干部培养选拔思考

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近年来，我们按照中央、省、市委的要求，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，积极做好年轻干部的培养选拔工作，使一大批德才兼备、政绩突出的优秀年轻干部走上了各级领导岗位，促进了全区经济建设和社会各项事业的发展。

一、主要做法

1、坚持扩大视野、拓宽渠道，不断调整充实年轻后备干部队伍

我们每年都按照一职两备的比例，对我区的年轻后备干部队伍进行调整充实。在调整充实后备干部队伍时，注意结合有关干部选拔任用的要求，通过群众推荐、组织推荐等方式，把年轻后备干部的选拔范围拓宽到社会各个领域。一是民主推荐。近年来，在干部选拔任用工作中，始终把扩大群众的参与度作为一个重要环节来抓，充分依靠群众选好人、用好人。每年政绩考核工作，都组织各单位民主推荐后备干部，推荐的重点是各单位工作实绩突出、群众威信好、学历层次高、发展潜力大的年轻干部。二是公开选拔。通过组织公开选拔，拓宽了选人用人视野，在选拔了部分副科级领导干部的基础上，将其中相对比较突出的纳入后备干部队伍进行重点培养。三是组织推荐。基层党组织从中层干部中择优选拔较突出的年轻干部作为后备干部重点培养。近年来，坚持举办青年干部培训班，青干班学员主要通过组织推荐和组织考察的方式确定，到目前为止，共举办青干班11期，培训年轻干部524名。同时，把选调生全部作为后备干部进行培养管理，目前，全区共派来选调生23名，已通过公开招考等方式调走14人。四是竞争上岗。引导、鼓励基层单位实行中层干部竞争上岗制度，从中发现后备人才，从发现、培训、选拔任用各方面为后备干部发展提供了机会。另外，重视培养企业生备干部，采取各种方式鼓励企业干部通过走出去、请进来等办法加强学习和锻炼。今年8月份，组织12名企业年轻干部到南方企业挂职学习，收到了较好效果。

2、抓好理论培训、实践锻炼，全面提高年轻干部的整体素质

为了解决大部分年轻干部从学校门到机关门，没有经过系统的理论培训和充分的实践锻炼，理论知识、社会知识和实践经验比较少的缺陷，我们在培养年轻干部方面重点抓了理论培训和实践锻炼两个环节。在理论培训方面，坚持个人自学和集中培训相结合的原则，鼓励年轻干部通过各种途径进行业务知识培训、学历教育、素质能力培养等方面的学习，在年轻干部中形成了自觉学习的良好氛围。在每年都举办青年干部培训班中，对发展潜力大的年轻干部进行集中培训，系统地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本理论、基本政策和基本知识，强化宗旨观念，提高了他们的思想政治素质和政策理论水平。同时，还注意组织他们学习领导科学、市场经济、科学技术、经营管理、法律法规等方面的基本知识，拓宽他们的知识面。在实践锻炼方面，主要根据培养对象的不同情况，选择不同的形式，丰富他们的实践经验。一是抓好挂职锻炼。如在举办青年干部培训班时，一般都要先组织他们进行为期一个月左右的集中培训，加强理论学习，丰富他们担任领导职务的必备知识；其次，组织他们到苏南等经济发达地区进行为期一周左右的参观考察，使之开阔眼界、解放思想，为他们到基层挂职锻炼做了必要的思想和心理准备。集中培训和外出参观结束后，一般都要安排他们到乡镇挂职，进行为期6个月的实践锻炼。在挂职锻炼期间，定期进行跟踪管理和组织考察，及时掌握他们的工作情况，有针对性地指导他们开展工作。还要求每人结合工作实际，写出调查报告，召开座谈会进行交流发言，进一步锻炼他们的综合分析能力、文字写作能力、语言表达能力和实际工作能力。二是抓好下派锻炼。我们始终把下派锻炼做为培养年轻干部的重要工作来抓，截止目前，已连续安排了18批下派干部，共有930名年轻后备干部到省市区掌握的贫困后进村进行了为期2年的实践锻炼。为确保下派干部在下派期间得到充分锻炼，我们全面加强了对下派干部的跟踪管理，实行了区委组织部、乡镇党委、派出单位和乡镇下派工作组四方共管的管理体制，建立了学习例会、工作例会、考勤请假、检查通报、考核奖惩等一系列规章制度。绝大部分年轻干部通过下派锻炼，丰富了基层工作经验，增长了知识和才干，为自己今后的发展奠定了较好的基础。三是抓好多岗位锻炼。我们把干部交流任职、多岗锻炼作为培养锻炼年轻干部的重要环节来抓，对有培养潜力的年轻干部，通过交流任职、多岗锻炼进行重点培养，积极创造条件促其成长。他们在不同的工作岗位上得到了锻炼，增长了知识，提高了工作能力和水平。

3、破除论资排辈、求全责备观念，切实加大年轻干部培养选拔力度

从思想上破除论资排辈、求全责备等观念，确立了“三个坚持、三个优先”的用人原则，进一步加大了年轻干部的选拔力度。一是坚持讲台阶而不唯台阶。我们既尊重人才成长的一般规律，让年轻干部在必要的台阶，特别是在一些关键台阶、重要岗位上经受充分的锻炼；又注意把握优秀人才脱颖而出的特殊规律，对优秀年轻干部实行小步快跑，敢于大胆提拔到领导岗位上来，对特别优秀的敢于打破常规，破格提拔使用。二是坚持论资历而不唯资历。我们既把资历深浅做为选拔使用干部的重要依据，又不唯资历，同等条件下优先提拔年轻干部，对资历虽然较浅，但综合素质高、发展潜力大的年轻干部，敢于提拔到关键岗位上进行锻炼和考验，进一步加快了这些同志的成长步伐。三是坚持德才兼备而不求全责备。我们既认真贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，力求做到干部人选好中选优、出类拔萃；又对年轻干部坚持看素质、看主流、看潜力、看优势、看发展，积极帮助其克服缺点和不足，努力做到用其所长、避其所短，敢于放手大胆地使用优秀年轻干部，切实做到人尽其才、才尽其用。“三个优先”，一是优先从下派干部、村级组织建设工作组成员中择优选人用人。二是优先从后备干部中择优选人用人。三是优先从历届青年干部培训班中择优选人用人。通过坚持“三个优先”，形成了良好的选人用人导向。

三、今后工作措施

1、公开筛选，创新年轻后备干部产生和培养的方法

选好、选准年轻后备干部，把好入口关，是做好培养选拔年轻干部的基础。今后，我们将不断扩大推荐、筛选的公开化程度，广泛发现优秀人才，保证年轻后备干部队伍的数量、质量和活力。一是坚持在基层干部群众中开展推荐活动。对年轻干部的年龄、文化、职务等制定相应的条件，动员与组织广大基层干部群众公平择优，建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制，通过招考等方法开展竞争，优选人才。二是结合考评选优，提高筛选的先进性。第一，在领导班子和领导干部考察过程中发现优秀年轻干部，特别是结合领导班子调整、届中考察，及时把那些群众公认、政治、业务素质好，各方面表现突出的优秀年轻干部掌握起来。第二，在年度考核、阶段性工作总结等过程中，充分利用民主测评和评先奖优的成果，在先进个人、先进群体中，把工作实绩突出的年轻干部挑选出来。第三，注重在平时和重要时期发现优秀人才，并从中挑选后备干部。通过以上措施，按照“门类齐全、专业配套、结构合理、素质精良”的要求，选拔优秀年轻干部充实进后备干部队伍，并建立工作档案。三是继续办好青年干部培训班，切实把那些经过层层推荐、德才兼备的优秀年轻干部进行培训的实践锻炼。四是重视对上级选派的选调生的培养力度，继续把选调生全部纳入后备干部队伍，敢于委以重任，并尽可能多的为他们创造各种培养锻炼的机会。

2、注重实效，创新年轻干部选拔培养模式

一是大胆起用专业水平高、管理能力强的优秀年轻干部。打破论资排辈、求全责备等观念的束缚，在继续用好各个年龄层次干部的同时，大胆使用年轻干部。对经过实践考验，符合德才兼备原则，现实表现好，有培养前途和发展潜力的年轻干部，要不拘一格大胆起用。对德才表现特别优秀的年轻大学本科生，敢于破格提拔。

二是公开选拔部分领导干部。按照“公开、平等、择优”的原则，推出部分职位公开选拔部分领导干部，对优秀年轻干部同等条件下优先使用。

三是采取多种形式，为年轻干部成长创造条件。对职数空缺的领导班子，原则上优先配备年轻干部，对职数已满，又缺乏年轻干部的领导班子，可以采取先进后出的办法补充年轻干部。

四是结合市场经济需要，注意培养优秀年轻干部法律、经济方面的知识。结合《**-**年**区人才队伍建设规范纲要》，每年至少择优选拔5-10名年轻干部脱产到高等院校、先进地区甚至国外学习培训，逐渐改变以前经济、法律干部起点偏低，靠实践经验得到的感性认识多，而系统的、深层次的理性认识少的情况，努力培养“精英人才”。

3、强化管理，创新年轻干部管理手段

一是强化培训，提高政治理论水平和业务素质。结合大规模培训干部工作，加强对年轻干部的政治思想教育，打好思想基础，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待名、权、位、利，在年轻干部队伍中形成“讲学习、讲政治、讲正气”的良好风气。着眼于市场经济的要求，继续办好青年干部培训班，努力把企业干部挂职锻炼工作做实、做细，切实提高年轻干部的政治理论水平和业务素质，促使他们不断解放思想、更新观念，提高决策水平和统揽能力。

二是多岗位锻炼，提高领导水平和组织协调能力。采取多种有效形式，加强年轻干部的实践锻炼，凡没有在基层工作过的，有计划地安排到基层经受实践锻炼，增长才干，加快年轻干部的成长步伐。

三是严格监督管理，促进年轻干部的健康成长。健全管理监督制度，加强纪律教育，使他们自觉用党的纪律和国家法律规范约束自己的言行。对表现差的或不胜任现职的，及时调整，形成一个能上能下、能进能出的良好机制。