每一个案件都建立在事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的基础上。要严肃错案追究制度，强化办案人员的责任，确保案件办一件成一件。

惩处是手段，保护是目的，查处违法违纪案件是为了教育更多的党员干部和违法违纪者本人，是为了更好地保护党员干部。要以对党忠诚、对人民对事业的强烈责任感，保护好清正廉洁、敢闯敢干的好干部，努力营造一种干事创业的浓厚氛围。要坚持“三个有利于”的标准，依据党纪条规，分清是与非、功与过。既要严格执纪执法，又要区别情况、区别政策、区别处理。一是要把创造性贯彻中央政策与有意歪曲背离中央政策的行为区别开来，对勇于改革、开拓创新、遵纪守法的予以支持和保护；对结合本地实际，按照中央政策创造性地开展工作的人和事要进行褒奖，大力弘扬；对有意歪曲背离中央政策，有令不行，有禁不止，以及阳奉阴违的行为，要坚决查处。二是要把按政策支持保护个体私营经济，为民营企业办实事同“傍大款”、以权谋私、中饱私囊区别开来。要积极支持个体私营企业的发展，为壮大民营企业办实事，为他们创造一个宽松的环境，而绝对不允许借口为个体私营企业服务，索拿卡要、乱收费、乱摊派、乱罚款，甚至以权谋私，中饱私囊。三是要把大胆改革、勇于创新出现的失误同官僚主义、失职渎职行为区别开来。当改革者和干事者无端遭到“非议”和诬告陷害时，纪检机关要正确运用政策，及时辨明是非，澄清事实真象并坚决查处诬告者，以保护他们勇于改革的精神和干工作的积极性。