双带致富保障线思考

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**县以引导党员带头创业、带领群众致富作为农村党支部深化创建活动的切入点，加大资源整合力度，做好资金、信息、技术、市场营销四个创业要素的“加法”，探索党员致富“双带”新机制，先后涌现出860多名农村党员“双带”能人，有力地促进了农村党建工作与经济发展的良性互动。

“贷+补+扶”，构建“双带”致富资金保障线。一是以创评农村“十星级文明信用户”为契机，加强与农村信用社等金融部门协调，明确规定“经支部民主评议评定等次为‘优秀’的党员可高评一级，评定等次为‘合格’的党员，在贷款限额、担保要求、利息计算等方面按同等级最惠条款执行”；二是对带动农户50户以上，人均增收300元以上的农业产业项目带头人，经农业部门核实认定后，由县财政给予2000—5000元创业补助；三是从县、乡两级困难党员扶助基金中提取年度发放总金额的30%，对从事食用菌、无公害蔬菜等优势产业又缺乏启动资金的困难党员，给予1000—2000元无偿扶助，或以基金名义为困难党员提供创业贷款担保。去年全县共有36名党员享受担保贷款68万多元。

“网+栏+册”，构建“双带”致富信息保障线。以创建“产业致富”板块为桥梁，推动《**农经网》与《**党建》互动链接，分别开设农产品供求信息、农村种养实用技术、农业专家解答和党员致富经验谈、党员致富留言板等栏目，为全县党员提供实时、在线服务；各乡镇依托党员服务站开辟21个“党员‘双带’致富宣传专栏”，广泛宣传产业优惠政策和创业典型经验等内容，并定期为党员提供致富信息免费上网查询服务；与此同时，组织力量编印《党员创业手册》3000多份，内容涵盖本县涉农产业优惠政策、推荐农业发展项目、全县各地致富能人、特色基地基本情况、主要涉农部门联系方式等，成为党员“双带”致富指南。

“培+学+带”，构建“双带”致富技术保障线。充分利用“阳光工程”等劳动力培训及各级党校教育资源，采取党员电教、现代远程教育、“土”专家现身说法及组织致富能人巡回授课等形式，开展“兴产业、创家业、干事业”党员集中轮训活动；先后组织村“两委”班子600多人次到附近县、市农业种养示范基地参观学习，选送20名农村党员骨干到山东寿光等地学习蔬菜、食用菌栽培先进技术；积极开展农村党员致富“双带”中心户评选、授牌活动，依托“1+X”结对联系方式，引导党员中心户作出技术帮带公开承诺，实现致富技术从“耳闻目睹”到“手把手”传授的紧密衔接。

“经纪人+协会（合作社）”，构建“双带”致富营销保障线。对生产零散、发展规模较小的项目或产品，通过发展壮大农村经纪人队伍，搞好原材料、产成品购销流通，实现“产得出、销得去、赚得了”；对蔬菜、家禽家畜、百合、白莲等生产规模大、发展较成熟的产业积极扶持，引导党员能人牵头组建产业协会（合作社）或推进“支部+协会”组织设置模式，全县共登记注册各类产业协会（合作社）30多个，协会（合作社）统一种苗供应、统一原料配送、统一技术指导、统一产品销售经营新机制成效显著，仅沿陂镇顺和家禽协会，就带动全县家禽年外销量达520多万羽，成为兴县富民的“加速器”。