领导班子建设思考

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从选拔入手，建设效能型领导班子。按照科学发展观的要求，选好人、用准人、配强班子，增强各级班子的整体功能和效能。一要在“选”字下功夫。要树立新时期的德才标准，坚持客观、公正、公平、公开的原则，围绕践行科学发展观和正确政绩观选人用人，围绕中心工作选人用人，选拔一批“靠得住、有本事、作风正、民意好”的干部。二要在“配”字下功夫。在班子配备上要充分考虑领导班子的知识、能力等实际需求，做到因岗用人、因才用人，人尽其才、才尽其用。要注意班子成员的专业、性格、个性、年龄的搭配，形成专业上的互补、性格上的默契、个性上的共容、年龄梯次上的合理，优化领导班子的结构要素。要注重完善党委领导体制和工作机制，减少、避免党政分工重叠，提高工作效率和执政水平。

从管理入手，建设干事型领导班子。科学发展观的本质和核心是以人为本。当前，班子建设在一定程度上存在重选拔、轻管理的现象，缺乏干事创业的良好氛围，致使有的地方班子成员的观念难转变、能力难提高、事业难干成。为此，必须从加强管理入手，建设干事型班子。一要精心培育人。要适应新时期加快发展的需要，以提高素质能力为目标，加强对干部特别是领导干部的培训。要从思想教育入手，培养开拓创新精神，培育想干事、敢干事的领导班子。要构建多形式、多层次、开放性、立体化的教育体系，以人本思想提高领导干部的综合素质，重点培养学习能力、实践能力和创新能力，进而用新的观念、新的思维、新的办法去判断新形势、解决新问题、化解新矛盾，培育能干事的领导班子。二要善于引导人。要引导各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，增强政治意识、大局意识和忧患意识。要引导他们克服重学历轻能力、重资历轻业绩的倾向，让想干事的有机会、能干事的给岗位、干成事的给地位，形成重实干、办实事、求实效的正确政绩导向。三要注重激励人。要建立健全适合领导班子特点的激励机制，使执政为民、政绩突出的得到褒奖，形成敢干事、能干事、干成事的良好环境，使干部的“潜能”转化为“显绩”，保护干部干事创业的活力。

从考核入手，建设民意型领导班子。科学发展观强调的是经济、政治、文化、生态、社会等各方面的全面发展。用科学发展观考核评价领导干部的政绩，有利于走出单纯以经济指标评价政绩的误区。当前，在干部考核评价工作中不同程度地存在着群众参与不够、考核面不宽、信息量不大等问题。要进一步完善干部考核办法，以工作实绩、群众满意度为重点，以践行“八荣八耻”的情况为重要标准，在干部考核评价工作中进一步扩大民主、尊重民意，落实群众“四权”，把各级领导班子建设成为群众公认的民意型班子。在考核预告中，要拓宽群众参与的途径，将有关情况及时在新闻媒体、政府网站公布，增强群众参与和监督的公开性和透明度。在民主测评环节中，要注重代表的广泛性，把不同阶层的代表列为参评人员。在个人访谈中，在尊重多数人的意见的同时，要考虑少数人的意见，综合分析，区别对待，全面掌握干部的情况。在实绩分析评定中，一方面要利用职能部门对相关指标进行考核评价，在内容设计上要紧扣物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设等方面，充分体现科学发展观的要求；另一方面要直接通过民意调查进行考核评价，把“群众满意不满意”作为实绩考核的关键依据。

从监督入手，建设清廉型领导班子。科学发展观强调“以人为本”，既把人民群众作为推动经济社会发展的主体和力量，又把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。那么，作为推进社会进步主体力量的人民群众加强对各级领导干部监督，既是落实科学发展观的必然要求，也是保证干部始终保持清正廉洁的有效手段。监督领导干部难，监督“一把手”更难，必须持之以恒地全程监督。一要加强事前监督。要树立防患于未然思想，从制度和机制方面下功夫，坚持集体决策，避免不必要的失误。二要加强事中监督。对领导干部在实施领导行为和落实工作部署过程中的措施、途径、手段和运行状态，及时了解掌握、跟踪指导。对那些已存在问题的干部，通过考察反馈、诫免谈话、民主生活会、组织函询等方式进行提醒、教育和纠正。三要加强事后监督。通过年度考核、来信来访、任中和离任审计等手段，调查了解干部的政绩。通过对干部实施全过程的监督，防止出现并及时纠正违背科学发展观的做法和急于求成、急功近利的心态。