干部教育培训思考

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干部教育培训是提高干部素质和能力的重要途径，是促进当地经济发展的重要因素。**县作为郴州市一个版图最大、人口最多的内陆县，要在新一轮竞争中赢得发展先机，实现跨越式发展，就必须把人的因素放在首要位置，特别是要大力加强干部队伍建设，培育核心竞争力。结合本县实际，就如何做好新时期干部教育培训工作，谈几点个人看法。

一、进一步认识干部教育培训工作的重要意义

一是充分认识干部教育培训工作是提升领导干部综合素质的需要。厚实的知识积累和较高的科学文化素养，是领导干部胜任本职、成就事业的基本保证。当前，国内国际的新情况、新问题层出不穷，科技发展日新月异，如果没有过硬的科学文化素质，应对挑战便是一句空话。这就要求领导干部要把加强学习作为一种责任、一种追求、一种境界。干部教育培训，为领导干部学习提供了机会，创造了平台，让他们从繁重的工作中暂时解脱出来，带着实际工作中遇到的疑惑、问题有针对性学习相关知识，提高解决实际问题、做好本职工作的能力。

二是充分认识干部教育培训工作是提高领导干部执政能力的需要。目前，领导干部队伍中还存在着一些理论水平不高、依法行政能力不强、解决复杂矛盾本领不大的领导干部。干部教育培训的目的，就在于有效地配合各级党组织解决领导干部队伍中存在的相关问题。一方面，用国家法律法规培训领导干部，增强领导干部学法、用法意识，切实提高依法行政的能力。另一方面，着力引导领导干部深刻认识和把握党的路线方针政策，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断提高科学执政的能力。

三是充分认识干部教育培训工作是发展党的事业的需要。随着干部队伍知识化、专业化、年轻化的发展趋势，改革开放以后参加工作的干部已经成为干部队伍的主体。他们思想活跃，知识结构较好，学历较高，但对党的历史学习不系统，对党的优良传统和作风缺乏亲身感受，对党与人民群众的血肉联系理解不足。现实中，少数领导干部脱离群众，缺少为人民服务的理念。有些领导干部作风漂浮，喜欢做表面文章。还有一些领导干部官本位观念重，生活腐化。党的这种“干情”决定了必须加强党的优良传统和作风教育。因此，加强干部教育培训，引导领导干部，特别是中青年干部继承和发扬党的优良传统和作风，树立正确的世界观、人生观、价值观，是发展党的事业的需要。

二、进一步转变干部教育培训工作方式方法

一是实现干部教育培训的时间由阶段性向经常性转变。现今，很多时候把干部教育培训作为一种间断性、临时性的应急措施，培训方式也是走马观花、以点带面，造成少数领导干部认为参加培训只是为了增加一种“经历”，学习不学习无所谓，提高不提高没关系。同志指出：“要实现经济社会全面协调可持续发展，关键在于各级领导干部，在于不断提高他们的素质和能力。”我们一定要确立系统、长期乃至终身的教育培训观，把学习作为经常性教育任务，帮助干部不断接受各种形式的培训，更新知识，提高素质，以适应全面建设小康社会的需要。

二是实现干部教育培训的对象由少数向全员转变。目前，干部教育培训工作实行分级分类管理制度，就分级而言，领导干部受培训的机会多，一般干部受培训的机会少；就分类而言，党政干部、专业技术干部受培训的机会多，其他类型干部如农村和乡镇干部受培训的机会少，不同级别、不同类型的干部之间存在着事实上的培训机会不均等。随着知识竞争的日趋激烈，创建学习型政党、学习型干部成为时展的必然要求。因此，干部教育培训的对象要由少数培训向全员培训转变，做到“人人都是实施培训的对象，个个都有接受培训的机会”。

三是实现干部教育培训的目的由提高学历为主向提高综合素质为主转变。现在干部队伍的学历层次普遍提高，本科生已较普遍，研究生也不乏其人。在这种情况下，干部参加教育培训的主要目的不再是学习书本知识、提高学历，而是运用知识、提高实际工作能力和综合素质。因此，教育培训的目的要突出“学以致用”，要走出原来那种“先生讲、学员听”理论大灌输的老套教学方法，要把培训重点放在激活学员思维，引导学员运用知识，提高实际工作能力，解决实际问题上面来，由提升学历向提升综合素质转变。

三、进一步完善干部教育培训工作机制

一是完善干部教育培训教学管理机制。当前，由于制度不健全，管理欠严格，学员迟到、早退、旷课现象普遍，更有甚者，以学习培训为幌子办私事，学校认为在单位有事，单位就认为在学校培训。为改变这一现状，必须完善措施，创新机制，强化管理。组织部门对在校集中培训1个月以上的班次，派人跟班，全面掌握学员的表现情况，进行严格的监督检查，实事求是地填写“干部培训情况登记表”，对严重违纪者，取消其培训资格或重新进行培训。加强考核，将考核工作贯穿于培训的全过程，把学员的出勤率和遵守有关学习纪律的情况纳入考核的范围，并将学员在培训中的表现情况登记备案，作为平时干部考察和年终考核的依据，形成自觉学习、主动学习的良好氛围。

二是完善干部教育培训质量评估机制。针对少数培训机构将经济效益放在第一位，重人数轻质量、重形式轻实效，培训类型、形式杂而多这一现象，成立专业的质量评估机构，实行培训机构资格审查制度和等级评估制度。评估机构严把培训质量关，对培训质量不合格的培训机构限期整改，对不合格的班次勒令重培。评估机构在完成质量评估任务的同时，担负起业务指导的职责，经常性地对本地区干部教育培训机构教学大纲、教学计划的制订，教材的选定和编写，课程的设置，教学方法的研究等进行业务指导，并及时推广一些成功的教学经验，在提高培训机构的培训质量方面发挥应有的作用。

三是完善干部教育培训任职资格考试机制。为确保教育培训工作不流于形式，解决少数领导干部对干部教育培训工作存有“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的误解，完善任职考试机制，由各级组织人事部门与党校负责组织干部任职资格考试，考试的难易程度根据不同的职务层次设置。考试合格后，由组织部门颁发统一印制的任职资格证书，并作为干部提拔任用的必备条件，形成“凡上必考”的用人导向。为调动领导干部参训的自觉性和主动性，建立干部教育培训学时学分累积机制。合理确定干部每年参加培训的时间，实行上不封顶，下须保底。干部每次参加培训的时间可以累积，由培训机构负责登记，组织部门或干部所在单位进行考核。干部教育培训主管部门要规定干部每年度参加培训应修满的学分数，然后根据实际需要确定培训课程和修完每门课程的实际学分。