改善民生经验交流

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我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。党的最大优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党的十六届四中全会《决定》指出：党风正则干群和，干群和则社会稳。构建社会主义和谐社会，必须把促进党群干群关系和谐作为一个重要环节。河北省衡水市在推进和谐社会建设的过程中，注重教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部自觉转变作风，实现群众利益，了解社情民意，办好利民实事，通过密切党群干群关系不断促进社会和谐。

强化服务意识，实现群众利益。党群干群关系是否和谐，在很大程度上取决于党员干部的作风状况。构建和谐社会，要求广大党员干部切实转变作风，不断提高服务人民群众的意识和水平，在推进改革发展的实践中为人民群众谋利益。着眼于促进科学发展和社会和谐、实现好群众利益，衡水市着力抓了两方面工作：一是抓好落实促发展。围绕市委、市政府提出的目标任务，坚持领导带头，逐级明确责任，积极抓好落实，以实现经济社会全面协调可持续发展。对真抓实干、业绩突出者进行提拔和奖励，对不作为、乱作为者进行处罚和教育，促使党员干部把心思和精力用到工作上，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。二是化解矛盾促和谐。要求广大党员干部深入基层、深入群众，了解和掌握影响社会和谐的各种矛盾特别是问题苗头，及时做好疏导和化解工作，把问题解决在萌芽状态。在此基础上，建立健全矛盾纠纷调处的机制和网络，保证矛盾纠纷发生之后能够得到及时、有效的处理；加强宣传群众、教育群众、引导群众的工作，结合学习优秀共产党员林秀贞的先进事迹，开展各种和谐创建活动，使广大群众合理表达利益诉求、依法维护自身权益。

坚持群众观点，了解社情民意。群众观点是马克思主义的基本观点，群众路线是我们党的根本工作路线。构建和谐社会是一项复杂而艰巨的系统工程，必须紧紧依靠广大人民群众，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。这就要求在实践中特别是在一些重大决策、重大事项以及涉及人民群众切身利益的问题上，必须尊重和落实人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，让人民群众充分表达意愿和要求。深入了解社情民意，推进科学决策、民主决策，有利于密切党群干群关系，促进社会和谐。为了深入了解民意，衡水市要求各级领导干部带着课题搞调研，在调研中了解群众的所思所想、所忧所盼；坚持定期召开人大代表、政协委员、派人士、离退休干部以及基层群众代表座谈会，请他们对市委、市政府的工作情况进行评判；组织有关部门到乡村、到社区集中接待群众来访，听取意见和建议；注意发挥工会、共青团、妇联和居委会、村委会的作用，收集各方面的信息，反映群众的呼声和愿望。

注重改善民生，办好利民实事。构建社会主义和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，坚持在共建中共享、在共享中共建。由于经济社会发展相对落后，衡水市的民生问题比较突出。衡水市委、市政府立足实际，实施了改善民生的四项工程：一是加强基础设施建设。加大投入力度，改善路、水、电、热等基础设施，为人民群众提供良好的生产生活条件。二是开展就业培训。以劳动和社会保障局为依托，对农村富余劳力和城镇新增就业人员进行劳动技能培训和就业创业指导；发挥毗邻京津的优势，大力推进劳务输出；对自主择业、自己创业的人员，给予必要的帮助和扶持。三是实行结对帮扶。结合推进新农村建设，对一些落后乡村和困难群众开展部门帮扶、村企共建活动。四是健全社会保障体系。建立城镇和农村最低生活保障制度，将符合条件的困难群众纳入低保范围，实现应保尽保；集中力量解决市区中小学班容量过大问题，扩大新型农村合作医疗试点范围，确保城乡义务教育均衡发展和基层群众享有基本医疗卫生服务。