领导干部考核调查思考

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目标明确，压力共担。每年各镇党委政府根据县下达的各项目标任务，结合各镇工作实际，制定切实可行的考核方案、目标任务、实施意见等，多层次签订目标责任状。一是镇党委政府与条线负责人签订目标管理责任状；二是条线负责人与各职能部门、科室签订目标责任状；三是各职能部门与科室人员签订目标责任状。通过层层签订责任状，逐级传递压力，促使镇分管领导干部既当指导员，又当战斗员，树立全局观念，提升独当一面的工作能力，做到带好条线一班人，完成条线工作任务。

方法多样，强化考核。对镇分管领导干部考核，目的虽然一样，但各镇采取的形式不一样，考核的方法也较多。归纳起来做到了“四个结合”。一是定量考核与定性考核相结合，以定量考核为主。定量考核以主要绩效为依据；定性考核一般是定期组织镇全体机关干部、单位部门负责人、村主要干部以及人大代表等相关人员进行民主测评。有的镇还要求镇分管领导干部对自己本职工作和分管工作进行述职。二是平时考核与年终考核相结合，以平时考核为主。做到日有考勤、签到，周有评议，条线召开例会组织评议，月有计划，每月由办公室征求条线领导意见，制定月工作计划，月底对本月工作进行回头看。三是条线与个人考核相结合，以个人考核为主。条线考核以年中、年底在全县考核中的得分名次为依据及党委中心工作完成情况以每月工作计划完成情况为依据。四是全面考核与专项考核相结合，突出招商引资任务、计划生育、社会治安综合治理及社会稳定和安全生产等。绝大多数镇还要求镇分管领导干部除做条线工作外，经常外出招商洽谈项目，并定期进行汇报交流，对分工联系的项目实行跟踪服务。

制度健全，措施扎实。为增强考核的操作性，提高考核的实际效能，许多镇制定了相关制度，如定期提醒谈话、诫勉谈话、工作月度计划总结汇报、述职述廉、民主测评、上班签到、节假日值班、年终考核评议、奖惩激励等制度，每个制度都有丰富的内容和明确的要求以及实施的办法，操作性都较强。各镇对考核都较为重视，主要领导亲自抓，都成立了目标管理考核小组。有的镇各条线还明确专门考核人员，层层督查，逐级跟踪。各镇都能运用考核结果，把考核结果作为评先评优的主要依据，并与年终奖金挂钩。有的镇还把条线干部的考核权交给镇分管条线领导，从分解指标、签订责任状，到平时跟踪和年底评议打分、计算奖金，均由镇分管条线领导负责，强化了条线责任。

存在问题

条线考核管理初步建立，还需进一步完善。一是镇条线考核与县条线考核还没有完全衔接。目前，镇条线分工与县条线考核内容不同，造成县条线考核与镇条线考核不一致。对某一个镇分管领导干部而言，有时会出现不同的考核结果，导致多做工作多失分，少做工作多得分，多做事的吃亏，少做事的得利的现象。二是过程结果有时不一致。条线间工作性质不同，有的条线工作结果容易受客观因影响，工作结果好坏往往是由机遇决定的，与人为因素关系不大。如招商引资和计划生育等工作。有时会出现工作踏实能干事的人实绩不明显，而工作平平的人因机遇而实绩显著的现象。三是有的条线考核指标设置还不够科学。不同镇人文环境、经济基础等客观因素不同，用同一量化指标考核相同类型的镇分管领导干部，考核结果就会出现不平衡性。

考核门类多，各类考核自成体系，形不成考核合力。即使同类型的考核，在不同镇实施的方法不一样，标准也不一致。目前，对镇分管领导的考核主要有条线百分考核、目标管理考核、公务员年度考核、组织部门的考察考核、镇党委各类管理考核以及相关部门的专项考核。各类考核内容、指标设置、方法都不够统一，可以说各敲各的锣，各打各的鼓，对镇分管领导干部的考核结果也时常出现差异。

考核结果运用不够充分。一是只重视利用考核结果选拔干部，调整班子，忽视通过适当反馈，运用考核结果加强对干部的教育、监督和管理。二是奖惩兑现打和牌。有的镇制定考核意见态度坚决，措施严厉，实际考核时走过场，总觉得工作干了一年没有功劳也有苦劳，考核得分基本均等，奖金相差不大，形成你好、我好、大家都好的局面。

考核人员业务素质有待提高。除组织部门考察考核人员相对专业外，其它各类考核人员基本上是兼职，对量化指标能准确考核，而对一些无具体量化指标的工作考核就难以定性或定性不准，仅凭考核人员认知程度进行考核，必然影响考核的质量。

对策

建立科学的考核体系。明确对镇分管领导的考核种类和内容，防止设立各种名目进行多头考核。目前对镇分管领导的考核可确定五类考核即县条线百分考核、目标管理考核、公务员年度考核、组织部门考察考核和镇党委的综合考核。公务员年度考核与组织部门考察考核一并进行。其他各类专项考核一律废止。

全面精确、科学合理的设置考核指标。要细化不同类型、不同镇领导干部的考核评价标准，切实做到考核指标即符合实际，又便于操作，既体现“跳起来摘桃子”的思想，又防止不切实际的“”。总之，对指标的分解要坚持实事求是，让镇分管领导干部既有动力，又有压力。各类考核的职能部门要相互协调，相互配合，把考核相关联的指标，通过制定合理的比例，调整一致。对相同考核内容可以明确到某一类考核中去，考核结果共享。对一些定性考核结果，相互补充、相互佐证。各镇党委要按照各类考核的要求做好相关工作，确保考核顺利进行。如实行条线考核就要求镇党委对镇分管领导干部必须按县条线进行分工。

加大奖惩力度，充分运用考核结果。一是要把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。考核不能名列前3位的不得提拔任用对连续3年优秀的由镇党委建议组织部门提拔使用，建议人事部门晋升工资。对考核较差的，1年向组织上说明情况，2年诫勉谈话，3年转岗或降职。二是要把考核结果作为奖金分配的重要依据。对考核较为优秀的，实行重奖，对考核较差的，进行重罚。明确奖罚数额，拉大收入差距。三是要把考核结果作为培训干部的重要依据。根据考核结果，分析干部的素质构成，本着缺什么补什么的原则，有针对性地进行培养教育。四是要把考核结果作为监督管理干部的重要依据。对考核结果进行适时反馈，让干部了解自身不足，以不断自我完善提高。

坚持年度考核与日常考核相结合，不断改进考核方式方法。干部年度考核一定要与日常考核相结合，在日常考核的基础上进行年度考核。要建立镇分管领导干部的日常考核档案。日常考核由镇党委通过平时工作实绩记载、社会监督、群众评议等手段掌握镇分管领导干部工作业绩，并确定合理比例，纳入年终考核。要将集中会议测评的方法，改为分散测评、集中收回的方法，以便给测评者足够的分析和独立思考的时间，避免由于集中测评时间紧、思考不足、分析不透、应付差事和从众效应的发生。对考核指标标准要广泛宣传，特别是要让参加考核的干部群众熟知，力争用同一标准，同一尺度，衡量每一个考核对象，以保证考核结果的客观准确。

加强考核队伍建设，提高考核工作质量。要注意把那些基本素质好，有发展潜力，有一定实践经验，能够胜任干部考核工作的同志充实到干部考核队伍中来，保证工作的正常开展。要不断提高干部考核人员的政治业务素质，加强对现有考核人员的理论培训和实践锻炼，使考核人员努力掌握经济工作、社会发展和精神文明建设、党的建设的相关知识，善于运用辩证思维方法观察和识别干部，具有坚强的党性和良好的职业道德，实事求是，坚持原则，公道正派，廉洁奉公。同时，根据各类考核的要求，尽可能了解和掌握被考核对象相关的业务工作知识和要求，更好地适应考核工作的需要。