干部培养锻炼方式思考

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**年以来，为了创新干部培养方式，**县委、县政府审时度势，做出了选派干部到经济发达地区锻炼的决策。活动开展以来，在各乡镇、各部门中产生了强烈反响，受到全县广大干群的广泛关注，全县24个乡镇、11个部门230名干部积极响应号召，走出机关，接受市场经济大潮的洗礼，取得了良好成效。

一、主要做法

深入开展调查研究，摸清全县干部队伍现状。**年年初，**县委先后组成四个调研组，深入乡镇、部门对全县干部队伍的素质和干部培训方式进行了深入扎实的调研工作。调研组调查走访了全县24个乡镇和10余个县级部门，摸清了全县干部队伍的现状，及时作出了选派干部到经济发达地区锻炼的决策。

结合实际，制定切实可行的实施方案。在调查研究的基础上，结合全县实际情况，由县委组织部牵头，县人劳社保局参与，在广泛征求财政、社保、劳务输出、工商、税务等部门以及乡镇意见的基础上，起草制订了《关于选派干部到经济发达地区锻炼的实施意见》，经县委、县政府研究同意，以县委办、政府办联合行文印发各乡镇、各部门、各单位贯彻执行。

广泛宣传动员，大造舆论声势。县上《意见》下发后，引起了全县干部的普遍关注，各乡镇、各部门迅速组织机关干部认真学习。全县广大干部，特别是年轻干部对此项活动表现出了极大的热情，踊跃报名。为进一步扩大影响，营造声势，县委、县政府专门召开欢送首批选派干部到经济发达地区锻炼座谈会，并为他们颁发了纪念品，以此进行再宣传，再动员。

严格选派条件，确保优秀年轻干部得到锻炼。在选派干部过程中，采取干部自愿报名、单位民主推荐、组织集中选派的方式，使干部都有被选派的机会，保证了选派干部工作的公开、公平、公正。在审核中严格执行《意见》，努力把年龄在40岁以下，大专以上文化程度，组织推荐的后备干部选派出去。

明确选派干部的各项待遇，消除选派干部后顾之忧。《意见》明确了选派干部的各项待遇，经批准为选派干部后，由所在单位按月发给本人工资总额的50%，并按时足额缴纳选派干部的各种保险费用。选派期间，锻炼干部的政治待遇不变，行政关系不变，正常参加公务员年度考核和先进评选活动。两年锻炼期满，不是后备干部的经组织考察符合条件的可优先列入后备干部进行管理、培养和使用。并且明确规定，对到经济发达地区锻炼的优秀干部，在今后的干部使用中优先提拔，从而使选派干部消除了顾虑，甩掉了思想包袱，轻装上阵，大胆的走出去。

积极为选派干部搞好服务工作。组织人事部门和选派单位积极主动与选派干部就业单位联系，协调选派干部与就业单位的关系，关心选派干部及其家属的生活和工作情况，能照顾的尽量照顾，为选派干部搞好后勤服务。定期对选派干部进行跟踪考察，掌握选派干部思想动态。同时，县上还制定了选派干部管理办法，要求选派干部自觉服从就业单位的管理，遵守党纪国法，严于律已，按时向选派单位及组织人事部门报告个人思想工作情况，确保外出锻炼收到实效。

二、初步成效

一是活动得到了广大干部和社会各界的积极响应和广泛关注。县委、县政府做出选派干部到经济发达地区锻炼的决策后，很快引起了全县广大干部的广泛关注，一些科级领导、业务骨干，都积极主动报名，各乡镇、各部门、各单位大力支持，积极配合。全县首批选派到经济发达地区锻炼的干部中，既有乡镇主要领导，也有县级部门领导及各单位的业务骨干，还有组织推荐的后备干部。

二是选派干部适应市场经济的能力增强。到目前，在外锻炼的干部中，有一部分已走上领导岗位，有的虽然没有进入领导层，但被安排在重要的工作岗位。还有的青年干部不限于组织上的安排帮助，靠自己的敏锐和魄力，及时捕捉市场信息，自谋职业，开拓了一片新天地。如我县兴隆镇干部杨敏，在外派成都锻炼期间，捕捉到服务行业发展空间大的情况，深入地进行了市场调研，自己创办了服务公司，当上了老板。

三是选派干部在实践锻炼中稳步成长。首批外出锻炼的干部，在短时间内就有了很大的进步，不仅立住了脚，而且多数人谋得了一份较好的工作，有的已被就业单位重用，从事管理工作。如我县麻柳滩乡原党委书记冯传德同志，在西安一家公司工作，已被任命为部门经理，年薪10万元，原兴隆镇党委副书记、人大主席程文华同志，原县交通局纪检组长邓朝军等同志，都先后被聘为业务主管，成为其所供职单位的业务骨干。有的选派干部在外锻炼期间，广交各界朋友，积极宣传**，结合外面所学所获，为**经济社会发展建设献计献策。如县水保站工程师马永同志外出在北京水保生态咨询公司广州分公司锻炼期间，在资深专家众多的情况下，通过公平竞争，被聘为技术部负责人、主任工程师，并两次出任广东省水利厅专家评审组副组长，并主持2.2亿元的水保项目方案的评审工作。同时，将自己在广州锻炼期间的所见所闻，所思所想，形成了书面材料，向县委作了书面汇报。目前，他提出的许多宝贵意见已被县上采纳。

四是选派单位的活力被激发出来。选派干部工资总额的50%除缴纳国家规定的各种保险费外，余下部分作为乡镇、部门的业务经费使用，弥补了乡镇、部门的办公经费不足。各乡镇、各部门、各单位办公环境得到改善，职工福利待遇有所提高，调动了机关工作人员工作积极性，促使他们创造性地开展工作，提高了办事效率和工作质量，机关工作作风和工作面貌得到了明显转变。

三、几点体会

选派干部到经济发达地区锻炼活动开展一年多来，我们体会到，要切实做好此项工作，必须突出以下几个环节。

（一）要加强舆论宣传。我县始终抓住舆论宣传不放松。文件出台后，县上召开专题会议进行了安排部署，各乡镇、各部门、各单位组织全体机关干部认真学习，吃透文件精神。县委组织部、人劳社保局耐心细致解答每个干部的咨询。充分利用广播、电视及有关刊物，大力宣传选派干部的目的意义及相关政策规定，使每个干部都了解《意见》的核心内容，理解县委、县政府的良苦用心，为选派干部到经济发达地区锻炼工作的顺利开展打下了坚实基础。

（二）要保持干部队伍相对稳定。选派干部到经济发达地区锻炼工作的开展，要始终保持各部门、各单位、各乡镇稳定，正常工作不受影响。选派干部中，严格按照条件，充分征求各方面意见，尊重干部个人选择，不搞“拉郎配”。同时，积极发挥组织人事部门的作用，为选派干部做好后勤服务工作，当好“娘家人”，使在家干部安心工作，外出干部放心锻炼。

（三）要因地制宜搞好干部教育培训工作。要针对干部自身技能和市场经济知识等方面普遍缺乏，外出锻炼适应性不强的问题，着力搞好干部教育培训工作。充分发挥组织、人事部门培训教育干部的职能作用，以县职业技能培训中心为阵地，由县劳动服务部门组织，多渠道、多措施地进行干部培训，使干部掌握一至二门职业技能，为外出锻炼奠定基础。

（四）要建立规范科学的选派干部管理配套措施。选派工作成败的关键是要有一套科学的、规范的管理配套措施作保证。对选派干部的管理要建立定期与不定期相结合的考核机制，实行跟踪管理，要建立健全选派干部信息反馈配套措施，准确掌握外出锻炼干部的现实表现。建立选派干部激励机制，对在资金、项目、技术做出贡献的选派干部要大张旗鼓地表彰奖励，对表现优秀的符合提拔条件的选派干部要及时提拔使用。

（五）要严格标准，严格把关，切实选派优秀年轻干部外出锻炼。在确定选派外出锻炼干部人选时，严格标准，注重选派那些品德方面过关、个人修养好的干部，对在本单位表现不佳的干部，坚决不外派，不能让极少数干部的表现影响全县外出干部的形象。

（六）要切实做到外出锻炼与机关工作开展两不误。选派干部到经济发达地区锻炼，既要坚持选派年轻干部，又要适当保留单位的业务骨干。既要允许领导干部带头，又要鼓励其他干部积极报名。保证选派干部既是各个层面的优秀分子，又不能影响单位工作的正常开展。