党建税收思考

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在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，**年**市国税局提出了“不创一流，就是落后”的**国税精神，在这种积极向上精神的鞭策下，**国税激情勃发，税收事业创出了前所未有的业绩。创一流，扬起了国税奉献的豪情；创一流，记载了近几年国税开拓的足迹和烙印。尤其在党建工作上，按照市直工委的要求，国税局党组紧密联系国税工作实际，坚持“党要管党，从严治党”的方针，围绕抓党建、带队伍、促税收的总体思路，在全系统广泛、深入、扎实地开展了“党建工作先进单位”创建活动，并以此为载体，切实加强和改进党的思想、政治、组织、作风建设，有力地推进了国税事业的全面发展。

一、抓创建活动的拓展，形成党建工作齐抓共管的格局

**国税局**年新的党组组建后，继承过去抓党建的好传统，围绕“带好队，收好税”的总目标，始终坚持党对税收工作的领导，坚持把党的建设同税收工作紧密结合起来，有力地保证了近年来各项工作的完成。但是，由于受基层党组织和党员属地管理体制因素的制约，国税系统党建工作发展很不平衡。在今年开展的先进性教育活动中，我们对此进行了调研。调研中我们发现，系统内基层党建工作存在一些薄弱环节：有的领导班子由于认识上的误区，对党建工作重视不够，抓得不够得力，个别党员领导干部作风不实，不能发挥带头表率作用；一些基层党组织战斗堡垒作用没得到应有发挥，部分党员政治观念淡化，理想信念动摇，模范带头作用不强，有的党员把自己混同于一般群众，党员意识薄弱，群众威信不高，先锋作用没有得到明显的体现。这些客观事实表明，面对新形势下国税队伍建设的新要求，积极探索和研究垂直管理部门党建工作的新思路、新方法，全面加强和改进国税系统党的建设刻不容缓。各级国税党组、领导班子必须解放思想，实事求是、与时俱进，突破观念的束缚、体制的局限，责无旁贷地把党建工作作为队伍建设的核心来抓。基于上述认识，市委去年做出市直机关开展创建活动布置后，我们党组结合国税系统的特点，决定今年把开展创建活动延伸到所有县（区）局党组、支部。一是明确目标。在全市国税系统开展创建“党建工作先进单位”，在全体党员中开展争创“共产党员示范岗”活动，以此作为加强和改进全系统党建工作的有效载体。二是加强领导。我们明确要求各区县局党组、党支部（总支）和共产党员三个创建层面的作用。我们成立了“一把手”任组长的创建工作领导小组，定期研究党建工作，市局党组成员按分工联系县（区）局，负责抓党建工作的指导和督促。三是落实责任。市局党组把创建活动作为县（区）“一把手工程”和班子工作重点，与税收征管、文明创建、行风评议等工作一起布置，一起落实，一起检查，一起考核，确保责任制落实。在市局党组的要求和带动下，各县（区）局把系统党建工作摆在了更加突出的位置，列入重要议事日程，对基层党建工作的指导更加全面、规范、有力。全系统形成了一级抓一级，一级带一级、上下联动的党建工作新局面。

二、抓创建活动的实效，充分发挥全系统党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

围绕加强国税系统党的思想、政治、组织、作风建设的四项内容，我们把系统“党建工作先进单位”的尺度具体为紧密联系、缺一不可的“五好标准”，即：领导班子自身建设好、机关总支（党支部）开展工作好、基层党组织战斗堡垒作用发挥好、共产党员先锋模范作用体现好、党建工作促进三个文明建设好，并进一步细化了“五好”的具体内容和考核评价体系，提高了创建工作的可操作性。为避免创建活动流于形式，我们借鉴保持共产党员先进性教育活动的四个阶段，坚持走群众路线，大力倡导批评与自我批评，立足于扎实查找系统内党建工作存在的问题，致力于有针对性解决问题，尤其是解决突出问题，使创建活动让党员和群众看得见、摸得着、体会到。

一是加强领导班子建设，发挥好党员领导干部的表率作用。创建中，全系统各级党组、各基层党组织和领导班子都把加强自身建设作为抓好党建工作的基础，党员领导干部带头讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲大局、讲奉献，努力成为抓税收工作和党务工作的行家里手，不断提高理论联系实际的能力和领导工作水平。在发挥党组织战斗堡垒作用和党的先锋模范作用中，党员领导干部以身作则，率先垂范，增强了领导班子的凝聚力、号召力和亲和力。在加强班子的团结协作中，认真落实党的民主集中制组织原则，健全党组议事规则和科学、民主的决策程序，增强了班子的战斗力。同时充分尊重群众的合理化意见和建议，不断解决党组织和党员中存在的问题，全系统心齐、气顺、风正、劲足的良好局面已经形成，有力地促进了各项工作的发展。

二是加强基层党组织的基础建设，健全党内生活制度。首先，抓好系统内基层党的组织建设。随着今年国税工作规范化机构设置的完成，我们将基层支部合理的设置，配好、配齐、配强支部书记和支部成员。其次，抓好党组织的制度建设。今年根据先进性教育活动中各支部制定的基层党组织制度，我们统一规范推行了七个制度，即党支部公示制度、“”制度、每年一次民主生活会制度、民主评议党员制度、党员目标管理考核制度、支部委员同党员谈心交心制度和党费缴纳制度。这些制度的完善，推动了基层党建工作的规范化建设。第三，抓基层党组织活动的开展。从市局党组织到县（区）局党组，党员领导干部坚持以普通党员的身份参加党的组织生活，自觉接受党的教育和管理，各总支、支部把各项制度内容落实到具体党的活动中，在时间上不打折扣、内容上不丢项目、落实中不走过场，保证党员在党的组织生活中受到教育和锻炼。同时各级党组织还把党内生活与争先创优活动，与健康有益的文体活动，与创建文明单位、行风评议、扶贫济困送温暖等活动有机结合起来，起到了凝聚人心，教育和带动群众，为党旗增光添彩的明显效果。

三是加强全系统党的作风建设，带动政风的进一步好转。创建中，我们从领导机关和党员领导干部抓起，按照党员先进性的要求，着力解决系统内党员领导干部思想、学习、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，努力制止和克服形式主义和官僚主义，不断增强全体党员全心全意为人民服务的宗旨观念，保证了各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。群众称赞，党员是一面旗，党员就是标杆，就是与群众不一样。通过党风的改善，带动了全局行业风气的转变，全系统基本树立了机关服务基层、党员服务群众、税务服务经济、服务纳税人的全新理念，保证了政令畅通和服务到位。首问责任制、办税八公开、无情管理有情服务、审批项目绿色通道、局长值班制度、延时服务制度、一站式服务、限时办理、急事急办、特事特办、公开承诺等一系列措施的出台，促进了国税部门行业新风和文明形象的建立，在去年全市开展的行风评议中，国税局名列榜首。

三、抓创建活动与税收工作的紧密结合，促进全系统两个文明建设取得突破。

开展“党建工作先进单位”创建活动的目的，是通过加强和改善国税系统党的领导，充分发挥各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，保证国税工作的正确航向，建设一支政治过硬、业务熟炼、作风优良的高素质干部队伍，建设一个高质量的文明行业，不断实现国税事业的跨越发展。在创建活动中，我们注意克服“两张皮”的形象，紧紧围绕税收职能作用的发挥，把税收与强化税收征管、推进征管改革紧密结合；与坚持依法治税、整顿和规范税收秩序紧密结合；与改进工作服务质量、提高工作效率紧密结合；与开展群众性的文明创建、行风评议工作紧密结合，把政治素质高、业务技能强，善于改革创新、能够团结和带领干部职工努力工作的党员同志放在重要岗位和税收工作的关键环节，使各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用得到充分发挥，成为了夺取两个文明建设丰硕成果的中流砥柱。在各级党组织和广大党员的带领下，**年至**年，税收平均增幅26.8%，**年组织收入突破13亿，**年组织收入突破19亿元，今年税收收入预计可突破24亿元。**年全系统把创建文明单位、文明行业作为落实规范化管理的一个标志性工程，在全市范围内启动。各级国税部门结合各类评先创优，规范服务标准，规范职业道德，严格创建标准，接受社会评议监督，开展了声势浩大的创建活动，全市6个基层单位评为市级文明单位，2个单位评为省级文明单位。**年在全市58家参加的评差树立行业新风，优化发展环境活动中，得到了社会的公认，取得了全市第一名。

尽管国税系统开展的创建“党建工作单位活动”取得了初步成效，但量，我们也清醒地认识到，离上级的要求与党员先进性的要求还有相当大的差距和不足。我们将以开展的保持共产党员先进性教育为契机，全面贯彻“三个代表”重要思想，以人为本、与时俱进、开拓创新、集中全局党员干部的智慧力量，继续深入扎实地开展“党建工作先进单位”创建活动，努力把国税系统党建工作提高到一个新水平。