提高纪检干部能力交流

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为了使纪检监察机关在解决提高党的领导水平和执政能力、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题中发挥更加积极的作用,中纪委四次全会要求纪检监察机关必须提高“五种能力”，即提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,提高依法执纪、依法办案的能力,提高发展党内民主、维护党员权利的能力,提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。

作为纪检监察干部则必须具备以下几种能力:一是具有熟练运用党纪条规能力,能依纪依法执纪办案。二是具有调查研究能力，能牢牢掌握工作的主动权，进而达到事半功倍的成效。三是具有查办案件应变能力，能运用好谈话技巧，利用取证手段，讲究斗争艺术和斗争策略，抓住战机，以快制胜。四是具有协调作战能力，能与相关部门的人员联系、协调、合作，形成合力，充分发挥整体效能。五是具有口头和文字表达能力,能准确汇报工作,撰写公文。六是具有党纪教育能力，能对党员进行党性党风党纪教育，能在查办案件中用政策、条规做政治思想工作，提高党员的纪律观念。

近年来，纪检监察干部的整体素质已有多方面的提高，但与当前改革开放和发展社会主义市场经济新形势的要求相比，其工作能力还有不能许多不适应的地方。这主要反映在如下几个方面。一是接受知识，执行法律、纪律、政策的能力不够强。一些纪检监察干部的知识面窄，文字和口头表达能力差。少数纪检监察干部对更新知识认识不足，刻苦钻研纪检监察业务主动性差。二是处理问题，解决矛盾的能力不够强。一些纪检监察干部不善于根据不同的案情，采取不同的方法,不善于选择解决问题的时机和方法，凭经验，靠领导审批把关。三是协调关系，团结共事的能力不强。一部分纪检监察干部不善于协调，不善于共事，不善于交往，表现为办案做事互不通气，互不商量，互不服气的现象时有发生。四是示范操作，亲自动手的能力不强。一些纪检监察干部不愿搞以案讲法、讲纪，写监察建议，怕用不准条款；不愿总结经验，怕写不好文章。

部分纪检监察干部的实际工作能力不强，究其原因主要是干部制度不完善，业务部门指导帮助不力，个人主观努力不够等因素造成的。要全面提高纪检监察干部的实际工作能力，我认为，有以下几条途经。

（一）严格把好“进人关”，提高纪检监察干部的“先天”素质。在对纪检监察干部的考察、培养、选拔、使用上，要克服随意性，严格控制不具备纪检监察干部基本素质的同志进入纪检监察队伍。尤其要选拔一些侦查、法律、文秘、经济、金融、财会等方面的专业人才，做到量才使用，使纪检监察干部具有良好的“先天”条件。

（二）加大培训力度，拓宽纪检监察干部能力增长的渠道。

建立和健全纪检监察干部培训制度，明确院校及各级纪检监察机关所担负的不同责任，分层次地为广大基层纪检监察干部提供学习和培训机会。其方式大致有：

1、上岗前的适应性培训，主要对象是新进入纪检监察队伍的干部。上岗前，要使其较系统地学习掌握胜任本职所必需的基本知识。这类培训建议由省级担任，时间可根据参加培训对象的不同基础确定，按规定或标准实施合格考试，不合格者一律不能上岗。

2、岗位上的补差性培训，这是一种经常性的培训。面对新形势，每个纪检监察干部都有一个再学习，再提高的过程。在培训内容上，应该是解决纪检监察干部在实际工作中遇到的各类问题，或者是国家新颁布的法律、法规和纪律、政策。做到缺什么补什么，需要什么培训什么。可由上级纪检监察机关和下级纪检监察机关合办或分开办，时间可长可短。鼓励纪检监察干部积极参加函授、业大、自考，更新知识，提升素质。

3、离岗脱产的提高性培训，这是较高层次的培训。主要培训对象应是政治素质好，业务水平高，工作能力强的、年轻潜力大的纪检监察干部。解决他们的知识更新和能力向高层次提高的问题，培训时间一般不少于半年，可委托法律、公安院校负责组织实施，使之成为职业型纪检监察干部。

(三)开展调研活动，提高纪检监察干部把握大局的能力。纪检监察干部要发扬求真务实的作风,深入基层、深入群众、深入一线，突出重点，紧贴问题易发、多发的关键部位，紧贴当前纪检监察工作的中心，广泛调查研究。要加强对全局性问题的研究，对热点问题、焦点问题和我们工作中的难点问题,以及对纪检监察工作典型经验开展调研，听取各方面意见世面，掌握第一手资料。发扬理论联系实际的作风，着眼于新的实践和发展，善于在实践中透视现象，把握本质，总结规律，加工提炼，找出解决深层次问题的办法，努力把握新形势下纪检监察工作的特点和规律，增强工作的预见性、科学性和准确性，全面提高自身的工作能力。

(四)多岗位锻炼，提高纪检监察干部实际工作能力。让纪检监察干部在本系统内的多个岗位上工作，熟悉纪检监察工作的工作程序和全过程，尤其要多参与案件查办工作，提高办案能力。让纪检监察干部到上级纪检监察机关跟班学习，参与大要案的查处，增长见识，提高处理疑难问题、复杂问题的能力。

(五)健全激励机制，增强纪检监察干部的进取心。

为把纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来，必须采取有效措施，引进竞争和激励机制：一方面要是进行实际能力的测评，把不够条件的纪检监察干部淘汰出去。另一方面要奖罚分明，把每个基层纪检监察干部的积极性调动起来。实行岗位目标责任制，引进竞争和激励机制，拉大档次，奖罚分明，并与评功评奖相结合，与晋职晋级相结合，激励大家在提高工作能力上下功夫。