四型机关创建思考

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党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，为创建“四型”机关发挥了积极的推动作用。近年来，市农业局围绕发展农业和农村经济的中心任务，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以加强队伍建设为关键，以服务创业竞赛为重点，以农民满意为标准，深入开展创建“学习型、廉政型、规范型、和谐型”机关活动，全面加强自身建设，在全局上下形成了认真学习、廉洁奉公、规范管理、和谐发展的良好工作氛围，为我市建设海峡西岸经济区绿色腹地提供有力的政治思想和组织保证。

一、加强思想建设，创建学习型机关

党的十六大提出，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，是全面建设小康社会的重要目标之一。市农业局党委面对新形势新任务，认真总结过去的经验教训，紧紧抓住世界观这个“总开关”，以思想建设为先导，向全局发出了“创建学习型机关”的号召。坚持“学用互动、全员参与、逐步推进、示范带动”的学习方针，制定计划。健全制度，周密安排，加强指导，采取机关集中学习日、举办先模事迹报告会、农业专业技术轮训辅导、专题研讨等多种形式，组织干部职工认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习经济、法律、科技和农业专业知识，鼓励业余学习和继续教育，不断提高干部职工的思想政治素质和业务素质，形成了浓厚的学习氛围。建设学习型机关需要学习型领导。在创建活动中，党委成员带头树立学习观念，带头转变学风，勤于学习，善于思考，充分发挥了示范带动作用。一是坚持局党委中心组学习会制度。党委中心组学习会每个季度召开一次，每次学习结合1-2个主题，注重实效；兼任党组织领导职务的党委领导班子成员每年给所在党组织上1-2次党课或作形势任务的讲座；党委中心组成员每年撰写一篇学习心得体会文章，以利互相交流和提高；通过抓党委中心组学习来带动全体党员、干部职工的学习，以巩固和扩大中心组学习效果，推进学习型党组织的建设。二是坚持干部每周五下午的日常学习制度。以各站办为单位，成立若干学习小组，各科站办负责人为各学习小组的责任人。每周五下午由各站办安排集中学习或自学。三是积极开展“两月一讲座”活动。各科室负责人、高师要结合本科室、自身承担的业务工作特点，撰写讲稿，轮流在局机关多功能会议室开设专题讲座，互相交流，共同提高。四是要把干部职工的学习情况作为年度考核、评先评优及提拔使用等方面的重要内容、把开展创建学习型机关活动的情况纳入农业技术干部职称评聘工作目标管理的重要内容进行考核，进一步把创建学习型机关活动引向了深入。

二、加强作风建设，创建廉政型机关

机关各级党组织始终把机关党风廉政建设作为一项重要任务来抓，认真落实各项廉政规定，增强了党组织和广大党员的中心意见、服务意识，作风建设明显加强。一是加强廉政教育。采取组织观看廉政教育片、分析典型案例、学习有关廉政规定等方式，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。加强对党员干部的教育监督，全体党员自觉做到自重、自省、自警、自励，发挥了应有的模范带头作用。二是落实廉政和党建责任。建立了党委统一管理、科室(单位)相互监督制约、全体干部职工自我管理相结合的廉政管理责任制，年初由党政主要领导与分管的科站长、科站长与一般干部职工层层签订责任书，明确责任目标，保证了责任机制的有效运转。每年初，党委与直属各总支、支部负责人及单位行政领导签订《党建责任书》，确保机关党建工作的落实。三是推行政务公开。大力实施“阳光政务”工程，加强对局内重要事务的监督管理。利用公开栏定期通报有关工作情况，使干部职工及时了解全局的工作动态，扩大对局内事务的知情权、参与权、决策权和监督权。实行了社会监督制度，主动聘请机关效能代表、行风代表对服务“三农”工作情况进行监督，并定期发放征求意见书，听取社会各界的意见。提高了效能，重塑了农业机关良好的社会形象。通过开展创建廉政型机关活动，市农业局机关自身建设得到全面加强，工作效率和服务水平明显提高，干部职工精神面貌焕然一新，全局上下人心思进、人心思上，形成了开拓进取、扎实苦干、奋发有为的良好风气，有力地促进了各项工作的开展，

三、加强组织建设，创建规范型机关

以先进性教育为契机，结合农业部门工作实际，合理设置基层党组织，及时整顿好软弱涣散的党支部。严格组织生活，党员领导干部要坚持双重组织生活制度，带头参加支部生活，接受党内外群众的监督；针对在职党员、离退休党员和流动党员的不同特点，建立健全相关的管理监督制度；认真做好党员发展工作，严格发展工作程序和制度，保证新党员质量。一是抓班子建设，并把此作为组织建设重点，每年年初局党委都召开一次市直属单位党组织负责人会议，对直属总支、支部班子建设作统一部署，对支部班子建设中出现的问题及时研究，保证了组织健全。去年，对任期已满的3个党支部进行了改选，对因工作变动的2个党支部进行充实调整。二是抓党员管理。狠抓“”、民主生活会、民主评议党员制度的落实，严格执行党费收缴标准，定期检查。坚持班子成员会前调研，广泛征求干部职工的意见，形成书面材料在会上进行剖析，保证了民主生活会的质量。三是抓发展党员工作。认真贯彻“严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，注重培养教育，严格入党手续。每年“七一”举行新党员入党宣誓大会，开展庆七一系列纪念活动。各直属总支、支部加强了对入党积极分子的跟踪教育。党委严把发展党员关口，发展党员都必须经过支部考察，上级培训，发展前公示等三个环节，从而保证了新发展党员的质量。

四、加强精神文明建设，创建和谐型机关

加强机关精神文明建设，是落实机关党建工作的重要方面，是机关业务工作全面发展的重要目标和重要保证。广泛开展群众性的机关精神文明创建活动，是创建和谐机关的重要途径。一要把机关精神文明创建工作渗透到经济业务工作之中，切实做到业务工作与机关精神文明创建工作同部署、同检查、同落实。要以精神文明建设推动中心业务工作，以中心业务工作的成效检验精神文明建设的成果。二要做好关心离退休干部工作。把关心离退休干部工作作为精神文明建设的一项内容来抓，在全局范围内形成政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部的良好氛围。切实关心和照顾好离退休干部生活，建立科级在职干部联系离退休干部制度，积极改善离退休干部学习环境和活动条件。三要营造诚信友爱的人际环境。要实现人与人之间的和睦相处，关键要做到“三互”：一是互相信任。诚信就是操守自重，一诺千金；友爱就是互相关心，互相爱护，为创建和谐机关打下基础。二是互相沟通。通则通，不通则痛。特别是机关分工细密，机关干部各管一摊，相互“工作见面多，思想见面少”，缺乏沟通了解。这次先进性教育的一个成功经验，就是通过广泛开展谈心活动，疏通思想，化解矛盾，活血化淤，效果明显。要巩固深化先进性教育活动的成果，必须把建立谈心制度作为一项长效机制，固化于制，外化于行，长期坚持下去。三是互相谅解。要在机关中大力提倡友谊和谅解，提倡将心比心，以心换心。机关干部开阔视野，开阔思路，开阔胸怀，能够容人、容事、容得不同意见。要大事讲原则，小事讲风格，做到多律己不责人，多沟通不猜疑，多谦让不争功，多宽容不挑剔，不为个人得失论长短，不为一己私利争高低。四要抓好“96****”窗口建设。为农村和农民服务，是农业部门义不容辞的责任和义务，“96****”所解决的每一个问题都体现着农民群众的直接利益，“群众利益无小事”在“96****”工作中得到了生动的体现。我市已逐步构成了热线电话、农业信息网和手机短信三位一体的农业现代化信息化服务体系。农民朋友除了可以继续拨打“96****”的热线电话外，还可以登陆农业网站或发送手机短信到求解任何有关农业生产中的疑难问题。在网站平台上，农民朋友可以查询最新农业动态、供求信息和市场行情。全市农业系统要把创建文明窗口作为展现农业系统精神文明风貌的舞台和宣传“96****”农业服务热线的平台，切实抓好“96****”农业热线服务。