安全生产法经验交流

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11月1日《安全生产法》的实施，标着我国安全生产综合监督管理已经全面纳入法制化轨道，表明了我国法治建设步入了一个新的历史发展阶段。“实施安全生产法，人人事事保安全”是今年全国“安全生产月”活动主题，也是今后相当长一个时期全国安全生产监督管理工作的方向和基本思路，年是贯彻落实党的**精神的第一年，是全面实施《中华人民共和国安全生产法》的第一年，也是努力开创安全生产工作新局面极为重要的一年。因此实施《安全生产法》，人人讲安全、事事讲安全、处处讲安全，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的氛围和风尚，切切实实地搞好安全生产工作，对于促进经济发展，维护社会稳定、全面建设小康社会，影响深远，意义重大。

学习《安全生产法》，是“人人事事保安全”的重要基础。随着社会的进步和文明程度的提高，依法治国逐渐成人们的共识。《安全生产法》的颁布充分反映了我国宪法中关于社会主义国家的本质和尊重人权、重视劳动保护、改善劳动条件的基本要求；维护了广大人民群众的根本利益；高度概括了我们依法治国、以法治理安全的基本方略。

《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产法律体系的主体法、根本法。《安全生产法》的实施表明党和国家对安全问题的高度重视，反映了人民群众对安全生产的意愿和要求，是依法治理安全的重大举措。《安全生产法》符合先进生产力的发展要求，符合先进文化的前进方向，符合最广大人民的根本利益。

守法首先必须懂法，《安全生产法》是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。“实施安全生产法”是靠全社会每个成员自觉的行为去实现的。守法执法首先需要加强《安全生产法》的学习。通过学习，掌握法律的实质；通过学习，增强法律意识；通过学习，提高执法水平；通过在全社会进行普法教育，推动各级政府、安全生产监管部门、生产经营单位以及从业人员和广大人民群众树立起强烈的安全法律意识，增强守法的自觉性。因此，学习掌握《安全生产法》，是实现“安全伴随你我他”的重要基础。

实施《安全生产法》，就是要人人事事保安全。《安全生产法》的实施，对于全面加强我国安全生产法制建设，强化安全生产监督管理，规范生产经营单位安全生产行为，遏制重大、特大事故的发生，促进经济发展和保持社会稳定，具有重要的保证作用。

《安全生产法》以法律形式确立了许多重要制度，例如：规定了生产经营单位的责任制度、经营单位负责人为安全责任人制度、政府的监管制度、行政责任追究制度、从业人员的权利义务制度、安全救援制度、事故处理制度、隐患处置制度、岗位培训制度等等。它把浩瀚繁杂的安全管理工作根据不同的对象进行系统地分门别类，使安全管理工作条理清晰、具有极强的操作性。便于落实。

实施《安全生产法》，必须充分发挥县以上各级政府和安全主管部门的作用。《安全生产法》规定了政府及安全监管部门在安全生产工作中的地位、任务和责任。它要求县以上各级政府要把安全生产放在首位，认真处理好安全生产与经济效益的关系、安全生产与稳定发展的关系，实现经济持续、健康、快速发展。安全生产监督管理部门要认真履行《安全生产法》明确的各项监督管理职责，与其他相关部门紧密配合、齐抓共管，共同做好安全生产监督管理工作，确保一方平安。

生产经营单位是安全生产的主体，也是实施《安全生产法》的责任主体。各生产经营单位要对生产经营必须具备的安全生产条件、主要责任人的安全生产职责、安全管理机构和管理人员的配置、生产经营场所的安全管理负责，对生产经营过程中的违法行为负责。

从业人员在享有《安全生产法》赋予的权利的同时，必须认真履行法定义务，不断提高自身的安全素质和安全技能，实施《安全生产法》将会及时有效地避免和消除大量的事故隐患，防患于未然，保证安全伴随你我他。

在建设小康社会的伟大实践中，认真实施《安全生产法》，通过人人的自觉参与，事事的预先防范，来实现确保安全的目标。

实施《安全生产法》，关键在于抓好落实。要使全社会形成安全伴随你我他的局面，最关键的一个环节是抓好《安全生产法》的落实。抓好《安全生产法》的落实要体现在工作上，以严谨的作风，严格的监督，严厉的追究，把法律规定的制度和措施落到实处。

在落实《安全生产法》的过程中，要按照对于国家局的统一部署，抓好“三件大事”、建好“六个体系”、促进“五项创新”、搞好“七项工作”，开创全国安全生产工作的新局面。实施《安全生产法》，要落实在具体工作上，在最近召开的全国安全生产工作会议上，王显政局长代表国家局党组对搞好今年的安全监督工作做了全面部署，重点突出、目标明确、措施具体。落实《安全生产》要有严谨的作风。安全生产责任重如泰山，各级领导务必要以严谨的工作作风，深入生产实际，认真调查研究，找准落实《安全生产法》的关键环节，认真解决专项整治过程中存在的问题和困难，把安全事故消灭于萌芽之中。

落实《安全生产法》要有严格的监督。监督是《安全生产法》赋予安全行政管理部门的重要职责。各级安全生产监督管理部门认真履行职能，切实负起责任，充分发挥安全监督部门作用，增强安全生产监督的权威性，加大安全生产监督工作力度。在最近一段时期，结合专项整治对《安全生产法》落实的情况进行监督、检查。

落实《安全生产法》要有严厉的追究。《安全生产法》的贯彻落实，有利于制裁各种安全违法行为。以往，对安全生产管理“严不起来”、责任“追究不下去”，是事故多发的主要原因之一，《安全生产法》针对生产经营过程中的安全违法行为，设定了严厉的法律责任，对于违法者要严肃追究、一查到底。特别是加大了对领导干部重大事故行政责任的追究力度，对因渎职失职行为造成事故的将依法惩处，决不姑息。实施《安全生产法》，关键是要落实在行动上、体现在实践中，只有这样才会发挥《安全生产法》的强大威力，“安全伴随你我他”才会成为现实。