乡镇干部学风调研思考

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按照县委组织部的要求，我就乡镇干部学风进行了专题调研。调研认为，近年来，乡镇干部学风有明显好转，干部思想素质得以大幅度提高，但学风方面仍存在许多问题。现形成报告如下：

一、存在问题及产生原因

在调研中发现，乡镇干部在学风方面主要存在五个方面的问题：一是学习风气不浓。干实事的多，静下心来学习的少，有些干部一年动不了几次笔，看不了几页书，非大型教育活动从不记学习笔记，不写学习心得。不学习的风气影响了爱学习的人，使爱学习的也懒于学习；二是学习原动力不足。满足现状的干部多，认为学习是“苦差”的干部多，对学习没有产生兴趣，没有形成动力，被动学习多，主动学习少；三是学习吸引力不大。乡镇组织的学习教育活动，对干部而言，仅仅是“水过地皮湿”，部分干部就笔记抄笔记，抄过后不知所云，更有甚者连笔记也不抄，听“天书”；四是学习约束力不强。乡镇虽有学习制度，对干部学习有一定要求，但钢性落实不到位，大型学习教育活动对干部能产生一定影响，常规性学习可以说未按制度办事；五是学习影响力不深。爱学习的干部与不爱学习的干部在工作中差异性不大，业务分工上虽存在差异，但没有形成竞争机制，学习的影响力不深。

乡镇干部在学习上存在的五个方面的问题，究其原因，主要是部分乡镇干部思想上存在四种不良观念：一是“差不多”思想。认为自己现有的知识差不多了，不用学也能应付工作；二是“无所谓”思想。认为工作做好就行了，学不学无关紧要；三是“顾不上”思想。把学习归咎为太忙，没有时间；四是“吃不消”思想。认为工作任务太重，再学习就会把身体搞垮。这四种观念导致乡镇干部在学风方面存在不容忽视的问题，这对干部的成长和党的事业是极其有害的。

二、学习的重要性

学习是照亮人生智慧的灯塔，是社会进步发展的阶梯，是人类文明传承的桥梁。从一定意义上讲，一部人类文明发展史就是一部学习史。人类社会愈发展，学习的重要性愈是与日俱增，须臾不可或缺。因此，坚持勤奋学习，切实改进学风，对乡镇干部来说，就愈显得尤为重要。

1、坚持勤奋学习，切实改进学风是乡镇干部增强内在素质，顺应知识创新时代的当务之急。

知识经济时代，经济社会发展和人的全面进步越来越依赖于知识创新以及对知识的创造性应用。据有关资料显示，在全球生产总值的高速增长中，“知识份额”已经由20世纪初的5%上升到今天的80%—90%以上。一方面，知识的价值日益凸显；另一方面，知识更新的速度也越来越快。农耕时代，一个人读几年书够用一辈子；工业经济时代，读十几年书也够用一辈子；知识经济时代，只有终身学习，才不会被日趋激烈的社会淘汰。当今社会，谁掌握了学习的先机和主动权，谁就抢占了生存和发展的制高点。乡镇干部处于农村基层工作的最前沿，要指导“三农”工作、发展现代农业、促进农业增产、农民增收、农村稳定，不掌握知识经济时代的特点，不与国际、与世界接轨，不仅关系到个人的命运，更为重要的是，它关系到一方稳定与繁荣富强。因此，乡镇干部要改进学风，勤奋学习，内强素质，顺应时代要求。

2、坚持勤奋学习，切实改进学风是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的迫切要求。

如何在农业人口多、农业基础薄弱、经济文化相对落后的情况下发展现代农业、建设社会主义新农村，是乡镇干部面临的新课题。但这并没有现成的答案和经验，只有靠学习，学习，再学习。在当前经济社会转型时期，国家大政方针不断向农村倾斜，而新矛盾、新问题、新情况、新知识层出不穷，我们更要注重学习，勤奋学习。不加强学习，就会处于盲目、被动和落后状态，就可能丧失工作的主动权，甚至丧失工作资格，对指导工作造成重大损失。因此，对乡镇干部而言，学习不仅仅是个人行为，更是一种社会行为；不仅仅是个人生存和发展需要，更是一种历史重任和社会责任。

3、坚持勤奋学习，切实改进学风是乡镇干部正确履行职责、促进社会和谐有序的必然选择。

乡镇党委是基层党委，乡镇政府是最基层的国家政权机关，它在党和国家在基层全部工作的运行中处于中枢地位，领导干部担负着管理经济、文化和公共事务，全力服务“三农”的重要职责。这种特殊的地位，要求乡镇干部尤其是领导干部要不断的学习，提高学习能力。要坚决摒弃四种错误观念，树立新的学习理念，变“要我学习”为“自主学习”，变“个人学习”为“责任学习”，变“学习负担”为“学习乐趣”，变“以干代学”为“学用相长”，变“拥有文凭”为“拥有能力”，变“个体学习”为“组织学习”。这样，才能更好的履行职责，把科学执政、民主执政、依法执政的要求落到实际行动中，促进社会和谐发展。

三、改进学风的几点思考

基于学习方面存在的问题及学习的重要性，就改进乡镇干部学风，可以从以下三个方面入手：

（一）突出主攻方向，加强理论学习。恩格斯说：一个民族要想登上科学的高峰，就一刻也不能没有理论思维。一个人工作能力的强弱、工作质量的高低，很大程度上取决于他的理论素养和理论水平。加强学习，首要和根本的是加强理论学习，提高理论素质，增强理性思维和运用理论观察、分析和处理问题的能力。要坚持把理论学习作为思想领域的根本性建设，坚持马克思主义指导思想不动摇，用马克思主义中国化的最新成果——“三个代表”重要思想武装头脑，做到真信、真懂、真用。做到“三真”，关键在于真学，就是要以科学的态度和方法，认真学习和实践这一科学理论。说到底，就是要通过学习和实践“三个代表”重要思想，解决好做事和做人的问题，使自己成为政治坚定、作风过硬的优秀乡镇干部。

（二）围绕“三农”实际，强化业务学习。要强化市场经济知识、法律法规知识、国家大政方针政策、农村实用科技等方面的学习，要通过学习，使乡镇干部“六种能力”得到新的增强。一是促进农村生产力发展的能力得到增强。建设社会主义新农村，其根本任务是解决和发展农村生产力。只有加快发展农村生产力，不断增强农业和农村经济的实力和竞争力，才能为农村社会全面进步和农业全面发展奠定坚实的物质基础。因此，乡镇干部应通过学习、切实增强促进农村生产力发展的能力；二是帮助农民群众增收致富的能力得到增强。建设社会主义新农村，根本目的是实现农民生活富裕，让农民群众共享改革发展的成果。这就要求乡镇干部通过学习，不断增强带领农民群众增收致富的能力，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强为农民服务的意识，提高为农民服务的水平，真心实意地带领群众致富；三是引领农村文明新风尚的能力得到增强。乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。实现乡风文明，就是要不断提高农民群众的思想、文化和道德水平，丰富农村文化生活，形成文明的社会风气，这就是要求乡镇干部通过学习，不断增强引领农村文明新风尚的能力，从而积极推进农村教育事业的发展，不断提高农民和整个农村人口的素质。大力繁荣农村文化事业，不断满足农民群众多层次、多方面的精神文化需要。特别是要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导农民践行社会主义荣誉观，崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，逐步形成健康文明的农村新风尚；四是推动农村民主法治建设的能力得到增强。要通过学习，努力创造条件促进农民民主自治，提升农民参与管理的层次，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选举权、监督权，真正给农民平等的权利，让农民当家作主，把农村民主法治建设提高到一个新的水平；五是处理农村各种社会矛盾的能力得到增强。社会主义新农村首先应该是和谐稳定的新农村。乡镇干部要通过学习，提升境界，以维护农村稳定为己任，正确分析和解决新形势下的人民内部矛盾，加强农村社会的建设和管理；六是贯彻落实党的“三农政策”的能力得到增强。建设社会主义新农村离不开党的政策扶持和引导。其中的关键是要把党的各项支农惠农政策宣传好，贯彻好，落实好。“以己之恢恢，焉能使人之昭昭”。乡镇干部只有全面准确理解和正确把握政策的实质和取向，找准落实政策和加快发展的结合点，才能坚定不移地把党在农村的各项政策落实到实处，确保农民群众得到实惠。

（三）讲求方法效果，力求正确学习。重视学习是一种精神，一种境界，善于学习是一种能力，一种技巧。乡镇干部在改进学风中，应结合实际把握好以下四个环节：一是要精于阅读，把厚书变为薄书。要精选内容，有重点的学习；要精读原著，慢慢反刍、消化；要掌握精髓，扣住核心，使认识越来越深。二是要勤于思考，把他有变为己有。只有养成勤于思考的习惯，在广泛阅读的基础上，对现实问题进行理性思维和科学回答，形成新的想法，新的思路，新的办法，更好地指导工作实践。三是要勇于实践，把知识变为能力。要把学习和实践结合起来，既善于向书本学习，又善于向实践学习。在建设社全主义新农村和建设小康社会的伟大实践中增长知识，锻炼才干，提高能力，用实践检验学习效果。四是要善于总结，把经验变为智慧。一个人如果不善于总结，在人生的道路上就可能常走弯路，常遭挫折。因此，乡镇干部应把学习引向深入，善于在实践基础上总结经验，把零散的东西理性化，历史的东西现实化，外面的东西本土化，外国的东西中国化，从中发现规律，指导实践，使自己始终立于不败之地。