建设企业安全文化

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一、安全文化建设的特点

安全文化建设是人类文化建设的一部分，属于观念、知识及软件建设的范畴。

安全文化建设既是社会文化建设的一部分，也是企业文化建设的一部分，因此，安全文化建设具有一般文化传播及建设的共性，既可以通过学校及安全文化知识培训和各种信息传播媒介等正式的方式传递，又可以通过家庭及社会生活过程等非正式的方式熏陶及传播。

安全文化既有很强的知识性，又有很强的实践性，不论理层结构还是表层结构，都是以安全实践质量作为其建设水平的标志。

安全文化建设具有以下两个特点；

(1)安全不单涉及自然科学、工程学、还涉及社会科学、人文科学，甚至涉及艺术和美学，而且具有多学科知识交叉综合的特点。例如关于容器爆炸事故，既有物理、化学、机械、电气等方面的内容，又与医学、法律、社会甚至国家发展等方面有关。

(2)安全学科既有完整的理论结构，又具有理论结合实际，操作性很强的特点。为此需要建立一系列指导实践的法规、标准及其实施的操作程序。例如书本上写明了煤气与空气的混合浓度达到9％时，见明火就会爆炸，但要能在生活或生产中防止爆炸还必须掌握判断浓度的具体技术。我们水上交通船员虽经过专业技能培训，并取得合格的适任证书，有一定的理论知识，但不具备实际操作能力，遇到问题无经验，容易引发事故。

二、基础安全文化建设

从基础安全文化的性质和内容上看，基础安全文化属于国民普及文化的一部分，因此基础安全文化建设应是中小学及幼儿教育的一部分，这是基础安全文化建设的主渠道。应从幼儿园到高级中学设置系统的安全文化课程．包括理论及实验实习课程。

另一个重要渠道就是家庭教育。家庭生活实践是人们的基本实践，人们首先是在家庭受到启蒙教育和实用的、细致的指导。因此，首先必须向家长及家庭主要成员进行安全文化普及和提高教育。

对于成年人，主要途径是社会教育。包括各级政府，例如交通、消防、工商业管理、劳动管理等部门都负有对国民进行安全教育、技术辅导和对不安全行为进行劝告和惩罚性教育的责任；各生产民用产品的行业也都有责任向广大用户对产品安全性能、安全使用技术、安全贮运方法提供必要的资料，进行广泛的切实的宣传；商业销售部门更有责任对顾客作具体的安全使用方法指导。

三专业安全文化建设

专业安全文化建设主要有两个渠道，一个是学校教育，另一个是企业培育。

学校教育是在各种专业技术学校、理工科及工艺性大学的教学计划中开设专业安全课程，使之培养的各类人才均具有相应的中专业安全科学技术知识和实践技术。另外，由于各专业技术的设计、施工、检修及训练过程都十分复杂，还必须有专司本专业安全的技术人员，据有关资料，目前在较多的学校中都设置专门的安全专业。培养不同学历的专职的专业安全技术人才。

企业培育是专业安全文化建设的一个十分重要的途径。如果企业不重视安全文化建设，甚至用重效益轻安全的思想指导企业行为，即使有经过专业安全教育的人员，也难以发挥作用。

企业安全文化的培育方法主要有以下三种：

(l)对各层次(决策层、管理层、职工层)人员进行定期的安全培训，包括安全观念、安全态度、安全技术、安全管理、安全科技等方面的内容。

(2)组织企业各部门进行各种安全生产规章、制度、技术标准的建设及修订活动，这是极为有效的企业安全文化建设方法。通过这种活动可以充分发动企业各层次人员从理论到实践作认真、深入、细致的学习及讨论，既能统一认识，统一企业的安全价值观，又能落实统一的安全行为准则。

(3)动用各种宣传媒介、安全报告会、事故分析会、设计安全审查会、安全技术交流会、安全奖励表彰会等贯彻企业安全文化，倡导生产必须安全的思想，树立安全第一的观念及行为规范。

四、当前企业安全文化建设的方法

当前我国的情况是基础安全文化十分薄弱，企业的专业安全文化也很薄弱，因此企业不可能单纯地进行专业安全文化建设。

基础安全文化与专业安全文化既有相互渗透的部分，又有相互衔接的部分。两类安全文化建设既具有相互独立的建设内容和方法，也具有两者共同的内容或相同的方法，因此两类安全文化可以同步培植。将基础安全文化寓于专业安全文化之中，贯穿于安全生产活动之中，使之相辅相成地进行培育。

企业安全文化建设需从本单位原有状况出发，全面地考察本单位的文化背景，客观地分析机制转换过程中职工价值观的取向和心理承受能力，分析当前安全生产的状况及事故隐患的失控危险，因势利导不失时机地推动安全文化建设。为此，企业需要将现有的安全管理内容、方法、观念及效度放在市场经济机制中进行重新认识、重新评价，正确对待传统的安全管理方法，用现在和未来的价值观同化过去的传统观念，形成公认的安全思想、安全规章制度和安全管理机制；并从安全生产的目标出发，有重点、有先后地开展安全文化各部分内容的建设。首先选择易开展又易见实效的内容为出发点，而后逐步扩展开来。目前我区交通系统推行建立安全管理新机制，就是要围绕安全文化、安全管理职责、内容、方法、观念重新认识，重新评价我们的安全工作。形成大的气候。

五、企业安全文化建设的关健

企业安全文化建设的关键是企业各级领导层的安全文化素质。日本许多企业事故率很低，其中一个重要的原因就是领导层具有很高的安全文化素质，例如：厂长、经理及管理干部下车间时都要佩戴“安全卫生督察”的红袖套，向职工表明在从事任何活动中他们都负有安全指导的责任。

领导层好比种子，领导者用自己对安全生产承诺的使命，确保安全的信念和行为方式，把自己安全第一的价值观，通过言传身教播种到每一名职工的心田里，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育，就能最有效地加快安全文化建设速度，从而形成良好的安全生产的新局面。