干部教育培训思考

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近年来，**区以“三个代表”重要思想为指导，积极适应新的形势，不断开拓创新，采取多种措施，高标准、高起点、多层次、全方位地抓好全区干部教育培训工作，有效促进和保证了干部队伍整体素质的提高，为推动全区经济和社会各项事业的健康快速发展发挥了重要作用。

一、创新干部教育培训工作模式，构建干部知识更新机制

随着科技进步和经济全球化进程的加快，干部“本领恐慌”的问题更加凸显，干部知识更新的周期也大大缩短，为此，我们采取多种形式，着力构建干部知识更新机制，以满足干部对新知识的需求。

在培训思路上，更加直接地为经济建设服务。积极适应入世要求，在突出分类指导上下功夫，在因需施教上下功夫。以党校为龙头，逐步由以“块”为主的在职性理论培训向与以“条”为主的行业培训相结合的方向拓展。在干部教育过程中注重实用性，形成了以主体班、专题讲座、在职自学为主的多种培训形式。培训对象由区、镇两级干部向村居干部、企业经营管理者和农村乡土人才延伸；培训内容由政治理论向市场经济理论、现代农业科技、外经外贸和法律法规知识拓展。适应农业结构调整需求，强化了对农村干部的培训，坚持做到了三个突出，即突出市场农业形势教育，引导农村干部加速观念更新；突出农业结构调整政策和法规培训，促使农村干部转变工作方法；突出先进农业实用科技培训，帮助农村干部优化知识结构。在全区实施农村党员干部科技知识培训“百、千、万”工程，对108名农村党员科技致富带头人进行了系列培训，各乡镇负责培训的1000名科技致富骨干也以不同形式进行了轮训。

在培训方法上，更加注重培训的实际效果。坚持启发式、开放式培训，不断增加如现场参观学习、案例分析、讲座交流、社会调研等新方法。一是专题化培训，突出“五个一点”，即角度新一点，问题精一点，例证实一点，思路清一点，信息量大一点。二是现代化培训，积极实施电化教育，利用网络技术等现代手段开展培训，突破时空限制，结合社会经济发展实际，构筑远程培训项目平台。目前，全区已建播放点近百个，其中农村党员电化教育科技示范基地（户）45个，对全区特别是农村党员干部发展特色农业发挥了较好的作用。三是案例化培训，实施案例教育，增强培训的针对性和互动性。不拘形式，尽量减少理论性讲授，增加形象化教育，使干部乐于接受，容易“消化”。四是实用化培训，根据实际情况和工作需要，增加了一些内容丰富、形式多样的短期实用技术培训班。如针对领导干部平时工作任务重、集中培训时间难保证的情况，根据各单位、各部门的工作实际，对领导干部实行轮训，较好地解决了工学矛盾问题。

在培训阵地上，更加注意了形式的多样化。一是以党校、农广校为主阵地，搞好主体班次的培训。二是走出校门，开展地区之间、部门之间的对口培训。在有条件的情况下走出国门，选送干部出国(境)培训。2001年有2名同志参加了市委组织部组织的赴美国学习的培训班。今年8月份我们组织12名企业厂长（经理）到浙江温州的正泰等知名企业进行为期三个月的挂职学习，直接参与企业的生产管理、策划营销，各方面反映不错，效果良好。三是实行组合式动态办学，根据干部对学习的需求，与名校、高校联合办学，组织教学点和学习班，实现教学资源的优化配置。积极联系著名高校在区内设立MBA、MPA学习班，设立英语、司法考试等方面的辅导班，营造了浓厚的学习氛围。

二、拓宽教育培训工作渠道，提高干部履行岗位职责能力

按照加强干部队伍建设、发展市场经济、建立现代企业制度和加强农村基层组织建设的要求，坚持把干部教育培训工作同我区改革发展稳定的实际紧密结合起来，拓宽多种渠道，有针对性地加大干部教育培训工作力度。

加强党政机关领导干部的教育培训。坚持重点部门重点培训、重点干部重点培训的原则，在教育培训工作中有所侧重。对区委管理的副科级以上领导干部，重点学习和运用马克思主义基本原理，学习“三个代表”重要思想，研究探讨和认识市场经济运行规律，用反映当代世界发展的新知识、新经验、新思想、新成果武装充实头脑，增强干事创业的积极性，提高其执政能力和水平。特别是党的十六大召开后，及时组织领导干部学习“三个代表”重要思想和十六大报告精神。同时积极组织分管党务工作的领导干部参加各类专门培训班。狠抓政治理论学习考试制度，将考试、考核成绩作为干部使用的基本依据。在今年举办的学习十六大精神轮训班上，进一步实行了每天一次测试，结业时进行考试和通报的制度，保证了学习效果。注意研究探索能切实增强干部履行岗位职责能力的培训模式，在国家公务员和机关工作者中，突出抓了“三大技能”培训：外语学习，重点抓好经贸、招商部门和经济开发区以及各行业从事涉外工作人员的学习；计算机知识学习，机关干部全部参加了微机培训，全区98%以上的干部通过了计算机初级考试；法律知识学习，“四五”普法以来，全区机关干部、企业经营管理人员等共20000余人接受了普法教育，取得法学教育学历人数共1700余人。

加强对优秀青年干部的教育培训。坚持每年举办一期青年干部培训班，保持了青年干部培训的连续性。培训过程中，注重加强了对青年干部分层次、分类别的培训，主要分党政机关、企事业单位、农村青年干部培训班等。注意着眼于担当重任的要求，在提高他们的马克思主义理论水平、思想修养水平和为人民服务的本领下功夫，使他们善于从政治上正确判断形势和把握大局，善于在复杂条件下开展工作。坚持理论学习与实践锻炼相结合，每期培训都要组织青年干部外出学习、参观考察，还有针对性地组织他们到基层挂职锻炼，密切与人民群众的联系，增强他们的实际工作能力。通过青年干部培训班，形成了我区领导干部人才队伍的阶梯模式，为我区的干部选拔使用提供了强有力的保障。

加强对企业领导干部的教育培训。为培养造就一支高素质的现代企业经营管理人才队伍，除每年组织企业领导干部参加市里举办的工商企业管理培训班外，我们还采取多种形式加强对企业干部的培训，举办了“**区企业厂长经理商界赢家高级论坛”、“WTO知识讲座”、“区域经济与物流发展培训班”等，组织参加了高层次的研修班及交流洽谈会。通过加强企业干部培训，在全区上下营造了一种重视企业管理、重视企业人才培养的浓厚氛围，为我区经济发展提供了强有力的智力支持。

加强对农村基层干部的培训。我们坚持每年举办一到两期村党支部书记培训班和村主任培训班，加大对村级干部的教育培训，并适时根据村级组织的换届情况举办新进村两委成员的培训班。为保证农村基层组织建设和农村干部队伍建设后继有人，我区每年举办一期农村青年干部培训班，将参加培训的情况反馈给乡镇党委，为乡镇党委选人用人提供参考和依据。在培训过程中，根据农村工作重点及干部思想实际确定不同的培训内容，突出了培训的针对性与实效性。如强化了“三个代表”重要思想的培训、农业科技知识和致富技能的培训。

三、完善干部教育培训管理制度，确保教育培训取得实效

在干部教育培训班工作中，我们都严格管理，务求实效，主要在以下三个方面下功夫。

培训内容要求“精”。根据新形势、新任务的需要，针对领导干部的理论素质状况，加强对理论知识的教育培训。2000年以来，重点加强了邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，使学员进一步明确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力。针对经济全球化进程加快，科技进步突飞猛进，知识经济迅速兴起的国际国内形势，在培训中重点安排了市场经济知识、WTO与外经外贸知识、现代科技、领导科学和法律法规等知识内容，注重培养学员的世界眼光和思维能力。在学习中，倡导理论联系实际的学风，引导学员围绕我区改革开放和经济建设的实际开展调查研究，鼓励学员写出有价值的调研报告，为区委、区政府领导决策提供有参考价值的依据。

培训管理要求“严”。在坚持完善干部培训班次审批制度、点名调训制度、训用结合制度基础上，按照分级分工负责的原则，实行由组织部门牵头抓总的培训工作模式，每年初制定全年的培训计划，分工负责，层层落实，有效调动各部门参与培训的积极性、主动性。健全领导干部理论学习的约束和激励机制，进一步完善培训与考核、任职、定级和职务晋升相结合的制度，不断探索干部培训的保障约束机制。与区委党校联合制定并完善了《学员守则》、《培训管理办法》、《学习考勤制度》、《考试制度》等规章制度。在每期培训班中建立党支部、班委会，在学员中开展有意义的支部、班级活动，按照学习要求，紧密配合教学，积极工作，大胆管理，增强了学员的组织纪律性。

教学方式方法要求“活”。在教学实践中，注意不断更新观念、改进方法，提高学员分析问题、解决问题的能力，努力探索干部教育培训的新途径。采取理论学习与实践锻炼并重，请进来与送出去相结合的方式方法，不断提高教育培训的质量与实效。在培训过程中，注意提出与学员工作密切相关的问题，引导学员积极思考，展开讨论，并提出相应的对策措施，增强了学员学习的兴趣，提高了学员运用理论分析、解决实际问题的能力。

应该说，我区在干部教育培训方面做了大量的工作，取得了一定成绩，但还有很多需进一步完善的方面，在今后工作中，我们将不断强化措施，开拓创新，使我区的干部教育培训工作再上新台阶，促进全区各项事业更快更好发展。