开创组织新局面思考

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总书记在全国组织工作会议上强调指出:“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”当前，全省上下正在深入开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动就是进行理论武装、观念更新、推进发展、加强党自身建设的重要活动载体，作为党委的重要职能部门，必须站在全局和时代的高度，在大胆探索中实现突破，在拓宽思路中创新举措，在把握规律中增强预见，不断分析新情况、迎接新挑战、解决新矛盾，开辟思想解放的新境界，开创新起点上组织工作的新局面。

创新发展组织工作理念,使之更加富有时代气息

创新谋划组织工作思路，使之更加紧扣创新主题

解放思想的出发点和落脚点是创新思路，拓宽视野，破解难题，激发活力，促进发展，推动进步。在谋划组织工作、理清工作思路时一定要紧扣这个主题。今年，我们结合上级精神，突出湖滨特色，理出了清晰明确的工作思路，就是“突出一条主线、实现三个突破、推进五项工作，实施六项工程”。“突出一条主线”，就是突出学习、贯彻党的十七大精神，开展组织工作“创新发展年”活动这条主线。“实现三个突破”，就是在组织工作创新发展上有新的突破，在彰显组织工作亮点上有新的突破，在发挥组织工作服务保证作用上有新的突破。“推进五项工作”，就是在十七大精神武装党员干部头脑上有新加强，在建设高素质领导班子、干部队伍和人才队伍上有新进展，在积极推进党内民主建设、深化干部人事制度改革要上有新突破，在加强党的基层组织和党员队伍建设上有新成效，在提高组织部门自身建设上有新举措。实施“六项工程”，就是实施“素质提升工程”、“创新发展工程”、“精品示范工程”、“基础强化工程”、“信息畅通工程”、“服务保障工程”，使组织工作不断推出新亮点，掀起新高潮，取得新突破，展示新形象。

创新探索党组织设置方式，使之更加适应社会发展

在新的历史起点上继续解放思想，就是要破除不符合科学发展的思想观念、体制机制和措施方法。工作中，我们结合市场经济发展多元化、社会组织形式多样化的实际,努力使党组织设置与经济社会结构变革相适应,积极按照服务功能设置党组织。在农村，积极探索把党组织建在农业产业链上，建在农民专业协会上，建在农村经济合作组织中，建在农副产品批发市场中；在社区，积极探索把党组织建在小区里，建在楼院中，建在社区居民从事商业组织上；在“两新”组织中，加大在非公有制企业、社会团体、社会中介组织等领域组建党组织的工作力度。对暂不具备建立党组织的,通过发展党员、选派党建工作指导员、先组建群团组织等方法扩大党的工作覆盖面；在流动党员中，按照“就近、集中、工作性质相近、便于组织”的原则，打破原有隶属关系，创建流动党员党组织，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织。

创新完善组织工作机制,使之更加遵循科学规律

同志强调：要继续加大制度建设和创新力度，最大限度地发挥制度体系的整体合力和综合效用。一是在制度创新上下功夫，坚持和完善干部推荐票决制度、竞争上岗和聘用制度、责任追究制度等，推进干部选任制度创新；坚持和完善联席会议监督制度、重大事项报告制度、任职试用期制度、经济责任审计制度等，推进干部管理监督制度创新；坚持和完善党员活动日制度、调训轮训制度、学时学分制度等，推进党员干部教育管理制度创新；坚持和完善人才培养、定向帮带、跟踪管理等制度等，推进人才工作制度创新；坚持和完善党建责任制度、季度例会制度、全员信息制度、组织员上挂锻炼制度、基层党组织换届“公推直选”、“三推一选”制度等等，推进基层党建工作制度创新。二是在发挥制度作用上下功夫，以提高工作质量和效率为目的，创新组织工作目标推进、责任驱动、激励鞭策、效果评判等一系列工作推动机制，真正发挥组织工作制度的保障和促进作用。三是在建立长效机制上下功夫，把那些经过实践检验，效果明显、群众满意的经验和办法用制度的形式固定下来，建立长效工作机制，巩固扩大先进性教育活动成果。

创新丰富组织工作载体,使之更加彰显特色活力

创新是思想解放、推动发展的不竭动力，载体是彰显特色、推进工作的表现形式。今年我们把“创新发展年”活动作为2008年组织工作的总载体，着力实施“六项工程”，各项工作、各个行业都有紧扣主题、内容丰富的载体和抓手，呈现出百花齐放的工作态势。在农村党组织中，深入实施“双强”工程、“大学生村干部”计划，扎实开展“无职党员设岗定责”、“双推双创”、“一村一品”发展竞赛活动,加强农村基层组织建设，为建设富裕和谐新农村提供保障；在社区党组织中，积极开展建组织、建阵地、建服务体系、创“五好”社区党组织为主要内容的“三建一创”活动和以资源共享、阵地共建、活动共商、工作共抓为主要内容的“三级四方共建”活动，积极开展“党员先锋工程”、“在职党员进社区”、创建“党建精品示范社区”活动,推进社区党务干部年轻化、党建硬件标准化、党建制度规范化、党建载体多样化、党员服务系统化；在非公有制企业党组织中，开展“五有两保”活动,扩大党在非公有制经济组织中的覆盖面，发挥党组织的助推和监督作用；在机关、学校党组织中，开展“学习型、创新型、和谐型、效能型、服务型”机关党组织创建活动为重点，深化城市分行业创“五好”活动,同时在各级领导班子中广泛开展“实践科学发展观”活动，努力做到上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为广大群众服务。

创新加强党内民主建设，使之更加体现以人为本

解放思想是思想的开放性、变革性、创新性活动，必须大力营造鼓励创新、允许探索、包容失败的宽松环境，形成开明民主的良好氛围。党内民主建设是新形势下党建工作的一个重要课题，需要全党上下积极探索，共同推进。要严格坚持民主集中制，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分发挥党员在党内事务中的参与、管理和监督作用，不断提高党内民主建设的质量和水平。建立定期定额补助、重大节日走访、受灾救济、党员结对帮扶为主要内容的党内关怀帮扶机制,完善党员社会救助体系，构健党员联系和服务群众网络,做到政治上关心、思想上爱护、工作上支持、生活上关心。认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制、情况反映制、重大决策征求意见制等制度，坚持重大事情党员先通报、重大决策党员先讨论、重要文件党员先传达，进一步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督，最大限度地调动广大党员和党的各级组织参与党内事物的积极性、主动性和创造性。

创新开拓作用发挥形式，使之更加突出实际效果

解放思想，更新观念，奋力开创组织工作新局面，目的和作用就是为夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的组织保证，所以要积极开拓创新发挥组织工作保障支撑作用的新形式、新途径。要突出“四个围绕”。一是围绕项目经济建设发挥作用。根据经济发展需求，瞄准项目建设需求来选干部、配班子、建队伍、聚人才。全面推行“一个领导、一个项目、一套政策、一班人马、一抓到底”的“五个一”责任制，实行“一把手”工程和“二分之一”工作法，开展“十佳招商引资上项目党组织”和“十佳招商引资上项目党员”评选活动。二是围绕新农村建设发挥作用。继续深入实施“双千”扶贫工程，加快农民群众脱贫致富奔小康的步伐。开展为“一村一品”发展作奉献活动，推进农业产业化。实施“一村一名大学生村官”计划，为村级党组织建设注入生机和活力。充分发挥农村远程教育站点作用，为农民群众致富奔小康搭建新平台。三是围绕和谐社会建设发挥作用。深化“双推双创”活动，创富裕村、创和谐村。开展和谐社会“四级联创”，创建全省和谐社会建设先进区。四是围绕服务基层、服务群众发挥作用。在区、乡街道建立党员服务中心，在社区、村建立党员服务站，在集贸市场，居民楼建立党员服务点，构建三级服务网络，推行“党员服务承诺制”，打造“群众满意工程”。

创新提升自身建设水平，使之更加符合形势需要

总书记强调：“各级组织部门和广大组工干部要在全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业的伟大实践中，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，坚持创新、创新、再创新”。这就要求我们必须在解放思想中全面提高素质，把学习当作人生的第一需要，工作的第一动力，提高素质的第一手段，不断完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次，始终保持迎难而上的勇气、克难攻坚的志气、开拓进取的锐气，增强把握规律、按客观规律办事的能力。实践中我们积极与“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”活动、“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”活动结合起来，并创新开展“五比五创”活动，即：“比学习，创一流素质，造就一支勤学勤思、开拓创新、德才兼备、业务精良的高素质组织工作队伍；比团结，创一流团队，建设一支政治坚定、品德高尚、顾全大局、和谐统一的组织工作团队；比干劲，创一流风貌，树立知难而进、锲而不舍、勇于争先、追求卓越的组织工作精神；比服务，创一流作风，培育勤政为民、求真务实、依法行政、廉洁奉献的组织工作作风；比工作，创一流业绩，打造特色鲜明、成效显著、位次领先、人民满意的组织工作业绩”，实现“建设一流队伍、提供一流服务、创出一流业绩、树立一流形象”的目标，增强“三个之家”的亲和力和凝聚力，真正提升干部群众对组织工作和组工干部的满意度。

组织工作要创新，必须解放思想，开放新的观念，开阔新的视野，确立新的理念，真正体现时代性、前瞻性和首创性。一要强化发展理念。组织工作无论是工作内容还是方式方法都要与时俱进，体现出时代特征和要求,始终把推进科学发展作为目的和归宿，围绕科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，努力为科学发展提供坚强的组织保证。二要强化大局理念。要牢固树立全局意识，自觉把组织工作放到时展的大环境中去思考，放到全省、全市的大背景下去把握,放到当前全区中心工作的大局下去谋划。三要强化创新理念。要善于思考，勇于创新，以创新和发展来破解工作中不符合不适应新形势要求的突出问题,破解工作实践中遇到的难点问题，破解干部群众反映强烈的热点问题。四要强化开放理念。在全面参与全球化的视野下审视和谋划组织工作，围绕工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化开展和推进组织工作，在开放的背景下开拓创新，努力提升工作水平。五要强化人才理念。树立人才资源是第一资源的理念，增强人才强区的紧迫感，增强抢占人才制高点、构筑人才高地的历史使命感，真正具有“识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法”。六是强化服务理念。要逐步改进服务的作风，不断增强服务的本领，努力提高服务的成效，全面提升服务大局、服务党员干部和人才、服务基层干部群众的水平，使组织工作让全党满意、让人民满意。