创新社区党建思考

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**区70岁的夏萍兰大妈最近逢人就夸：“社区党员真是好，我们老而无忧了。”去年她因车祸被诊断为终身残疾，几欲轻生。党员义工尹智忠医生主动和她结对子，一面鼓励她战胜困难，一面为她免费做按摩、熬药、喂药，现在老人家已能正常行走。这是我市以服务群众为重点，创新社区党建工作，建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型和谐社区的一个缩影。

我市近年来面对社区党建新形势，积极构建以组织体系网络化、工作内容制度化、共建机制协调化、活动阵地功能化、社区发展和谐化“五化”为目标，以强化核心、服务中心、凝聚民心“三心”为重点，以深化共驻共建和星级社区创建、在职党员“亮党员身份，树先进形象”和党员义工服务“三项活动”为载体的“五三三”社区党建工作新体系和新格局，营造亲情社区、和谐社区。

按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，我市组织了500多个驻区单位、115名帮扶工作组成员，集中共建中心城区的38个社区，多方筹资近1000万元，大大改善了社区办公和活动场所。**区在全省首创，投资600多万元建成了960平方米的硬件设施完善、技术手段先进、服务项目健全的社区服务中心。中心开业三年来，为市民直接服务近十万人次，受到广大群众的欢迎，去年被上海市社区服务中心定为共建联系点。同时，我市以“创最优的创业就业环境、创最美的人居环境、创最佳的公共服务环境，提高社区干部服务能力”为目标，制定下发了“星级社区”评定标准，每年组织评定一次，以点带面，创特色社区。目前，全市建成10个“三星级社区”，14个“二星级社区”，创建了一大批文化型、服务型、创业型、安全型社区。近两年，中心城区有10多个社区先后获得国家或省级表彰。

以“帮困解难、助弱应求、服务群众、奉献社会”为宗旨的党员义工服务活动，是我市社区党建的一大亮点。去年9月份开始在**区试点，以党组织牵头、党员带头做义工的形式，围绕社区居民最实在、最普遍的需求，开展一对一或多对一的公益岗位便民服务，在党员中唱响“有困难找义工、有时间做义工、是党员当义工”的口号。党员义工服务活动遵循自愿、合法、非营利性原则，服务内容包括时政宣教、困难帮扶、家电维修、法律维权、环境卫生、社区治安等十二大类。服务形式有活动日服务、派单服务、点名服务等。为使义工服务做到“社区党员义务化、社区单位经常化、社区居民多样化、在职党员规范化”，党员义工实行挂牌服务，持证上岗，并建立了约束和激励机制，实行星级管理，要求每名党员义工每年累计服务时间不少于24小时，280小时以上为五星级义工，每年开展星级党员义工评选，对星级党员义工给予表彰和一定的物质奖励。目前，全市首批注册义工达4600余名，组建党员义工服务队128支。现在，党员义工服务已成为全市党员服务群众的重要阵地，群众能时时感受到服务就在身边，党员就在身边。**区文山街道平安里社区长岗南路一段化粪池严重堵塞，臭气熏天，附近居民苦不堪言，过往行人怨声载道，党员义工服务队及时组织义工多方筹资2万余元，对该地段的化粪池进行了全面改造，受到群众的交口称赞。

目前，在职党员“亮党员身份，树先进形象”活动也正在我市展开。全市在职党员都要结合自身职业特点和个人特长，参加各类社区公益活动。为更好地服务群众、服务社区，各社区都成立了党员义工服务站，根据党员的职业特点、个人特长等情况，进行科学分类登记，建立在职党员信息库。同时，建立健全了报到登记、联络员、公示公开、建档登记等制度，并通过在职党员“到社区报到回执卡”、“社区表现情况反馈单”等形式，建立双向沟通、双向考评、双向反馈机制，进一步规范了党员管理。全市在职党员都积极投身社区建设，共同谱写和谐社区新乐章。