征求意见新思考

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参加第一批先进性教育的中关村科技园区**园、小汤山现代农业示范园、**十三陵特区、沙河高教园区是**科技、旅游两大产业的龙头单位，在先进性教育活动分析评议阶段，“两园两区”紧紧围绕加快发展这个核心，牢牢把握“关键要取得实效”的根本要求，坚持开门搞教育，征求群众意见、开展谈心活动不留死角、不设禁区，边谈心、边评议、边梳理、边反馈、边改正，充分展示分析评议阶段的成果，通过征求群众意见寻求解决问题的新方法，确立了加快经济发展的新思路。

一、征求意见形式多渠道、全开放。为了给大家提供更多的向党政机关、领导干部、党员输送意见建议的条件和机会，保证征求意见渠道24小时畅通，“两园两区”都专门开设了公开征求意见电话、电子邮箱，发放了征求意见表，设置了征求意见箱，设立了来信来访接待室，安排专人随时搜集干部群众的意见和建议。中关村科技园区**园工委为克服调查表、意见箱征求意见的局限性，组织召开了五个层次的座谈会：一是工委书记召开**园管委会、投资服务中心、兴昌高科技发展总公司一把手和联系支部、联系党员征求意见会；二是管委会主任召集副主任、业务部门负责人、高新技术企业代表，工商、税务、财政驻园区各所负责人座谈会；三是工委副书记召开机关党员和服务对象座谈会；四是投资服务中心负责人征集高新技术企业对投资服务中心意见座谈会；五是总公司一把手征集管理对象和服务对象对总公司意见座谈会。沙河高教园区是专门为组织先进性教育而成立的临时党支部，在征求园区职工意见的同时，还回原单位进行征求意见。十三陵特区党委组织领导干部党员到基层与职工一起劳动，使领导干部党员与职工在并肩劳动中相互了解、相互沟通。文物古建修缮公司党支部在保证工程进度的前提下，党员、干部在工地利用休息时间向职工征求意见和建议。综合治理办公室党支部负责长陵、定陵的景区周边环境综合整治，为了进一步改进工作，在征求本单位意见的同时，还注重征求服务对象的意见，向服务对象分别发放征求意见表，征求对党员、对具体工作的意见。

二、征求意见范围多层次、全覆盖。第二阶段动员部署会后，“两园两区”党委分别在党委班子成员、党支部书记、离退休干部、普通党员、团员、职工六个层面进行了广泛的征求意见，组织开展了谈心活动。十三陵特区党委提出要“保证每一名职工都有向党员、党支部提意见的权力。”专题召开了离退休党员座谈会。16个基层党支部分别召开党员大会、团员大会、职工座谈会、班组会36次，发放征求意见表468份。特区领导找基层党、团支部书记，联系党员谈心82人次，16个基层党支部找党员、职工谈话200多人次。通过不同层次、不同角度的主动谈心交心，征求意见和查找问题、为整改提高奠定了基础。

三、征求意见内容多方面、全方位。“两园两区”认真落实区委提出的“三个热情欢迎，正确对待”，即：无论群众批评的用语是否刺耳，都要热情欢迎，正确对待；无论群众提什么样的批评意见，都要热情欢迎，正确对待；无论批评的事实是否有出入，都要热情欢迎，正确对待。中关村科技园区**园对下提出“在输送意见的内容上、讨论问题的范围上、提出意见建议的对象上不设‘禁区’。”全体干部职工可以选择任何合法方式向工委以及工委、管委会、总公司科级以上干部、任何一名党员提出任何方面的意见和建议。十三陵特区提出凡是有利于“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。”的意见都要认真汲取，积极采纳。开展了以“工作中找现象，思想深处挖根源”为主题的分析评议活动。小汤山农业园对领导干部和党员提出了讲真话、用真心、动真情、求真知、要真改的“五真”要求。

四、梳理意见多角度、全反馈。对征求上来的意见和建议，“两园两区”在对象上按照党委、支部、领导干部、党员四个层次；在内容上单位按照思想、组织、工作、作风四个方面，个人按照理想信念、宗旨意识、能力素质、作风建设、思想品德、廉洁自律六个方面分别进行了梳理。对征求的意见和建议，属于领导干部或党员个人的问题全部反馈给个人，由个人进行自我对照，制定整改措施。对于给单位提出的问题、意见和建议，属于应该做好而没有做好的，坚持做到立即整改，让群众看到实实在在的效果；属于自身建设上存在的问题，拿出有效的整改措施，让群众看到改正的态度和决心；特别是对群众提出的有利于推动经济发展的意见和建议做到充分吸纳，并将其形成新的发展思路。小汤山农业园提出了通过谈心，沟通思想，促进内部团结；交换意见，促进思想作风转变；相互提醒，促进工作发展；彼此激励，促进党员标准落实的“五促进”具体目标。中关村科技园区**园通过征求意见和建议进一步形成了调整产业发展规划、建立健全科学制度、完善管理服务模式、调整投入产出比例、发挥产业聚集效应新的发展思路。十三陵特区进一步确立了加强职工培训、提高服务水准、增大宣传力度、实现国际接轨、争创一流景区、全力服务奥运等新的工作理念。

五、跟踪问效多手段、全过程。“两园两区”不仅注重抓好意见的梳理和反馈，更加注重对问题建议的克服与改进。一方面坚持把改进措施通过多种手公布于众，接受大家监督，对群众不满意的重新修订。另一方面制定了跟踪问效的具体制度和办法。如：领导定期专题调研制度，领导挂靠帮抓基层制度，领导定期联系党员谈心制度，每周职工接待日制度，安排领导干部及时深入基层、深入群众，了解情况，听取对改进措施抓落实情况的意见和建议；设立群众党风党纪监督员，建立各级种类人员征求意见例会制度，定期收集群众对党组织和党员的意见；邀请上级机关干部、报刊、电视、电台记者，市民作为特约监督员等扩大征求意见的范围等办法确保整改措施落到实处。