执政能力建设思考

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乡镇党委在我们党的组织结构和国家政权结构中承担着承上启下的枢纽作用，是党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到广大人民群众中的一个最关键、最基础的重要环节。此次换届后，我镇党委班子成员7名，其中书记1名，副书记1名，党委委员5名，平均年龄岁，35岁以下1名，35-40岁2名，40-45岁4名，大专学历6人，大学学历1名。换届后较换届前，平均年龄明显降低，结构明显优化，主要集中在40岁左右工作经验、社会阅历最丰富的年龄段，学历水平也明显提高，但班子成员中没有女干部。通过几个月来的工作，我镇整个党委班子整体素质较高，开拓性、外向性增强，是一个执政能力较强、战斗力较强的班子。但如何进一步加强我镇党委的执政能力，结合本人几年来在乡镇党委工作的实际情况，就此问题作如下几个方面粗浅的思考。

一、打好学习基础，以理论武装党员干部的思想

党的十六大提出了建设学习型社会和学习型政党的目标。重视学习、不断学习、善于学习是我们加强党的建设和经验总结，也是创新的基础，团结的基础，干事创业的基础。镇党委更要把学习作为加快镇域经济和社会事业发展的首要任务来抓，着力提高广大党员干部职工的综合素质，为镇域经济和社会发展注入强劲的动力。

1、当好学习的表率。要建成全民学习、终身学习的学习型社会，关键在党员干部。党员干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范。作为镇党委，一定要以党委中心学习组的学习态度、学习风气、学习效果来带动全体党员干部和人民群众的学习。同时，要把理论学习与实际工作结合起来，努力推进经济社会的全面协调发展。

2、抓住学习的要领。面临新的时期和新的挑战，不仅要努力学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，而且还要学习现代科技知识、市场经济知识和管理知识。作为镇党委，必须抓住学习的重点和要领。当前，主要应突出“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述的学习，同时在学习中应把握住以下两个方面的要领：一是在思想认识上要达到新高度。要在“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质认识上达到新的高度；二是要在联系实际、科学发展上取得新成效。要以学习的理论成果，指导解决全镇经济社会发展中的突出矛盾和问题，解决乡镇党的建设和干部作风方面存在的突出问题。

3、营造学习的氛围。镇党委不仅是学习的表率，而且还是当地党员干部学习的组织者。在学习中，党委要建立学习考核机制，适时指导所属各单位（部门）建立健全学习制度，营造浓厚的学习氛围，养成勤奋学习的习惯，掌握学习的方法，掀起比学习的热潮，让学习成为广大党员干部职工的自觉行动，做到以学而不厌为荣，以不学无术为耻。

4、拓展学习的领域。科学理论是时代精神的提炼和升华，是工作行动的指针。理论上成熟是一个政党、一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。加强党员干部思想政治建设，就要始终用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、政绩观，进一步坚定共产主义理想信念；不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，在工作中增强主动性和科学性，减少盲目性和片面性；坚持理论联系实际，全面准确地贯彻党的路线、方针、政策，把理论学习与专题讨论、调查研究和解决实际问题结合起来；抓好各类培训轮训，努力提高党员干部的素质，不断开创乡镇经济、社会发展的新局面。

二、以落实科学发展观为重点，理清思路、转变职能，努力实现富民强镇的目标

镇党委要把树立科学发展观、理清思路、转变职能、理顺关系作为加强执政能力建设的重要任务。

1、牢固树立发展是第一要务的思想。发展问题是“三个代表”的应有之义，离开了发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。把发展作为党的执政兴国的第一要务，是由我们党成为执政党并且要在中国长期执政的历史地位决定的，是在科学总结其他执政党兴衰成败的经验教训中提炼出来的，同时也是由我国还处于社会主义初级阶段的实际决定的。作为乡镇党委，更应该把发展作为首要问题，增强加快发展的紧迫感和责任感，努力以经济建设为中心，更新观念，开拓创新，不断推动镇域经济的发展。

2、吃透镇情，理清发展思路。加快经济的发展是党委工作的重中之重。而加快经济发展的首要前提是要有一个科学而明确的发展思路。党委必须在吃透镇情的基础上，准确把握当前经济发展的形势和市场需求，立足于本镇的资源优势，找准发展潜力，发展好特色经济，坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，制定出科学的、可行的、清晰的发展思路，从而切实加强经济社会的发展。

3、坚持服务型政府是政府职能转变的基本方向。总理曾强调指出：“社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。落实科学发展观，必须加政府职能转变，全面、正确地履行政府职能。”公共服务，“就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。”服务政府被设定为政府职能转变的基本方向，这是多年来所形成的共识，而且已经明确提出了由“经济建设型政府”向“公共服务型政府”转变。人民政府的宗旨是为人民服务，为人民服务是政府的主要职责，政府活动的主要目的是为社会公民提供全面而优质的公共产品，为社会提供公正公平的公共服务。转变政府职能，从投资型的经济发展型政府走向公共服务性的经济促进型政府，政府的主要工作不是通过直接投资来发展经济，而是通过提供公共服务，改善公共管理，解决公共问题，制定公共政策，来为市场经济发展提供服务。作为乡镇党委，领导和引导服务型政府、建设服务型政府，理当成为其基本职责。

4、突出主导产业，实现工业强镇。作为镇党委，必须从思想上提高对发展工业经济的认识，树牢优先发展工业的思想观念。在此基础上，找准本地的各种资源优势，看好市场前景，并把优势资源培植成为主导产业，使其做大做强。加大招商引资力度，通过招商引资、民间活资等途径大力发展工业项目。以工业项目的实施引领主导产业的顺利发展。我镇

5、理顺发展中影响长远和全局关系。发展是执政兴国的第一要务。党的十六届四中全会指出，必须坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。作为乡镇党委，必须牢固树立和落实科学发展观，而树立和落实科学发展观，必须要先理顺和把握影响长远发展和顾及全局的几个关系：一是增长与发展的关系。这是一个量变与质变、速度与效益的关系；二是平衡与不平衡的关系。这实际是一个先富与后富、效率与公平的关系；三是统筹兼顾与充分发挥各方面积极性的关系。即中央与地方、重点与全面的关系；四是经济发展与全面发展的关系。这实际是一个经济与社会，物质文明与政治文明、精神文明的关系。

三、重视团结干事，以加快发展为主线创造聚精会神搞建设的良好局面讲团结、干实事是我们改革开放和现代化建设的成功经验，也是加快经济社会发展的客观要求。团结出凝聚力、出战斗、出生产力。作为乡镇党委，要做团结的表率，倍加珍视团结，聚精会神搞建设，一心一心谋发展。

1、注重班子建设，选好配强“一把手”。“一把手”是领导班子的核心，是团结干事的关键。乡镇党委在选配所属部门领导干部的时候，一是要选配好“一把手”。二是在班子建设上要加强民主集中制度建设，不断完善团结干事的行为规范和工作机制。要始终把握住发展这个执政兴国的第一要务，做好各项工作，促进乡镇经济的发展。

2、倡导沟通和交流。如果干部之间心存戒备，相互防范，相互猜忌，必然会削弱整体实力。人与人之间往往因隔阂而疏远，因沟通而无间。作为乡级党委班子，有责任给乡人大、政府班子成员和各级领导干部构筑沟通的平台、交流有渠道，通过交心谈心、沟通交流，达到消除误会和隔阂，增进团结和友谊，形成团结干事的整体合力。

3、注重工作上相互尊重和支持。班子之间、班子成员之间、上下级之间、同事之间通过相互尊重营造宽松和谐、心情舒畅的工作氛围，通过相互支持创建拼搏奋进的工作环境，是非常必要的。在做人上胸怀坦荡、光明磊落。在工作中大事讲原则，小事讲风格。以党的事业和人民的利益为重，顾全大局，珍视团结。

4、坚持和完善民主集中制。个人的智慧是有限的，要实现团结干事和科学决策，必须坚持和完善民主集中制。乡镇党委班子要自觉在实际工作中贯彻民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善班子内部工作分工和议事、决策机制，共同营造既有集中又有民主的氛围.